以志愿服务为载体构建高校党建与社区协同育人机制——以“健康社区·岐黄当归”中医药特色社区卫生健康志愿服务为例

文/湖北中医药大学 张应钱 何汉斌（通讯作者）；湖北科技职业学院 樊有镇

党的十八大以来，习近平总书记对弘扬雷锋精神、发展志愿服务事业作出一系列重要指示，对高校青年志愿服务给予高度肯定和积极鼓励，先后给华中农业大学“本禹志愿服务队”、复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队回信，鼓励志愿者们弘扬志愿服务精神，肯定青年学生志愿者们坚持与祖国同行、为人民奉献，以青春梦想、用实际行动为实现中国梦作贡献，反映了党中央对志愿服务的高度重视。

近年来，通过党组织“下沉”到户到人、引领广大群众参与共建共治、各类组织积极协同，群众获得感不断提升,党员参与的社区志愿服务是基层社会治理队伍中一支重要的力量。但是，随着社区居民需求的日益增长和公共卫生事件的突发，社区党员志愿队伍和社区志愿者能力都无法较好地满足社会需要，制约社区基层治理。通过发挥党建引领作用，将高校党建与社区志愿服务结合，对构建实践育人平台、提高社区志愿服务水平和社区基层治理能力有着重要的作用。鉴于此，湖北中医药大学管理学院通过发挥党建引领作用，开展了以学生支部党员骨干和社区党员骨干参加的健康社区·岐黄当归——中医药特色社区卫生健康志愿服务项目，充实社区基层治理的队伍，开展卫生健康方面的志愿服务，不仅满足了社区居民对健康的多元需求，也让学生党员找到了实践成长的平台，达到协同育人的效果。

一、构建高校党建与社区协同育人的重要性

志愿服务是现代社会文明进步的重要标志，是加强精神文明建设、培育和践行社会主义核心价值观的重要内容。以志愿服务为载体，构建高校党建与社区协同育人模式，既是“立德树人”、服务社会的必然要求，也是高校加强和改进大学生思想政治教育的重要内容。

（一）高校开展志愿服务是落实新时代志愿服务事业发展的重要内容。党的十八大以来，习近平总书记对弘扬雷锋精神、发展志愿服务事业作出一系列重要指示，对高校青年志愿服务给予高度肯定和积极鼓励，先后给华中农业大学“本禹志愿服务队”、复旦大学《共产党宣言》展示馆党员志愿服务队回信，反映了党中央对志愿服务的高度重视，尤其是对高校青年志愿服务的关注。以高校青年学生党员志愿者为骨干。积极开展社区公益志愿实践服务，是高校践行新时代志愿服务精神的重要体现，是提升高校基层党建质量的有效载体。

（二）在高校党建与社区协同开展志愿服务是高校实践育人的重要途径。陶行知先生说，生活即教育。让教育回归生活，从生活中汲取营养、获得力量，始终是重要的教育命题。在社区开展志愿服务社会实践，架起了学校与社会的桥梁，教育与实践意义日益凸显。根据教育部印发的《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，实践育人是其中重要内容，要求高校广泛开展社会调查、生产劳动、社会公益、志愿服务、科技发明、勤工助学等社会实践活动，构建实践育人协同体系，培育建设一批实践育人示范基地。《国家教育改革和发展纲要（2010-2020）》提出，要着力提高学生服务国家、服务人民的社会责任感，勇于探索创新精神和善于解决问题的实践能力，要注重知行统一，鼓励学生积极参与志愿服务和公益事业。积极开展高校青年志愿服务与社区联动是高校实践育人的趋势和重要方向，积极构建社区高校结对共建志愿服务模式，探索社区、高校联动协同的实践育人机制，为高校实践育人提供了重要载体。

（三）以志愿服务为载体构建高校党建与社区协同育人，是充实基层社会治理力量和提高基层社会治理能力的有益探索。根据社区组织的不同属性，有研究人员将社区社会组织划分为：兴趣类社区社会组织、互助类社区社会组织、志愿类社区社会组织、治理类社区社会组织。志愿类社区社会组织是基层社会治理队伍中一支重要的力量，在党建引领社区治理中，志愿类社会组织服务质量的高低直接影响着各类社区社会组织的治理参与度和服务满意度。近年来，社区通过党组织“下沉”到户到人、引领广大群众参与共建共治、各类组织积极协同，群众获得感不断提升。但是，随着社区居民需求的日益增长和公共卫生事件的突发，社区志愿队伍和社区志愿者能力仍然无法满足社会需要，一定程度上制约着社区基层治理。高校通过在社区开展志愿服务，组织青年学生志愿者，充实了社区基层治理的队伍，通过高校高素质志愿队伍满足居民多元社会需求，从而提高了社区基层社会治理能力。

二、高校党建与社区协同育人志愿服务项目的实践

湖北中医药大学管理学院将学生党建和社区党建结合，深入发掘中医药传统文化中的精华，充分发挥中医药的独特优势，整合学院的党建资源、中医药文化资源，以志愿服务为切入点，学院学生第三党支部与X社区进行党建共联共建行动，积极宣传中医药文化，普及中医药知识，为社区的公共卫生健康服务提供中医药文化知识和公益服务，开展了“健康社区·岐黄当归”—中医药特色社区卫生健康志愿服务项目。

（一）项目开展的社区和党建基本概况。截至2021年底，武汉市洪山区张家湾街道X社区面积5.2平方公里，居民小组6个，户数1983户，人口总数5399人，党员总数102名，是党委建制，下辖6个支部，13个党小组。X社区是城中村改造型新社区，社区的服务理念是“社区以居民为本，居民以社区为家”。X社区以党员群众服务中心为主轴，以干部、党员、代表联系户制度、小组包干责任制、社区志愿者服务队伍等形式，发挥优势力量，形成了健全的基层网络化管理服务体系，实现了党组织服务全覆盖。社区目前成立了维稳工作小组、党代表工作室、居家式养老中心、社区志愿服务队等。湖北中医药大学管理学院学生第三党支部有学生党员44名，其中有25名学生党员为学院同心圆青年志愿者协会成员，多次开展社区志愿服务，具有丰富的社区志愿服务实践经验，可为社区居民提供相关养生知识讲座、太极拳拳法、养生功法等免费教学、中医义诊志愿服务。

（二）“健康社区·岐黄当归”—中医药特色社区卫生健康志愿服务项目内容。“健康社区·岐黄当归”—中医药特色社区卫生健康志愿服务项目积极发挥学院学生党建引领作用，与X社区党支部开展共联共建，深入挖掘传统中医药价值，将传统中医药与满足人民群众的卫生健康需求结合起来，将学生党建、社区党建、志愿服务精神融合，开展社区居民中医药文化知识宣传和普及、社区居民公共卫生健康知识普及和宣传、居民中医药健康养生知识讲座及养生拳法免费教学、社区义诊及社区康复医疗跟踪服务四个方面的志愿服务内容。

1.开展学院社区党建共联共建，建立以志愿服务为路径的协同育人机制。学院党支部通过与社区党支部进行结队共建，在党员下沉社区、党建管理、志愿服务方面进行深入合作，建立了志愿服务需求调研、志愿服务邀约应答、志愿服务激励保障、志愿服务培训等制度。以学生党员、社区下沉党员、社区网格员为骨干，积极构建以“学校牵头、学院主导、发挥特色、服务社区”的区校结对共建志愿服务模式，打造“学校青年志愿服务”和“社区志愿服务”两块志愿服务阵地，专门为学生党员、社区党员开展活动提供培训场地和活动阵地。项目积极邀请学校推拿协会、国医堂坐诊专家为学生党员青年志愿者、社区党员提供专业知识、志愿服务活动方案策划等培训，为学生党员青年志愿者、社区党员赋能。

2.建强社区党员志愿服务队伍，引导学生党员充实社区志愿服务力量。通过社区党建结队共联共建，通过海报招募、社区网格员推荐、下沉党员自主报名等形式，学院学生党支部与社区党支部一起，落实社区志愿服务项目化运营、队伍体系化建设，确保从志愿者招募、培训到志愿者管理、激励、宣传等全流程有章可循。积极建强学生党员青年志愿者服务队、社区下沉党员服务队、社区健康大使三支志愿服务队，积极动员医学专业大学生党员、社区下沉党员、晨练健身爱好者、社区网格员加入其中，充实社区志愿服务力量。

3.以“赋能社区健康”为核心理念开展志愿服务。以学院学生党员为骨干，下沉社区党员、网格员为辅，以“赋能社区健康”为志愿服务核心理念，在社区居民中积极开展中医药文化知识宣传、社区居民公共卫生健康知识普及和宣传、太极拳免费教学、社区义诊及社区康复医疗跟踪服务特色中医药卫生健康志愿服务，全面提高社区居民中医药知识和社区公共卫生理念，掌握一定的健康养生知识和技能，保障社区居民健康。

三、高校党建与社区协同育人的经验

（一）以党建为引领，突出对思想引领和价值塑造。在学生党员教育管理工作中，始终要坚持以党建为总领。学生党建贯穿于理论武装、文化引领、社会实践、志愿服务、学风创建、团员建设、寝室文明建设等各个方面，突出思想引领和价值塑造，充分发挥党建的政治引领作用，用新方式新内容引领学生党员进行党性建设，全面提升学生党员的理论素养和实践能力，真正成为“有理论的实践者”和“会实践的思考者”，在学习实践中形成正确的价值观、世界观、人生观。

（二）健全体制机制，推进高校党建与社区党建协同育人机制。高校基层学生党建工作需要各个支部、各位党员目标和责任明确，充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用。对学生党建工作要按照学校、学院党委相关要求，把握学生党员规律，提前谋划，自上而下做好顶层设计，建立相关体制机制，保障党员教育与管理的正常运行。高校学生党员流动性大，主要是传帮带，由上一届学生党员传带下一届学生党员，党建体制机制不成熟，党建工作没有明确目标，党建活动就没有系统性和连贯性。通过与社区党支部开展党建共联共建，形成结队共建机制，在党员志愿者招募、活动开展、激励措施等方面均有明确制度，有专职人员负责落实，多方形成志愿服务合力，活动开展更加务实连贯。

（三）立足学校学科特色，推动学生党建工作向深度和广度发展。中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及实践经验，是中华文明的瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧，为增进人民健康起到了重要作用。学院学生党建牢牢抓住湖北中医药大学中医药优势资源，深入挖掘中医药文化价值，将中医药文化知识和志愿精神相互融合，在志愿服务实践中，学习中医药知识，弘扬中医文化，丰富学生党建工作的内涵，构建完善的“学校牵头、学院主导、发挥特色、服务社区”的社区、高校志愿服务结对共建模式，推动学生党建和社区党建工作向深度和广度发展。

（四）以需求为导向，增强高校学生党建吸引力和社区服务对象的黏附力。学院学生党建工作要在内容上、空间上、对象上打破思维局限，将学生党建内容从理论知识学习延伸到社会实践服务、志愿项目上，把学生党建空间从教室、办公室、寝室等扩大到社区，把党建服务对象从校内扩大到校外，拓宽学生党建工作渠道和平台，增强学生党员对党建工作的吸引力和参与度。志愿服务项目和主题要符合青年党员大学生的兴趣特点，能够使学生在志愿服务过程中达到知、情、意、行合而为一，使学生得到内化和提升，将志愿者在社会服务中的认知、明理和发展与青年大学生的自我教育融合在一起。相对于服务对象，志愿服务项目要符合社区居民需求，以居民密切关心的健康养生为切入点，开展相关志愿服务，得到广大社区居民的积极响应和支持，增强志愿服务对象的黏附力。