基于“七个有力”标准推动四型党支部建设——以淮阴工学院自动化学院学生党支部为例

文/淮阴工学院 张文博 严明坤

党的十九大以来，在以习近平同志为核心的党中央的带领下，全面推进党的建设新的伟大工程。特别是在全国组织工作会议上，习总书记强调指出，基层党组织是党执政大厦的地基，高校学生党支部作为党的组织体系的“神经末梢”，必须成为“宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”为进一步提高支部的战斗力和凝聚力，支部提出创建“四型”党支部的构想，针对学生党支部党建工作的难点和痛点，在原先支部管理的基础上探索适应支部具体情况的、效率更高的支部管理办法，实现“七个有力”（即教育、管理、监督党员有力，组织、宣传、凝聚、服务师生有力），再出新举措、再上新台阶，实现工作效能新提升，支部建成规范型、学习型、创新型、服务型的“四型”党支部。

一、创建背景

习总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”中共教育部党组印发的《关于高校党组织“对标争先”建设计划的实施意见》（教党〔2018〕25 号）为高校基层党支部建设提供了实践指引。淮阴工学院自动化学院学生党支部在校院两级党委正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕学生的学习和成长成才抓党建，紧密围绕“七个有力”建设标准，深入推进党史学习教育，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。做到了“四强化”，即强化理论武装，把握政治属性；强化政治担当，推进提质增效；强化压力传导，落实从严治党责任；强化监督制约，重视廉洁风险防控。支部不断创新工作方式，带领支部党员勇于改革创新，努力争创先进，在党支部自身建设、学业成绩、学科竞赛、志愿服务等工作中成绩显著，贡献突出。

（一）完善以政治建设为统领的体制机制，以规范涵养组织力。提高政治站位、规范支部工作。坚持以政治建设为统领，不断加强政治理论学习，时刻把“讲政治”放在首位，牢牢把住党支部的建设方向。建立支部的政治理论学习常态化机制，严格落实组织生活会和“三会一课”制度等。成立民主评议小组和工作监督小组，对支部的各项评奖评优进行公开透明地评选与监督，并将评议结果作为学生党员年度综合测评的重要依据。

（二）完善以特色工作为抓手的创建形式，以活动激发组织力。结合支部特点、推进品牌打造。采用喜闻乐见的形式开展特色鲜明的主题党日活动，以此凝聚师生、推进党建工作。如“请党放心，强国有我”主题演讲比赛、“一二·九运动”歌友会、“笔尖下的党史”征文比赛、先进党员事迹宣讲、志愿服务活动等，既宣传了党的理论，又提高了党员的政治素养。积极推进“1+N”学业互助帮扶活动，打造“党建+学业”的工作品牌，营造优良学风。

（三）完善以责任考评为核心的管理模式，以制度落实组织力。加强党员管理、建立奖惩机制。加强党员日常管理，进一步修订完善支部党员管理考核制度，并依据平时表现、党员自我评价、党员互相评价、上级党组织鉴定、任务工作完成情况等对党员进行考核鉴定，达到培养党员自我管理、自我监督的高度自觉意识。支部内的各类评奖评优，要根据党员日常的量化考核，只有将政治素质过硬、群众基础扎实、工作业绩突出的党员推荐上来，才能真正发挥党员的模范带头作用，进而发挥支部的战斗堡垒作用。

二、创建安排与举措

（一）强化支部政治功能，突出政治引领作用。党员教育有力度有高度。支部始终强化政治建设，通过组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，全面学习贯彻党的路线方针政策及重大会议的文件精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。支部书记带领全体党员学党章、读原著原文，确保读进去、深讨论，使党员深刻认识到在当前国际国内复杂多变的形势下肩负的重任，不断增强归属感和使命感，提升认识，净化思想，坚定理想信念，站稳人民立场，练就过硬本领，投身强国伟业。

（二）落实党建工作标准，加强规范支部建设。1.党员管理有力度有准度。支部将规范化建设作为一项重要内容来抓，实现组织纪律严明，党员管理严格。支部严格执行支委会换届制度，认真贯彻落实“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度。学生党支部存在流动性较大的特点，因此支部每学期组织党纪党规、工作条例的学习，组织开展了党史学习教育专题组织生活会等。一个学生能否成为党员，关键是要看其在思想、学习、工作及群众基础等方面是否具有先进性和示范性。支部严格落实“四票决四公示三测试三审查”的党员发展程序，确保发展党员工作的质量。2.党员监督有力度、有法度。党支部根据上级规章制度，结合支部实际情况，精心谋划，不断修订完善支部的各项规章制度，用制度管人管事，推进党员监督工作。如《自动化学院学生党支部学生党员目标考核制度》《自动化学院学生党支部组织生活制度》《自动化学院学生党支部党员活动考勤制度》等，制度全约束严，支部党建工作标准化、规范化、科学化水平不断提高。

（三）注重党员思想引领，创新教育管理方式。1.组织师生有力度、有广度。支部依托学院“匠心筑梦”135工程，“1”即围绕“立德树人”这一个主线；“3”即从制度建设、队伍建设、载体建设三个维度进行保障；“5”是重点打造信仰引领、学业指导、文化浸润、双创实践、安全关爱等五大暖心平台，打造学生党支部服务育人特色。围绕学院中心工作，组织开展“为中华之崛起而读书”等学风建设月活动、“党员带头美化校园、助力文明校园创建”等系列活动，获得多方好评。支部依托“学习强国”平台、地区红色教育基地等，通过师生支部共建、党群团互动等深入开展政治理论学习会及主题教育活动，联系多范围广。组织学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，观看《建党伟业》《周恩来的四个昼夜》等系列红色影片，定期观看《百炼成钢：中国共产党的100年》，写观后感交流心得体会。先后开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育系列活动，“传承恩来精神、弘扬廉洁文化”廉洁教育活动；开展“传红色基因、颂恩来精神、扬青春风采”“学习恩来精神、争做时代先锋”等主题党日活动。2021年党史学习教育工作开展以来，支部积极践行“两在两同”建新功行动，开展“我为同学做实事”主题教育实践活动，相关工作成果先后被《人民日报》、新华网、中国江苏、紫牛新闻等多个主流媒体宣传报道。2.凝聚师生有力度、有鲜度。鉴于学生党员分处于不同班级且学习任务比较繁重的现状，党支部创新工作方法，采用“线上+线下”相结合的形式，以“互联网+”开展互动，用特色活动凝聚师生。党支部建立QQ交流群，学习强国学习群，定期举行网络会议，上传会议记录及相关学习资料供全体成员学习。支部定期整理大事、要事、热点内容、上传QQ群供党员学习，定期开展党史故事分享会，以充分拓宽视野，树立正确的政治思想、辩证思维。充分发挥淮安地区红色资源优势，先后在周恩来纪念馆、周恩来故居、刘老庄八十二烈士陵园等教育基地组织现地教学，在缅怀革命先烈、传承红色基因的过程中，激发党员干部传承优秀品质、弘扬光荣传统的思想自觉和行动自觉。支部还邀请校内外工作经验丰富、威望威信高的老书记、老同志每学期为支部入党积极分子、党员上党课，与新吸收的预备党员开展谈心谈话等。结合周恩来事迹，从理想信念、爱国热情、道德情操、责任意识、勤奋学习等方面引导学生学习践行“周恩来精神”。3.服务师生有力度、有温度。以党建带团建，号召全体党员联合学生会权益服务部开展“我为同学做实事”实践教育活动，不拘于形式、不论大小，每名党员为同学办一件力所能及的实事，常态化做好联系、服务学生工作，为学生发声、排忧解难。认真组织开展了党员“亮身份、树形象”活动，切实提高学生党员遵章守纪意识和服务能力。密切联系群众、关心群众、服务群众，扎实工作。支部还组建了学生党员和入党积极分子志愿服务队，积极投身各类志愿服务活动。在河南暴雨期间，组织开展捐款捐物活动，积极参与学校寒暑假“三下乡”社会实践；在新生开学报到期间，提供报到引导、行李搬运等服务。支部党员组织开展的“红心向党迎百年、童心向阳薪火传”社会实践活动荣获淮阴工学院2021年暑期“三下乡”社会实践一等奖，活动被江苏教育电视台、淮安电视台等媒体现场采访并报道，在校内外产生了积极影响。4.宣传师生有力度、有深度。支部在主题党日活动、先进典型选树和志愿服务等方面开展的工作和取得的成绩先后被中国青年网、江苏教育电视台、中国大学生网等多家媒体宣传报道，在校内外产生了积极影响。学院的新闻网站和官微也对支部党员国家奖学金获得者、校长奖章获得者、优秀毕业生、考取“双一流”高校研究生等同学的先进典型事迹进行了深度报道。2021年7月，江苏南京、扬州出现疫情后，支部迅速发出号召，积极组织学生党员和入党积极分子参加学校和家乡所在社区的疫情防控工作。《扬子晚报》深度报道了支部党员在扬州参加一线抗疫志愿服务的感人事迹。支部深入挖掘先进典型的闪光点，利用身边人，身边事积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓郁氛围。同时开展经验交流分享会、先进事迹报告会等，进一步扩大先进典型的影响力。

三、创建经验与成果

（一）学生党员综合素质得到全面提升。通过“四型”党支部建设工作，支部党员以身作则、以身践行，做到课堂守纪律、言论讲规矩、网络有底线，遵规守纪，无一人出现违反校纪校规的现象。在学习、创新和服务师生的能力方面得到显著提高，党员素质全提升。通过以赛促学的形式，定期开展知识竞赛，使党的基本理论知识内化于心。学习能力的提升还体现在专业课知识的掌握上面，支部党员获得奖学金比例达到100%。在创新实践方面，支部党员结合专业优势和特色，积极投身创新实践，通过“党支部+”推动党建与学业深度融合，与科创深度融合，在创新创业中共同提升，取得实效。支部党员参加学科竞赛获奖比例显著提升。在服务师生方面，支部党员围绕践行“周恩来精神”，以“我为同学做实事”“三下乡”实践活动等为载体，积极开展志愿服务活动，让学生党员从同学中来、到同学中去、密切联系师生，在帮助他人、服务社会的同时接受教育，锤炼党性，引导学生党员坚定理想信念，“学懂、弄通、用好”习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕当地红色资源优势打造志愿服务特色品牌，充分利用周恩来总理家乡的独特优势，深入挖掘“周恩来精神”的崇高精神内涵和时代价值，推出“我是学周、思周、践周、悟周讲解员——将周恩来故事讲给你听”等一系列志愿服务品牌项目，在志愿服务中弘扬践行“周恩来精神”，传承红色基因。支部注重挖掘身边典型、宣传典型，营造了学榜样、做榜样的良好氛围，近3年创下4个100%（学生获奖率、英语四级通过率、创新创业参与率、就业率）的优秀成绩。

（二）党建带团建工作得到全面加强。学生党支部主体是一批志同道合的青年人，他们是学院、专业中的“先进分子”，处处起着榜样引领作用。尤其通过党建工作提升团建工作方面，效果显著。支部通过建设“1+N”学习互助小组，开展“引—领—学”和“传—帮—带”工作，对基础薄弱的同学开展引、帮、扶服务。班级内成立以学生党员和学困同学为结对主体的学习互助小组。实现1名学生党员与多名学业困难学生结对，帮扶内容包括公共选修课、学科必修课、专业核心课等，期末考试取得了实际成效，合格率大幅提升。支部推进“向党员看齐”宿舍文化建设活动，强化宿舍育人实效，全面加强学院的学风建设。以党员宿舍为样板，在全院学生中开展“整好一个床铺，净化一个宿舍，带动一个班级，影响一个楼层，辐射一个舍区”活动，宿舍环境得到显著改善。学生党员榜样引领作用明显，模范带头作用突出。通过支部党员的共同努力，产生辐射效应，全院的学风建设有了明显改观。党支部建设成果受到省市等多家新闻媒体的宣传报道。

四、结语

“四型”党支部建设，以规范、学习、创新、服务为着力点，四者相互促进，统筹联动，全面提升党支部的组织力、创造力、凝聚力和战斗力。支部规章制度落实到位，各项工作标准化运行；领学、拓学、比学“三位一体”；创新工作形式，形成支部品牌；践行“周恩来”精神，开展志愿服务，推动“四型”党支部建设，实现以点带面，党支部建设的“七个有力”再上新台阶。