新形势下航海类院校学生党支部组织力提升路径研究

赵垒 赵双双 郭世俊 广州航海学院

《中国共产党支部工作条例（试行）》、党的十九大报告等重要文件强调组织力建设对于基层党组织建设的重要性，提升新时代航海类院校学生党支部组织力，对于推动高校党的建设和新时代涉海类人才培养具有重要意义。新形势下航海类院校学生党支部组织力提升不仅能够较好地确保党的路线方针政策部署落到实处，还能够更好地培养理想信念坚定、综合素质良好、专业技能过硬的涉海类人才。

1.航海类院校学生党支部组织力概念界定与内涵

党的十九大报告提出坚持海陆统筹，加快建设海洋强国、交通强国战略。培养大量高素质涉海类人才是航海类院校的使命，学校学生党支部应在全面从严治党的背景下贯彻落实立德树人根本任务，团结、服务涉海类专业学生，引导其做航运安全的守护者，推动“交通强国”建设。学生党支部组织力是组织的整体合力，组织力大小并不是党支部党员个人力量的简单叠加，而是党支部成员在支部内外影响因素的作用下为实现党支部组织目标而进行党支部组织资源优化配置过程中形成的合力。

学生党支部组织力主要由政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力和自我革新力组成。航海类院校学生党支部组织力包含以下几层含义：

首先，对于学生党支部而言，其作为党在高校的执政根基，政治属性是根本属性，政治领导力是基本功能，也是党支部区别于学生会或者是其他学生组织的根本所在。

其次，关于组织覆盖力，学生党支部工作涵盖学生工作、学习、生活，需要做到有学生的地方就有党工作，有党员的地方就有党组织，使其充分发挥作用，由此形成严密完善、坚强有力的组织体系，组织覆盖力的广泛性和严密性得到体现。

再次，为学生服务是学生党支部的重心，学生党支部在政治理论学习和组织生活中助力学生成长，同时依靠强大的组织力来组织、宣传、凝聚、服务群众，即群众更加坚信组织、依赖组织、拥护组织的良性循环，进而强化组织的凝聚力和号召力。

2.新形势下提升航海类院校学生党支部组织力面临的问题及原因分析

2.1 政治领导力不够突出

首先，党支部组织生活力度不够。表现在部分党支部并没有严格落实“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度，在执行过程中存在活动次数、时长、效果不到位等问题，其主要原因在于未能认识到组织生活的必要性与严肃性。其次，党支部学习针对性不强。党支部虽然坚持常态化学习，但学习内容不够全面、系统、深入，且未能将政治性、理论性较强的学习内容以通俗易懂的方式传达给学生。同时，学习内容与学生综合素质培养、专业技能提升缺乏有效结合，最终导致学生学习积极性不高。再次，组织生活形式不够多样。目前的组织生活主要是集中灌输式学习，很少将启发式教学、沉浸式教学等方式运用在组织生活中。学生在活动过程中时常扮演听众角色，前后参与较少。

2.2 组织功能需要进一步强化

首先，组织覆盖力不够。在党内党员身份感突出，强调党性修养的提升，但在引领大学生投身航运业、社会实践、学科竞赛等方面，党支部的组织功能不够凸显。同时，在支部成员的教育管理监督方面呈现出不平衡不充分的状态，主要表现为对学生在入党积极分子阶段、入党后教育管理较少。但在这个阶段学生占比大，如果该阶段的学生力量能充分发挥，那么组织目标的实施越接近预期目标，所输出的组织力也就越大。

其次，党员的先锋模范作用不突出。部分支部成员缺乏主人翁意识，认为党支部建设属于支委的工作，在支部中未能充分发挥党员的主观能动性。在党支部外，部分党员不能积极地亮身份、当先锋、作表率，长此以往影响党支部的战斗力、凝聚力和向心力，也影响学生群体对于党支部和党员的印象。

再次，基层党务团队素质不够高。据了解，多数学生党支部书记、支委成员由辅导员兼任。辅导员日常事务繁杂，很难专注支部工作；党务协助团队由学生党员和入党积极分子组成，学生因阅历有限、格局不够大、理论水平不高等因素，往往只能处理一些事务性的工作。

2.3 服务效能有待提高

首先，认知上存在不足。部分人员并没有充分理解学生党支部的职责。一方面，他们认为组织群众、宣传群众、服务群众更多是面向支部内部，这容易导致党支部一开始就和广大师生群众脱节，减弱服务效能；另一方面，党支部对于党员和入党积极分子遇到的困难关心不够，不利于他们的成长以及服务精神的培养。

其次，服务平台不够丰富。部分学生党支部在制定工作计划、方案时，更多是遵从上级党委的指示确定工作重点，缺乏在师生中深调研和搭建工作平台。这导致多数活动既不延续也不全面，直接影响活动效果和群众满意度。

再次，促进学生党员甘于服务的制度有待完善。党支部一直强调学生党员要更好地为人民服务，但怎么提供服务、服务成效界定、服务经验总结和如何激发学生党员服务的积极性，党支部很少探究，以至于目前在服务群众方面呈现出靠情怀或自觉的局面。

3.新形势下航海类院校学生党支部组织力提升路径

3.1 加强政治理论学习，坚定理想信念

2022年4月习近平总书记在中国人民大学考察时强调：“希望全国广大青年牢记党的教诲，立志民族复兴，不负韶华，不负时代，不负人民，在青春的赛道上奋力奔跑，争取跑出当代青年的最好成绩！”广大青年特别是党员同志只有充分学习贯彻党的理论和路线方针政策，立大志，明大德，真正将小我融入党和国家大我，才能最大化实现人生价值。

一是牢牢把握学生党支部的政治属性。党支部要始终提高政治站位，坚定正确的政治方向，做到政治工作与学生培养相统一，引导广大学生坚定拥护党中央的领导，用党的创新理论武装头脑，指导实践推动工作。

二是健全和完善党的组织生活制度。结合支部实际，精心组织“三会一课”、主题党日等党的组织生活制度。该项工作，党支部书记应亲自谋划、推动、备课，做到组织生活主题鲜明、内容丰富、政治氛围浓厚、总结宣传到位。积极落实“第一议题”学习制度，提前制定每学期学习计划，结合时政热点和学生工作实际系统安排每次学习内容、时长，坚持党支部书记带头学、读原著、学原文、悟原理，学深一步、学前一步，采取自学、集中学、专题研讨等方式确保每一位成员都真正参与。结合校内外红色资源、航海文化元素在主题党日、中国航海日等特殊的时间节点开展沉浸式教育，加深学生对历史的了解和对自我的认识，激发对专业、职业、国家的热爱。

3.2 强化基层党建队伍建设，提升党建实效

学生党支部党建工作者是基层党组织建设的主要组织者、推动者和实践者，这支队伍素质、能力、作风、先进性直接影响党建工作的整体水平。因此，健全基层党建工作者培养机制，着力打造一支数量充足、素质较高的党建工作者和后备干部队伍，是实现组织功能的根基。

一是要扩大组织的覆盖面。不能只在党支部中谈党员，确保党员的思想、身影、先进性体现在学生的各个方面。对于涉海类院校，我们也将学生能否积极投身航运业、参军入伍等作为党员发展、评优评先的主要指标之一，引导其到祖国最需要的地方建功立业。

二是以高标准严要求做好党员发展工作。从递交入党申请书开始，无论学生处于什么发展阶段，他们都是党支部建设和战斗堡垒作用发挥的重要力量，所以要重视对不同阶段学生的培养。为了给学生指引方向、树立标杆、加强锻炼，笔者所在学生党支部制定实施了《确定学生党员发展对象工作办法》、《确定学生入党积极分子工作办法》等制度，制度对入党积极分子、发展对象等提出了明确的要求，对于大四即使不能入党的学生，我们也促使其先进性不掉队，维持其在组织中的参与感，实施一段时间后真正参与支部建设的学生达到了近90%，支部组织力明显增强。

三是强化党员的主人翁意识。学生党员只有时刻把自己视为支部的主人，才会去维护其荣誉、提升其组织力。我们通过入党宣誓、党员入党纪念日、党员服务角等活动打造专属于党员的仪式感、获得感。对于表现优秀的党员和有想法的党员，党支部为其创造锻炼平台、建立容错机制；对于有困难的，党组织及时给予帮扶、引导。同时，党组织遇到困难、重大任务时，也与学生党员探讨应对策略。

四是把好用人关口，打造过硬党建工作团队。面向全院学生招募思想政治过硬、工作能力较强的党务团队，严格党务团队招聘程序，党务团队要做好分工，党务的工作要有计划、有措施、有标准、有台账、有落实、有考核，支部要为党务团队的长远考虑，协助每一位团队成员制定可行的大学生涯发展目标。尤其是学生党支部书记，学校除了组织培训外，也要为其晋升打开通道，适当减轻工作量，多一些关心与指导。

3.3 转变工作机制，提高服务效能

只有在体制机制上不断创新，在学生党支部形成想服务、会服务、能服务的工作机制，才能更好地组织群众、宣传群众、服务群众。

一是要提升服务意识。培养学生党员全心全意为人民服务的意识和能力需要相应的培训；而在主观上筑牢学生服务意识则需要组织在学生党员遇到经济困难、心理困惑或者学业问题时及时给予帮助。在充满温暖和爱的党组织中成长起来的学生党员们定能全心全意为人民服务。

二是搭建服务平台、拓宽服务载体。学生党支部在制定实施工作计划时应广泛征集各年级、团学组织反馈的意见及建议。党支部工作计划应该是连续的、深入的，聚焦关键问题、突出问题，如大学生思想政治教育、学风建设等。党支部活动受益对象应该是广大学生，活动方式、内容、时间应充分考虑学生的需求和喜好。严格落实党建带团建机制，学生党员应积极参与团支部、班级建设，全程指导团支部主要政治、学风建设活动。党支部要结合学生实际充分发挥校内外资源打造品牌活动，针对航海类专业学生学习、职业规划问题，笔者所在党支部召开了多场考证、考研、对话青春榜样等活动，并通过问卷总结经验；针对航海类专业学生执行力强、团队意识强等特点，我们组织学生积极参加校运会、航海技能大比武、三下乡等集体性活动，通过参与率和成绩来看，广大学生对这些品牌活动认可度较高。

三是进一步健全考核激励机制，培养典型、树立典型，发挥典型的带头作用。笔者所在的学生党支部制定了《预备党员转正若干规定》等规定，规定对每位成员组织服务成效提出了具体的要求，也在多种场合上强调这些要求。同时，为了提升广大学生的参与度，每遇到专项工作，如社会实践、各类比赛，学院都会鼓励党支部成员带头参加。在每次重大活动结束后、每学年末，学生党支部都会表彰一批优秀的学生党员和入党积极分子，将他们的先进事迹广泛宣传。为了给大家松绑，鼓励更多人敢闯敢试，党支部建立了容错机制、试错平台，并邀请优秀的教师和学生党员担任导师，指导党支部成员积极参加各项服务活动。经过努力，党支部成员服务群众的积极性、主动性、创造性得到了明显的提升。

提升学生党支部组织力是强化支部战斗堡垒建设的重要根基，是涉海类院校培养交通强国人才的重要保障。影响党支部组织力建设的因素很多，但是对于涉海类学生党支部而言，提升党支部政治领导力、组织功能、服务效能建设是首要任务，因为其是助力学校培养大批理想信念坚定、综合素质良好、专业技能过硬的交通强国人才的重要途径，也是学校落实立德树人根本任务的重要抓手。