商洛市生态旅游发展潜力与经济价值分析

2022-11-03程诗有

当代旅游 2022年3期

张矛程诗有

商洛职业技术学院，陕西商洛726000

引言

习近平总书记指出，“扶真贫，实事求是是党和人民的同根之石，办好这些事，关键在实践，决能不能办好，要把我们党建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。”本论文主要研究商洽市生态旅游扶贫开发中的问题及对策，首先对国内外相关文献进行了梳理和分析，并结合当地的实际情况，对商洛市生态旅游助推脱贫工作中存在的突出矛盾及产生的原因进行进一步的剖析，本文以商洛市为背景，在全面收集、整理和总结资料的基础上，运用多种调查方法，深入了解商洛地区的贫困现状，并针对其发展的特点从基础设施建设、文化资源转化等方面着手，探究其脱贫之路。

一生态旅游的经济社会价值分析

旅游产业作为一种新型的经济发展模式，在我国国民经济中占有重要地位，是社会进步的动力之源。生态旅游是以保护生态环境和自然资源为前提，以旅游业为依托，利用当地的资源和文化优势，通过对游客进行生态体验，让旅客亲身感受到大自然的魅力与底蕴，从而吸引更多的人来此观光游览，拉动地方的经济增长，提高人民群众的生活质量，促进地区的可持续发展。生态旅游的开发建设需要大量的资金支持，而贫困人口的脱贫致富则是一个长期的过程。因此，大力开展生态旅游扶贫，对于改善民生，全面建成小康社会具有深远意义。

（一）生态旅游助推脱贫

生态旅游助推脱贫，具有环保、安全、高效的特点，旅游业是一个集观光游览和休闲娱乐于一体的综合性产业，在旅游过程中，游客既是旅游行为的参与者，又是环境的保护者，因此在进行旅游的同时也要注意对生态环境的保护和对资源的合理利用。通过生态旅游，可以有效地解决当地的就业问题，促进社会经济的可持续发展，提高居民的生活质量，改善民生，实现脱贫致富。生态旅游助推脱贫具有较强的带动性，生态旅游的开发需要大量的资金支持，而商洛作为贫困地区的典型代表，其拥有着巨大的投资需求，这就决定了其必须大力扶持，才能更好地推动商洛市的产业建设，从而吸引更多的投资者前来投资。

（二）生态旅游助推经济发展

经济基础决定上层建筑，经济是一切发展的前提和保障。生态旅游的发展离不开经济的支持与支撑，二者相互促进，共同成长。生态旅游的发展离不开当地的基础设施建设，而交通、住宿等设施的完善又会带动景区的开发与运营，从而推动地区的可持续健康发展。因此政府应加大对商洛市旅游业的投入力度，改善旅游区的环境条件，提高游客的体验性，吸引更多的客源，为贫困人口提供更好的服务和产品，同时也能有效的拉动商洛市的GDP增长，增加地方财政收入，实现全面脱贫致富。

二商洛市生态旅游挑战与潜力分析

旅游业是以旅游资源为依托，以满足游客的精神需求为目标，通过提供各种有形产品和无形服务，向旅游者传递有关地区的文化、历史、民俗等信息，从而吸引众多的潜在客户，促进当地经济发展。因此生态旅游的开发与建设对于商洛市来说意义非凡，它不仅能够带动商洛人民脱贫致富，还能有效改善贫困状况，实现全面小康社会的建成。2016年11月，原国家旅游局举行了第18届全国旅游工作会议，在会上，中国国际客轮“万柏油酥赛”在陕西省西安召开，并提出了“十三五”期间的主题和要求。商洛市委市政府根据《关于推动陕西特色优势产业加快升级的意见》，结合本地区实际，制定了一系列的措施来支持和推进陕南秦祁酒的发展壮大，打造出陕南秦祁酒的品牌效应，使其成为国内外知名的天然绿色食品，并将其推向世界。

（一）商洛市生态旅游发展历程

商洛市地处陕西的最北，是关中平原的重要组成部分，是国家重点生态功能区，被国务院命名为“中国西部唯一的省级贫困县”。2013年11月，政府工作会议提出了“十三五”规划纲要，其中提到了加快推进旅游产业发展，以旅游业为龙头带动相关配套设施建设，形成以景区、休闲度假区、特色文化等为支撑的新型旅游经济格局。商洛市政府在十三五期间，大力实施旅游脱贫工程，通过完善基础设施，提升服务水平，打造精品品牌，加强政策扶持，构建全域营销体系，推动旅游行业持续健康快速发展。随着社会的不断进步，人们对生活品质的要求也越来越高，对于旅游的需求也逐渐增加，这就需要更多的游客来此游玩，而生态旅游刚好满足了这一点。

（二）生态旅游发展优势和劣势

1 优势

一是区位优势。商洛市与省会西安市相距不远，尤其是多条高速建成通车之后，两地之间的驾车时间被有效缩短，更多西安市居民能在假日黄金周、周末等时间到商洛体验自然生态，有利于发展短途旅行。

二是资源优势。商洛市内生态环境优美，不仅有商山，还有洛水，再加上古代大多文人墨客都曾在此唱赋作词，留下了大量脍炙人口的诗词，整体历史文化氛围较为浓厚，极具开发潜力。

2 劣势

一是基础设施建设相对滞后。受到地理位置的制约和影响，商洛并无足够空间建设大型机场，且高铁并未建成通车，在一定程度上影响了客流进入。同时与自然生态相比，人文景观优势利用率并不高，登山设施建设不完善。由于整体缺乏资金投入，导致资源开发利用不彻底，影响了游客体验和当地口碑。

二是缺乏规模化经营。由于商洛市的旅游发展整体还处在初步发展阶段，市场建设不完善，服务意识不强，整体并未形成系统、规模和标准性的发展模式。再加上其产业链上尚未形成，景点分布十分分散，也在很大程度上制约着游客的进入。

三是缺乏宣传。在旅游宣传方面，商洛市当下还未将重心转移到互联网上，无论是投资还是重视度都十分缺乏，难以在其他更大区域拓展市场，基本只能正争取周围地区的游客。

（三）生态旅游发展机遇和挑战

1 机遇

一是相关产业崛起。通过旅游实施精准扶贫主要是基于当地的实际状况开展的，而在商洛市开展旅游业能进一步推动当地效益增长，进而实现脱贫致富。这就使得商洛生态旅游渐渐向着多样化和多层级的方向发展，由此为基础设施建设吸引了大批投资。

二是政策帮扶扩大。在精准扶贫政策影响下，商洛市直接以政府为主导，构建了全域旅游模式，建立了专门的旅游品牌，尤其是打造了将金丝峡作为主导的旅游项目，给生态旅游发展带来了新的方向和着手点。

三是消费需求增长。在社会经济迅速发展下，大众生活水平不断提升，拥有了外出旅游的经济条件；同时城市建设迅速，绿化数量不足，居民更加渴望新鲜空气和怡人的自然环境，产生了回归自然的需求与渴望，因此这就给生态旅游发展带来了巨大市场。

2 挑战

从目前商洛市的旅游发展形态来看，整体缺乏创新性，尤其是与周围的其他知名景区相比，名气较小，特别是和西安内的景区如华清池、大唐芙蓉园等相比，相形见绌；此外也和渭南华山景区发展存在一定差距。再加上本身基础设施建设不完善、经营理念和规模不成熟，即便进入大量游客，景区也难以有效承接，比如难以进行游客分流、基础服务提供困难等，这些都会给当地生态旅游发展带来巨大威胁与冲击。

（四）商洛市生态旅游助推脱贫攻坚

首先，政府加大资金投入力度商洛市各级政府部门要切实转变思想观念，把生态旅游建设作为扶贫的重点项目，把发展旅游业放在重要位置，制定相关政策，对贫困地区的基础设施、配套设施等进行全面升级改造，提高景区的接待能力和水平，为生态旅游的开展提供物质基础。其次，加强宣传引导，建立健全人才培养机制，完善管理体制，引进专业的开发经营团队，打造高素质的从业人员队伍，为推动商洛市生态旅游的健康有序可持续发展开辟道路。同时要积极组织培训，使其成为具有较高的文化素养和服务技能的复合型专门从事生态旅游的工作人员。在教育方面，通过开设讲座、举办比赛的形式来普及和提升当地居民的基本知识，让他们了解到生态环境的重要性。在实践中，让游客亲身参与其中，体验脱险的过程与感受人文关怀，从而激发群众的热情与主动性，使其主动投身于保护环境的行动中去。最后，加大政策扶持，形成有效的激励和约束措施，促进社会的公平正义。

（五）生态旅游助力地方经济发展

贫困地区的生态环境脆弱，交通不便，基础设施落后，经济发展水平较低，产业结构单一，缺乏特色，没有形成一定的品牌效应，难以实现脱贫目标。因此要加强对当地的生态资源的保护和开发，加大对环境的治理力度，大力推进旅游扶贫，打造“绿色、生态、低碳”旅游景区，带动商洛市的脱贫致富。政府要积极引导，建立完善的生态旅游的相关政策法规体系，制定合理的市场准入机制，鼓励企业和社会资本参与生态旅游业的建设中来，提高居民的就业能力，促进群众的收入增长，从而改善民生，增加农民的幸福感。在精准扶贫的过程中，需要各级党委发挥领导核心作用，以习近平讲话重要精神，以科学的态度开展工作，充分发挥人民的主观能动性，坚持“教育促改革”，把思想观念转变，让广大干部职工真正体会到科技的进步带来的成果效益，激发他们的创新意识，使其成为推动脱困的中坚力量。

（六）商洛市生态旅游助推脱贫攻坚评价

在2016年3月商洛市人民政府办了关于商洛市旅游发展和贫困村脱贫的意见通知，要求各县要以“扶真贫”为工作的重点内容，围绕“旅游+”的产业化、市场化、社会化和项目化为方向，进一步提升旅游资源的综合开发能力，推动全市旅游业与农业相关的其他行业的融合发展，大力推进旅游与文化的深度结合，打造出具有地方特色的新型旅游产品，并积极组织开展了一系列的乡村生态观光示范工程，实现了全县人民脱贫致富的目标任务。

三发展生态旅游的对策与经验

针对上述存在的问题和不足，结合国内外的实践经验，提出了以下几点建议：一方面，加强政府职能，强化完善基础设施建设，提高公共服务水平。加快推进旅游扶贫工程，全面提升旅游产业发展的基础条件，进一步改善贫困地区的交通、住宿等基本生活，为游客提供良好的旅游环境，使其享受到国家政策的惠处。另一方面，加大对景区的资金投入，建立健全的生态保护体系，在景区内设置自然保护区，并对其进行合理的开发和管理，使生态环境得到有效的恢复与维护，并在一定程度上防止自然的破坏与人为的破坏。同时，要重视生态环境保护，大力开展森林健康养护工作，实现人居生态系统的良性循环。

（一）宣传策略

政府要加大对生态旅游发展的宣传力度，通过多种方式向贫困地区和人群进行大力宣传，使其了解生态旅游的意义与价值，并让当地居民参与其中，使其认识到开展生态旅游的重要性和可持续性。其次，是加强对商洛市的文化资源的宣传工作，利用各种媒介，如广播、电视、报刊等向广大群众传播商洛市的绿色饮食，打造“商南特色名镇”，吸引更多的游客来此参观游览

（二）构建精准脱贫攻坚平台

结合当地实际情况，构建精准扶贫工作平台，实现贫困人口信息共享、资源整合、优势互补，为政府和群众之间搭建起桥梁，为扶贫开发提供强有力的技术支撑，要建立完善的贫困地区基础设施建设，提高交通通达能力，改善出行条件，增加旅游服务功能，提升游客体验，让更多的人参与进来，形成良好的社会风尚，从而吸引更多的人才投入生态旅游发展当中，促进经济的增长与人民生活水平的进一步提高。