乡村地区农技推广的经济效益和社会效益分析

阳 敏

（昭通市农业科学院，云南 昭通 657000）

在农业领域的科学技术应用是调整乡村地区农业结构使农业效益增多，农民增收的主要举措。通过具体分析，目前在乡村地区进行农业技术工作推广的主要表达方式有两点，即随着国家对于农业领域投资力度的增大，在带动了乡村地区的经济增长外，还使得农业生产力得到有效提高。其次便是通过采用科学的方法去促进农业的发展完善从而产生社会效益，使乡村受益。然而，值得一提的便是现阶段我国乡村地区的农技推广工作仍处于较低水平的状态，难以形成具有规模的效益，因此对其进行全方位的分析便必不可少。笔者在经过了半个月的实地调查研究后对乡村地区的农业技术推广工作有了更深层次的了解，并在此基础之上，对农业技术进行推广后为乡村地区所带来的经济效益和社会效益阐述了自己的分析观点，仅供相关研究人员参考分析。

1 乡村地区农技推广的概念阐述

1.1 广义的农业技术推广

在乡村地区进行农技推广的主要目的便是保障地区内农业的稳定生产，持续发展，从而促进农业水平的提升，使我国的农业步入现代化。因此广义的农业技术推广主要包括教育性质的内容推广，即通过结合乡村地区的发展面貌组织培训，教育乡村地区农民改变以往的农业生产行为，从而使农业的传统价值得以体现。其次，便是结合当地需要改变农业生产的设备条件，使诸多有利于农业生产的高科技技术得以有效推广，为我国实现农业领域的现代化作出巨大贡献。

1.2 狭义的农业技术推广

狭义的农业技术推广只是单纯的技术性推广，即在农业生产的全过程中，通过整合有利信息，将一些先进的生产技术以及现代科学研究的成果，向农业领域的广大生产者推广普及，从而使其利用这些成果提高农产品的质量，提升自己的劳动生产率，从而为乡村地区的农业发展以及改变农村地区的经济面貌做物质基础。

2 乡村地区进行农技推广产生经济效益与社会效益的主要内容

2.1 进行重大实用性全新技术的推广，产生经济效益

由于农业发展的根本出路便是依靠科学技术，因此在一些重点环节应用科研成果便成为了产生经济效益与社会效益的主要环节。目前，在乡村地区进行农技推广工作的重点便是进行重大实用性全新技术的推广。例如：通过进行宣传推广农业技术指导，新技术试验示范等，从而使乡村地区的生产力得到有效提高，并在此基础之上产生出更多的经济效益。目前重大实用性全新技术推广的代表性项目便是稻田养殖全新技术，病虫害防治的应用技术。

2.2 通过推广引进示范品种的办法，产生社会效益

这主要指的便是乡村地区的基层农业站通过不断吸收引进外来优秀品种以及种苗，从而进行不断的筛选，提炼出那些生长优良的品种。例如：近年来我国不断引进的礼品洋香瓜，樱桃番茄，一品红等特种特优品种，在这些品种中由于其结合了具体的生产需要，迎合了市场的需求，所以产生出巨大的社会效益。

2.3 通过创新开展产业化服务体系进行农技推广，产生经济效益

随着我国的乡村地区农业生产步入新时代，如何更好的引导乡村地区农业结构调整，做好基层服务工作，是目前有待解决的重难点问题。通过创新开展产业化服务体系进行农业推广，便可产生出更多的经济效益。例如：在目前广泛的乡村地区，通过创办各种类型的农业服务性公司带动乡村地区农民走生产服务化的道路，从而改变既往的市场运行机制，使乡村地区的经济实力得到大幅度提升，如设立配套的奶牛供应体系，在生产前，生产过程中，产品销售后都进行专业化的服务，从而便提升了流通链的效率，产生出更多的经济效益。

2.4 通过创办农业示范园进行农技推广，产生社会效益

随着社会生产力的提升，人们的思想观念已经发生了翻天覆地的改变，目前在乡村地区创办农业示范园进行农技推广的工作正如火如荼地开展着。这些新产生出的示范项目既可为农技推广增添活力又可引领农民致富，增强乡村地区的经济实力，所以已成为农技推广的主要方式。例如：近年来，得到广泛推广的农业科技示范园，茶果林业科技示范场等综合项目，这些新项目的存在为乡村地区推广农业新技术提供了良好的平台，并从根本上产生了社会效益。

3 乡村地区农技推广产生经济效益与社会效益过程中的推广特点

3.1 由政府为主体的推广形式，提高了农业生产力水平

这种推广形式在我国乡村地区的农技推广过程中长期存在并高效运作着，对农业生产力水平的提升十分有效。其主要特点便是由上而下，由各级政府部门领导农业技术的推广工作，通过不同机构间的相互制约，开展与农技推广工作有关的项目。其重点环节便是通过指令与指导相结合的形式，落实各项农业生产技术，从而形成上下贯通完善的宏观调节机制，最终便提升了农业生产力水平。

3.2 突出组织化的农技推广，增强了地区经济效益

在这一环节中主要指通过建立乡村地区的基层农业技术站，从而形成示范效应，辐射周边地区的生产劳动。除此之外，通过不断总结国内外一些先进经验，以农技站为核心，进行市场化运作，进而便加强与基层农户之间的联络互通，形成组织化的体系，最终就增强了地区内的经济效益，所以这种特点使乡村地区的农技推广工作显示出了旺盛的生命力。

3.3 以技术创新为指导的农技推广创造了更多社会效益

其具体指进行农技推广体制的创新以及农技服务体制的创新，进而为乡村地区创造更多社会效益。具体流程即为建立新型基层农业技术推广方式，根据市场经济发展的相应要求强化科技的应用，对示范区内各种技术项目进行创新规划，从而增强服务质量，实现农业技术成果的高速转变，最终就为我国深化基层农业技术推广奠定了社会基础，创造出更多的社会效益。

4 乡村地区进行农技推广产生经济效益和社会效益过程中的不足之处

4.1 进行农技推广队伍的流动性强，人员综合素质有待于提升

随着我国农业改革的不断深入以及市场经济的全面发展，我国的农技推广工作受到了很大的冲击，因而难以产生更多的经济效益与社会效益。例如：目前进行农技推广队伍的流动性较强，推广人员的综合素质有待于提升，其具体表现为现有的农技推广队伍并非专业的农业技术人员，因而无法根据乡村地区的发展环境有效进行农技推广。其次，基层农技推广队伍的人员变动颇为频繁，会出现在岗不在编的现象，农技推广队伍的积极性不强，一些防疫项目，病虫害预报工作不能有效落实，进而便影响了乡村地区的农业发展，从而使乡村地区经济效益与社会效益受到一定程度的削弱。

4.2 未形成健全的管理体制，无法相应产生经济效益和社会效益

根据现有的国家农业技术推广办法规定，乡村地区的农技推广要在农业主管部门的领导下有序开展。然而目前部分乡村地区由于未建立健全完整的管理体制，缺乏主管部门的引导从而无法产生出更多的经济效益和社会效益。例如：由于未建立农技推广工作的管理制度，造成农技推广人员，在推广过程中出现怠慢的现象，从而使农技推广工作受到延误，最终就造成了乡村地区的经济效益受损，农技推广工作也无法在社会层面顺利进行，因而有效建立农技推广的管理体制必不可少。

4.3 乡村地区基层农业推广领导人员思想观念有误区，开展农技推广效率不高

其具体指的便是由于目前部分农技推广领导人员思想观念认识不到位，造成农技推广进展缓慢，一些文件精神内容也得不到有效落实。例如：基层农技推广人员认为进行农技推广对乡村地区的经济效益与社会效应产生无直接关系，从而不对农技推广工作进行研究，在一些突发性问题来临时，常常会手足无措，如应用农业技术消灭病虫害，应用农业技术减少自然灾害的影响，进而便影响了农技推广的效率，无法形成更多的经济效益与社会效益。

4.4 乡村地区进行农技推广的方法无法与时俱进，经济效益和社会效益的产生不明显

在现阶段，由于农技推广的方法只局限于生产过程中技术设备的应用，从而使一些全新农业技术无法得到有效的推广，如此便使得乡村地区经济效益和社会效益的产生不明显。例如：部分乡村地区只是教育农户应用农业生产的技术，而不进行其他环节的有效指导，如应用农业技术进行病虫害的防治工作，优良品种的培育工程建设等，最终便影响了乡村地区的经济效益与社会效益产生，所以改变传统农技推广的方法至关重要。

5 乡村地区进行农技推广提升经济效益和社会效益的具体举措

5.1 建立健全完善的管理约束制度，发挥出正确的导向作用

“纪律是胜利之本”，首先为了进一步扩大乡村地区进行农技推广工作的经济效益与社会效益，就要围绕市场经济体制的客观要求，建立完善的管理约束制度，从而形成正确的市场导向作用，增强经济效益和社会效益。例如：通过建立目标管理责任制度，对农技推广人员的推广项目进行考核，从而使农技推广人员能够恪尽职守，优化指导职能，进而提高了农技推广工作的效率，使经济效益与社会效益得以快速产生。其次，通过建立监督管理制度，对乡村地区的农技推广工作进行监督，创造出乡村地区农技推广发展的优良社会环境，从而便能及时发现农技推广过程中的问题，最终便使农技推广工作得到有序开展。

5.2 建设出一支高素质的农技推广队伍，从而产生更多的经济效益与社会效益

著名的哲学家卢瑟福曾经说过“一个人始终势单力薄，只有创建优良的团队才能立于不败”，对于农技推广工作而言，也是如此。其具体指的便是通过落实人才队伍的建设工作，打造出一支具备高素质的农技推广队伍，继而变使乡村地区农技推广产生出更多的经济效益与社会效益。例如：通过创新人才选拔机制，落实岗位定责制度，使农技推广人员通过竞争上岗，与此同时，乡村地区农业管理部门与农技推广人员签订正式的劳务合同，从而使农技推广队伍得到进一步优化。除此之外，通过定期对现有农技推广人员进行知识技能的培训，如此便可使农技推广人员的管理水平与实践能力得到飞速提升，进而便为乡村地区带来了更多的经济效益与社会效益，所以最终就完善了乡村地区的农技推广格局，使乡村地区的农业生产水平大大增强。

5.3 提高推广人员思想认知能力，从而提升乡村地区经济效益与社会效益产生能力

“态度决定高度”，为了进一步提升乡村地区的经济效益与社会效益的产生能力，就要提高推广人员的思想认知能力，从而使农技推广得到有效落实。例如：加快农技推广服务化，多元化的建设进程，使广大农技推广人员形成正确的思想认知，树立起农技推广品牌服务的理念与农技推广全局观的理念，进而便为我国乡村地区的农业产业现代化建设水平得到增强创造条件，产生出更多的经济效益与社会效益，使农户的收入得到充分的提升，农村地区得到全面发展。因此，从思想观念方面着手，是农技推广创造经济效益与社会效益的捷径。

5.4 采用科学高效的方法进行农技推广，使乡村地区经济效益与社会效益得到飞速增长

“主观方法决定前进方向”，通过采用科学高效的方法进行农技推广，便可充分提升乡村地区的经济效益与社会效益，使其得到快速增长。例如：对一些公益性农技岗位的人员配备工作进行调整，使那些具有先进思想的农技推广人员进入到管理岗位中，从而人尽其用，优化人员结构。其次，落实国家对于农业领域的文件精神内容，提高农技推广人员的福利待遇，从而进一步增强农技推广人员的积极性，进而便为乡村地区的经济效益与社会效益增速创造出前所未有的条件，最终也促进了我国农业水平的全面发展。

6 结语

通过上述分析，我们可以轻而易举地发现，目前我国乡村地区农技推广工作仍要走过一段漫长而艰辛的道路，“困难是暂时的，而前途是光明的”，只有不断完善农技推广工作的格局，落实各种科学有效的政策才能为乡村地区的农业发展铺平道路，为乡村地区带来更多的经济效益与社会效益。最终，推动农业现代化的进程，并使广大农户获得更多农技推广而带来的利益。