高校实验教学中心人员绩效考核体系的构建与实践

郭利忠 刘利舲 李 革

(重庆医科大学实验教学管理中心,重庆 401331)

实验教学在培养学生的实践、创新能力和团队协作精神等方面是理论及其他教学环节的重要补充,甚至不可替代[1-2]。实验教学中心作为实验教学科学运行的重要平台,不断在高校中涌现,它是适应高等教育发展的产物。实验教学中心人员组成多样,以实验教师、实验技术人员为主,还有行政管理和工勤人员等。中心人员身兼多种职责,除完成实验教学外,还协助部分研究生课题实施、承担本科生创新实验能力培养、实验室建设、仪器和耗材管理、社会服务、场地与安全管理等。工资绩效常与其工作量相关,但部分定性和服务类工作难量化;针对中心人员的特殊性,建立科学合理的绩效考核体系,已成为学校管理部门亟待解决的问题。研究表明,部分高校已建立单学科实验教学人员[2]或研究教学平台技术人员的绩效考核体系[3-5]。该类绩效考核体系存在部分问题:定性多定量少、宏观多具体少、指导性多可操作少[6-9],甚至同工不同酬,这可能与其工作性质、专业设置、任务执行差异等有关[10-13]。

但针对多种身份的实验教学中心人员的绩效考核体系少见报道。本文以重庆医科大学实验教学管理中心为例,介绍该部门在2007-2020年绩效考核体系的构建情况。在实践过程中完善绩效考核体系,有效地调动了中心人员的积极性、主动性和创造力[14-16]。

1 实验教学管理中心及绩效考核现状

根据教高〔2005〕8号文《教育部关于开展高等学校实验教学示范中心建设和评审工作的通知》,整合资源,打造高质量实验教学平台;学校借新校区建设契机,推进实验教学改革,2007年成立隶属学校的二级管理部门——实验教学管理中心。

1.1 人员组成多样

现有专职人员73人,包括: ①行政管理6人(主任、副主任各1人);②实验教师14人(博士及以上12人;教授1人、副教授7人);③实验技术45人(博士4人,硕士21人;副高13人);④返聘2人;⑤编外2人;⑥工勤4人。年龄分布:30岁以下2人(占2.74%),30～50岁54人(占73.97%),50岁以上17人(占23.29%)。

1.2 工作任务繁杂

主要包括:①13个本科实验教学平台建设;②约4万平方米实验用房现场管理;③大学生创新实验平台管理,指导大学生创新创业训练及全国竞赛;④“重庆市公众健康传播与服务中心”科普基地管理及运行;⑤负责约110门独立实验课教学,完成课内、独立实验准备约330万人学时/年,开设《医学综合实验》等3门公选课;⑥4个国家级实验教学示范中心(含虚拟仿真)建设、维护,负责各级实验室信息统计、实验室年度安全报告等;⑦积极开展基层党建工作等。

1.3 分类考核,形式固定

①行政人员和工勤人员:按照学校相关绩效考核文件考核;②实验教师:理论、实验教学及科研工作量按照学校相关绩效考核文件考核,参与实验教学准备等实验室相关的工作量参照实验技术人员执行;③实验技术人员:其实验教学准备工作量按照中心制定的实验教学准备工作量化考核方案进行考核,参与教学及科研的工作量参照教师工作量化考核执行;④返聘与编外人员:按照签订合同执行。从上述绩效考核方式看,实验室管理工作、定性、服务类工作难量化、难考核。

2 绩效考核体系的构建

2.1 考核原则

(1)坚持公平、公正、公开;(2)坚持考核客观性,定性与定量相结合;(3)坚持多劳多得,优劳优得;(4)坚持可持续性,以成果为导向[10,12,15]。

2.2 考核方式

2.2.1 个人部分(百分数为个人完成比例)

(1)实验教师:教学、科研工作量(60%)+ 实验教学准备工作量(40%)。

(2)实验技术人员:实验教学准备工作量(100%)+ 教学、科研工作量。

(3)行政管理、工勤、返聘、编外人员:按照学校相关绩效考核文件考核。

2.2.2 实验室管理部分

根据实验室综合考核等级,中心划拨实验室考核绩效经费,各实验室按个人对实验室管理的贡献值大小进行二次绩效考核分配。

2.2.3 校内、外服务

指导学生参加校内外各类竞赛、雏鹰计划、开展创新创业项目以及各类科普活动等,工作绩效由项目负责人进行二次分配。

2.3 考核指标

2.3.1 实验室管理

考核得分=基准分值+督导分值+实验室综合检查分值+负面清单扣分。考核等级:“优秀”“良好”“合格”“不合格”。

(1)基准分:本年度无教学或安全事故,完成各项任务即50分。发生重大教学或安全事故,采用一票否决,综合考核不能评为“优秀”等级。

(2)督导:评定1次/学期。中心督导小组按照《教学督导工作意见》对实验室工作开展督导。评定为“优秀”加15分/次,“良好”加10分/次,“合格”不加分,“不合格”扣10分/次。

(3)实验室综合检查:春季学期,重点检查实验室卫生、安全;秋季学期,全面检查(检查指标见表1),满分为100分。评定为“优秀”加20分,“良好”加10分,“合格”不加分,“不合格”扣10分。

表1 实验室综合检查指标及方法

(4)负面清单扣分(表2)。

表2 实验教学中心负面清单扣分情况(分/次)

2.3.2 教学与科研工作量

教学与科研工作量L,L=T+S;其中T:教学;S:科研。

2.3.2.1 教学T=T1+T2

(1)计划内实验教学T1

按公式T1=(R1+R2+R3)×N×Q×岗位系数。R1、R2与教师教学计算相同,为促进实验教学改革,按项目认定R3:演示性、验证性等基本型实验R3=0;综合性、设计性等提高型实验R3=0.2;指导研究型实验R3=0.4。N为课程门数。Q为质量系数(评教分:90分及以上,Q=1.8;80～89分,Q=1.4;70～79分,Q=1.0;70分以下,Q=0.6)。岗位系数(校内岗1～9级,对应值为1.8～1.0)。

续表

(2)计划外实验教学T2

按照教育部对示范实验中心建设要求,鼓励教师和技术人员开展实验室开放及创新实验项目,工作量如下:T2=创新实验项目积分 + 实验室开放工作量积分 + 自制教学仪器设备、标本、切片积分 + 改进、新开实验项目积分。

①创新实验项目立项及获奖等级直接赋予绩效分。由项目负责人分配(国家级200分;省部级100分;校级20分;院系级10分)。

②实验室按项目开放(有开放计划,网上选项,教师指导)根据参加人数及学时数按T1计算。

③自制教学仪器设备、标本、切片:按教学需要自制教学标本、切片,或因改进实验技术等自制教学仪器设备;经教务处、设备处验收并投入实验教学使用,计算积分(一次性):T2=N×P×V×8分/(项·千元);N为自制数量;P为人时系数,人时数＜60,P=0.5;人时数为60～120,P=0.80;人时数＞120,P=1;V为自制教学仪器设备、标本、切片验收价值(扣除材料成本20%)。

④改进、新开实验项目:改进、新开实验项目需由教务处批准并正式纳入教学计划实施,含开放实验。改进实验项目:P×5分/项;新开实验项目:P×20分/项;P意义同上。

2.3.2.2 科研S

参照《重庆医科大学教师教学工作绩效考核指标体系》标准核算,科研分×8=教学分。

2.3.3 实验准备工作量E

实验准备工作量E=(人学时数×K×Q×岗位系数/45)+ 附加分,其中K:实验准备难度系数(0.2～1.8), Q:实验准备工作质量系数(同上T1)。岗位系数:同前。

附加分:针对实验室开放实验准备人员计分。场地开放(有计划、人员安排、记录完整),有指导教师累计4 h为1分;展示型(无指导)累计4 h为0.5分。

2.3.4 实验室管理工作量M

(1)实验室管理M1

实验室主任30分/学年,实验室技术负责人20分/学年,行政(教学)秘书20分/学年,低耗及设备管理员10分/学年。个人该项最终得分与实验室考核结果相关。

(2)实验室建设成果M2

①实验教学示范中心(国家级300分;省级120分;校级50分);②优秀教学实验室(30分);③其他质量工程建设,参照教务处有关赋分方法;个人分值由负责人分配。

2.3.5 校内、外服务

指导学生参加校内外各类竞赛、雏鹰计划、开展创新创业项目、以及开展各类科普活动等工作量由中心根据其实际工作量和质直接赋分,再由项目负责人进行二次分配。

3 绩效考核体系实施效果

3.1 科研部分

近5年,该中心获批国家自然科学基金5项(含面上1项),省部级研究项目18项(含科普),厅局级研究项目8项;开展创新创业项目446项;发表论文281篇(其中SCI收录49篇,IF＞10,1篇;5＜IF＜10,11篇;CSCD及中文核心29篇);获得授权发明专利4项,实用新型及外观设计专利12项。

3.2 教学部分

近5年来,该中心高质量完成独立、课内实验教学任务,无重大教学事故或安全事故;更新和新开设实验项目69个,不断丰富和完善了实验教学内容,极大提高了学生的实验能力和水平。督导工作也充分地保证了实验教学准备工作的质量,受到上课师生一致好评。

近5年来,该中心指导学生参加全国各类创新创业大赛,获得特等奖1项,一等奖12项,二等奖9项,三等奖16项;指导学生参加大学生“挑战杯”等各级比赛,获得国家级二等奖1项,国家级三等奖2项,省部级一等奖3项,省部级二等奖2项,省部级三等奖2项。先后有10多位本科生保送至清华大学、北京大学等高校就读研究生。

3.3 实验室建设

学校已获批3个国家级实验教学示范中心,1个国家级虚拟仿真实验教学中心,4个省、市级实验教学示范中心;升级改造4个实验教学平台,显著改善和提高了实验教学的水平。

3.4 社会服务

依托中心管理的市级科普基地,近5年来,开展科普讲座、网络讲座、科普活动(进社区、进区县、进学校)、科普研学、科普竞赛、艾滋病防控主题科普、参与大型科普示范等活动近100次,覆盖近150万人,受到社会各界广泛关注;微信公众号在2020年12月被重庆市科协授予“科普重庆矩阵媒体”。

3.5 职称晋升

在该绩效考核体系的实施与激励下,该中心近5年新晋升高级职称18人(其中副教授5人,高级实验师13人)。

4 存在的部分问题及思考

绩效考核体系实施后,除促进中心建设和发展等积极因素外,也存在部分需进一步完善的问题:①实验准备难度系数K(0.2～1.8),实验课程门数多,准备工作难易程度差异大,如何进一步科学地修订难度系数,使其更加合理和客观?②实验准备工作质量系数Q,如何科学地建立和完善质量系数的评价体系,更真实地体现出实验准备工作的质量?③考核体系的实施涉及到考核经费,如何向学校争取到足额的经费保障?

针对上述问题,拟采取的措施:①组织校内外专家对实验准备难度系数K再次修订,根据近5年的实际运行情况,按照实验课程的准备难易度,重复准备率;结合该实验室的人员配置情况,所承担课程的实验教学准备工作量,实验室所有人员的绩效考核奖扣情况,以及中心其他实验室的绩效奖扣情况来综合评定,使该系数更加合理和客观。②实验准备工作质量系数Q,按照实验的过程和环节,进一步完善实验课程准备工作质量的专家评价指标,在每门实验课程教学中,督导专家按照评价指标进行现场评教打分(随机1～2次);并建立实验课程准备工作质量的学生网上评价体系,在每门实验课程教学结束前,进行一次学生网上评教打分,然后按照专家和学生的评价权重得出本门课程的实验准备工作质量系数。③与学校教务处和人事处等相关职能部门积极沟通和协调,使其认识到该考核体系的重要性、必要性、科学性和合理性,向学校争取划拨足额的考核经费,以保证考核体系的顺利实施。此外,在考核体系实施过程中,考评者的客观性和评价水平有待提高,对外服务等量化难的评价模式有待完善等[11,14,17]。在实践过程中,以客观、全面、公正的绩效考核体系充分调动实验教学中心人员的积极性和主动性,高质量、高效率地完成各门课程的实验准备工作任务,确保实验课程教学的高质量完成,使师生受益[18]。

5 结 语

实验教学中心在高校发展中的作用日益突出,相关合理绩效考核体系的构建起重要的促进作用。从重庆医科大学实验教学中心绩效考核体系构建过程看:实验教学中心人员的学历水平、职称结构、综合能力都得到了合理优化,由身份差异导致的绩效问题得到了较为合理的解决,不同岗位人员充分发挥了主观能动性和创造力,使其归属感、获得感、荣誉感都明显增强。

利益冲突所有作者均声明不存在利益冲突

作者贡献声明郭利忠:实施项目,撰写、修改论文;刘利舲:总体设计,组织实施,修改论文;李革:指导项目,总体把关,审订论文