强化森林培育经营、提高森林质量效益

左 江，汤明亮，孔令远

（1.吉林省林业勘察设计研究院，吉林 长春 130022；2.吉林省临江林业有限公司省林草局驻局办事处，吉林 临江 134600；3.吉林省临江林业有限公司森林资源管理处，吉林 临江 134600）

我国目前针对林业生态建设的基本要求即提升森林质量，森林质量建设水平的高低，影响着森林整体的生态性功能。当森林的单位储蓄量面积越高，则森林整体的蓄积年增长量就会越大，所以森林的整体质量和效益都会有所提升。在此基础上，通过强化森林培育与经营的工作，森林效益可以得到显著的提高。因而，针对我国森林培育经营中现存的不足，亟须寻求针对性措施加以解决，从而有效推动我国林业的健康、可持续发展。

1 森林培育经营的重要性

1.1 提高森林经济收益

为了发挥出森林的经济效益与当前木材行业的作用，林业部门和森工企业必须重视森林培育经营工作，这样一来可以科学调整森林木材生产与林副产品生产两方面的工作，并明确当下的森林培育经营目标，从而不断提高森林经济收益。

1.2 增强森林生态效益

可持续发展战略是近些年指导我国发展的重要方针，林业部门与森工企业也需要根据方针要求，对当前的森林培育与经营模式做出相应的调整，多重视生态性方面的发展。而森林培育和采伐方面的工作，应该多利用先进的技术，以降低其对森林本身造成过于严重的破坏，从而尽可能提高森林保护的保护作用，并推动森林与生态环境保护等多方面的可持续发展。

1.3 增加森林社会效益

林业部门按照当前的能源需求，有效开展森林培育与经营工作，可以实现工作模式的转变。利用先进科技不断完善森林培育，并形成集约化的工作模式，可以快速提升森林树木的成长速度，从而在满足当前社会对森林资源需求的基础上，进一步为社会提供更多的林木资源。

2 影响森林培育经营的不利因素及应对办法

2.1 不利因素

近些年，各级政府虽然能够给予森林培育经营方面一些资金支持，但是人工林的兴建需要投入大量的资金成本，因此资金缺口仍然比较大。针对这个问题，地方的林业部门和森工企业需要提高对森林培育工作的只重视度，可以通过设立专项基金，来做好资金投入的工作，在一定程度上可以提高资金的使用率，并缓解森林培育经营的资金压力。森工企业还需要积极地拓展资金渠道，使得林业经济能够得到整体发展，继而提高森林培育经营的经济效益。

虽然我国森林培育技术已经有所发展，但是很多单位和森工企业依然没有掌握相应的技术，更没有做到积极引进。故而目前所使用到的森林培育技术其实是比较落后的，所以影响到了培育经营工作的顺利开展。从经济角度出发，为了取得良好的经济效益，必须提高森林资源的质量。而落后的培育技术会阻碍培育工作的有效实施。这需要林业单位和森工企业认识到林间管理、育苗和病虫害防治的重要性，同时需要和相关的技术科研机构进行合作，以得到相应的技术支持。此外，针对不同地区的自然环境，有着不同的森林培育要求，这也需要使得森林培育技术也做出相应的调整，以使得培育技术的针对性更强。像是针对吉林省所需要采用到的森林培育技术，应该多以防冻伤为主，这样才能切实提高森林培育的质量。

森林培育过程中林业部门会对林木的砍伐数量做出限定要求，但是因为林区分布范围广，使得工作人员很难做到全面监管，所以出现了诸多的超额看法问题。这需要林业部门加大宣传力度，使得当地民众与森工企业逐渐形成可持续发展的意识，从而自觉杜绝超额砍伐的现象，对于遇到的不良现象可以采用监督举报措施，以有效约束管理。此外，森工企业与林业部门都需要尽快研发森林监测技术，从而实现对森林状态的实时监控，可以有效地保护森林生态系统，并及时对已经出现的超额砍伐问题进行制止与管理。

2.2 应对办法

森工企业需要根据相关政策的规定，积极地向国家申请森林培育补贴资金，这样才能做到可持续经营，继而全面提高森林培育与经营的水平。同时，还应该积极申请，并主动承担国家和吉林省森林工程建设的任务。通过科学的将林业项目建设资金用于森林培育与经营工作，并将资金补贴下发给相应的森林经营者，从而激发森林经营者参与建设工作的积极性，并有效提高森林建设的整体水平。

森林经营方案编制与实施，对保护与巩固天然林木、恢复森林资源有着重要的意义，同时它可以维系森林生态的稳定性，还可以提高系统的整体能力。方案的编制与落实，可以使得森林中物种多样性受到保护，并改善生物的生存环境。此外，对提高经济效益、改善林区经济状况有着积极作用。故而有利于推动我国整体生态文明建设的进程，并实现林业的发展转型。

在编制森林经营方案时，应该重点关注方案的可实施性，因为人与自然之间的关系本应是和谐共生的，因此，必须要遵循自然发展的基本规律，这样才能避免在开发和利用自然的过程中误入歧途。在这一前提下，方案编制必须要端正思想，并使得方案具备基本的科学性与针对性。在编制方案的过程中，要在执行国家停伐的基础上，重点提高森林质量，并以经营为核心，以培育健康的森林生态系统为最终目标。

自十八大以来，我国十分重视林业建设工作的开展，同时还给予了其重要的社会历史使命。在发展林业建设的过程中，必须要将绿色发展与生态建设作为指导方针和重要任务，同时不断推动其现代化建设，以实现林业改革。根据中央发布的林业发展重要指示，林区建设必须坚持保护优先与生态为本的发展原则，从而打造出具有国家林木储备功能的生态林区。

森工企业可以通过聘请专业的科研人员和育苗专家来对培育技术进行专业化指导，从而提高当地森林培育经营工作的质量。在编制好的经营方案中，针对采伐、培育以及造林等经营拘束，需要做好相关的技术培训工作，使得各场站的职工和管理人员都能够掌握先进的培育经营技术。同时，还应该在建立森林培育技术培训制度的基础上，对一线职工、管理人员、中层干部和领导进行分专业、分工种的针对性技术指导，从而打造出一支专业性极高的林业技术工作团队，以提升森林经营管理的质量。

3 吉林省国有重点林区森林培育经营工作的开展现状

自2014年4月，停止商业性砍伐的区域将长白山林区与大小兴安岭正式纳入，这样就有效防止了对森林资源的过度开采。同时它标志着吉林省的一众林业集团实现了生产方式的转型。其转变成了经营者，并发挥出了林区的生态性功能。通过实施天然林保护战略、落实自然修复为主的方针；通过科学经营森林，彰显人工干预、天人合一的理念，不断提高森林生态系统功能，为实现绿色化提供物质基础和生态支撑，成为湾沟林业和草原局新常态下森林经营的时代命题。

为了实现林区的全面改革，推动绿色生产、停止商业性砍伐，需要重点抓住森林生态保护服务的重要机遇，这样才能不再以从林区获取经济利益出发，并给予林区更多的发展空间，从而全面实现吉林省国有林区的全面转型。为推动所辖重点国有林区针阔混交林地带性植被顶级群落正向演替，需要重点培养绿色化苗木，以及中药材、珍稀树种、林地林下经济以及森林旅游等方面的经济产业。为了率先实现吉林省地区的绿色化转型发展，吉林省国有重点林区于2017～2019年间完成了各森工局森林经营方案的编制工作。

经营编制方案以我国的森林法等相关法律为依据，同时按照森林经营编制的要求，进行了全面的编制与实施。其中，关于森林的数据资源、方案内容进行了数据的更新，并且根据目前森林资源禁止商业开采与吉林省林业改革为基础背景，重点强调要坚持做好天然林木的保护工作，并且不断深化林业改革与林区的转型发展。为了实现特色化的森林经营模式，重点强调要协调林业的整体发展、达到统筹经营的目的，并且实现经营制度、规划制度、良种制度以及培育制度的有机融合，最终在多种制度合二为一的前提下，积极推动吉林省林业经营的优化与落实工作。

4 森林培育经营的问题表现及成因分析

4.1 问题表现

我国的森林覆盖率属于世界前列的水平，且从整体上来看，我国的森林分布范围极广。我国在建设过程中，离不开对树木资源的大量需求，而随着城市建设进程的加快，其需求量也日益增加，这就使得各方面的森林问题日益凸显，其中最为突出的问题是林木存活率和过度砍伐两方面的问题。

首先，由于我国的森林资源集中在江河源头或者丘陵地带。在客观自然因素的影响下，林木的整体存活率并不高，甚至有些无法超过五年，因此需要人们进一步加强对森林的培育与经营工作，这样才能使得自然林的生存率得到提升。

其次，目前我国林业经济的覆盖范围广且产业链条长，是我国重要的经济综合体，但是由于过度砍伐以及防灾减灾工作的迟滞，致使森林生态平衡遭受到了严重的破坏，同时导致森林质量与产量大幅降低，从而令我国区域林业经济受到了重创。

4.2 成因分析

过去的森林培育和经营，由于所采用的经营方式不正确，导致乱砍滥伐现象比较严重，同时周边居民也缺乏一定的培育经营理念，致使大量的森林资源被不加节制地利用。此外，作为森林的培育者与经营者，林业部门和森工企业的部分工作人员存在着渎职的现象，在忽视了培育工作的同时，还使得大量珍稀的林木资源受到了严重破坏，更没有形成先进的培育经营理念。这样一来，不仅无法发挥出培育经营的作用，也阻碍了我国林业的稳定发展。

在具体的实践过程中，很多工作人员对森林培育经营产生了片面性的认识，认为只需要加强管理，就可以提高森林的质量与效益。然而这样的错误认识，使得人们只关注森林的建设与管理，而忽视了培育及其技术的创新。其中传统的森林培育经营多以木材生产为核心，所以将森林生态建设与产业化建设抛诸脑后，无形中阻碍了森林行业的可持续发展，再加上幼苗培育缺乏先进的技术支持，所以影响了林木的整体质量。

森林培育与经营制度不完善的主要原因在于，我国众多的森林培育经营管理人员的综合素质偏低，而在监督管理制度不完善的前提下，森林培育与经营方针无法有效地实施，继而出现了大量的违规现象。目前，不仅没有做好违规乱象的预防工作，没有对其进行有效治理，最终导致了森林培育经营工作无法正常开展。

5 加强森林培育经营提升森林质量的具体措施

5.1 创新森林培育经营观念

森林培育部门和森工企业需要摒弃传统的经营理念，同时要把森林培育经验理念与社会的发展要求结合起来。具体需要加大资金方面的投入，继而做好退耕还林、防治病虫害等方面的工作，还应该针对林木资源消耗的问题进行有效的控制，以落实环境建设工作，甚至可以采取封山育林的措施，这样才能保证森林的可持续发展。

5.2 做好林木的选择与收集

为了提升森林的质量效益，需要对林木的种类做好选择与收集工作，这直接关系到林木种苗的培育，同时也是推动森林可持续发展的首要工作。培育人员需要加强基础设施建设，并利用先进的生态林培育技术方法，来推进林木区域的培育与开发工作，从而建立起较为完善的种苗培育空间。

5.3 建立森林培育监督机制

森林培育工作较为复杂，为提升培育与经营水平，提高森林质量效益，必须先加强管理人才队伍的建设工作，以便于推动森林培育监督机制的建立，从而不断提高管理与监督水平，这样才能确保森林的培育与经营工作可以顺利开展。

6 结语

森林的培育与经营是一项整体性建设工作。在此过程中，需要不断加强森林资源的可持续发展，并在完善监督机制、遵循林业发展相应法律法规的前提下，有效开展林业发展中森林培育经营工作。其中，通过积极申请资金不提、编制森林经营方案、聘请专家做好相应的培育技术指导，可以有效解决部分不利因素对森林培育经营的影响，并强化工作人员对森林质量控制的信心，继而建立相应的森林培育经营监督机制，采取有效的森林培育措施，并落实森林资源的保护与种苗培育方面的工作，才能使得我国森林质量效益得到全面的提高。