凝聚“红色合力” 文化引领共富

文|陈天祎

位于京杭大运河、西塘河与余杭塘河三河交汇处的小河直街历史文化街区，人员构成复杂、利益需求多元，如何管理也成了街区治理者亟待破解的难题。近年来，小河街道紧扣党建统领建设共同富裕现代化基本单元主线，以小河直街历史文化街区为试点，探索融合型大社区大单元党建的工作路径，构建起多力量共建、多主体共治、多成果共享的街区治理新格局，获得“2021 基层社会治理创新街道”“全国学习型街道示范单位”称号。

厚植运河文化，留住街区根与魂

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领,遵守党的章程……”2021年5月15日，“永远跟党走——小河驿·红色漫步体验带”发布仪式在运河边北新关举行。面对鲜红的党旗，全体党员在“最美退役军人”武存升的领誓下，铿锵有力地宣读了誓词。

作为小河街道党史学习教育六大载体之一，这条红色漫步体验带串联起了街道党群服务中心、运河城市驿站、退役军人服务站、余杭塘路党建小公园、江墅铁路遗址公园、丝联166 文创园等红色记忆阵地，让游客在进行丰富体验的同时，接受爱国主义熏陶和教育。

谱写清廉文化曲，将非遗昆曲与清廉故事相结合，唱响风清气正的“小街廉韵”；结合春节、元宵等传统节日，开展“小河驿”特色民俗活动演绎，推出“茶”文化之“小河十三爿”、“面”文化之“小河的面”、“善”文化之“小河之春”等活动；举办拱墅区首届“运河明珠”摄影大赛，描绘“运河孤本地，天堂新市井”的小河新图景……近年来，小河街道深耕大运河文脉，将强化基层党建与丰富文化建设紧密结合，以文化润人心，传承红色精神。

搭建议事平台，绘就治理同心圆

“以党员先锋店家牵头，立足街区特色开展创意市集、体验活动”“清理街区公共空间、提升公共标识设置”……在具有民国风情的小河街道蕉园茶馆内，响起了此起彼伏的讨论声。这是一场以“激发街区党建活力，共建共富基本单元”为主题的“红茶议事会”，一人一杯红茶，短短90 分钟的头脑风暴，就收集到37 条有效建议，为街区党建提供了有益思路。

2019年，广受百姓喜爱的“红茶议事会”发源于小河直街门口的广兴新村小区。2022年，小河街道进一步探索强化党组织领导下的协商之治，在小河直街打造蕉园“红茶议事”、酱园“矛盾调和”、合园“合美共融”、昆曲“文化引领”的“三园一厅”街区议事会客平台，并以社区、物业、管委会、党员代表、居民代表、商户等人员为主体，组建小河直街街区共治联合会，对街区工作进行研究和谋划，形成齐抓共管、整体推进的工作格局。

今年以来，以“三园一厅”平台为抓手，共治联合会成员为街区提升改造工程建言献策，推动《街区公约》制订、直街游埠头打通、公共区域清理，实现街区“推窗望绿，开门见花，一步一景”，矛盾纠纷在源头化解，警情月均下降15.38%。

统筹区域资源，激活发展新动能

“我们坚持大党建格局、大融合理念，推动党建、文化、服务、治理一体化，街区与商区、社区有机相融，打造有归属感、舒适感、未来感的共富示范街区。”小河街道相关负责人说道。

作为积极探索现代社区建设的具体实践之一，近年来，小河街道统整小河直街、远洋商务社区、丝联166创意产业园区、唐尚433 文化创意园等党建资源，以党建带动群团组织，推出小河“生活节”，汇集宋韵茶艺、文创设计、手工艺、潮玩、昆曲展演等项目，形成消费新场景。小河直街实现日均人流量破万，较两年前提升近5 倍，街区整体销售额同比增加8.2%，街区业态活力得到进一步释放。

同时，为提升街区居民生活品质，小河街道在小河社区率先推进“一老一小”配套建设，引入专业性基层社会组织，党建引领多元主体进行社区参与，为居民提供助餐服务、生活服务、健康服务、心理支持、娱乐活动等普惠性公共服务；利用数字赋能，加快完善“一网统管、一网通办”的城市运行机制，迭代升级“城市眼·云共治”小河网驿数字综合应用，以网格智治、高效协同实现街区情况一屏统揽，提升了基层治理现代化水平。

开展党建联建，扩大红色“朋友圈”

今年1月19日，浙江中医药大学人文与管理学院的党员志愿者们来到小河街道，为基层工作者们开设了一场党建联建公益推拿专场。“街道、社区工作人员的工作内容复杂琐碎，尤其是自疫情开始更是从未停歇，很少有可以放松的时间。我们通过这次联建活动，发挥自己的专长，为基层工作者带来关心关爱，也呼吁大家要注重劳逸结合。”浙江中医药大学人文与管理学院黄章匾老师说。

▲ “红茶议事会”现场

近年来，小河街道与浙江中医药大学人文与管理学院已联合开展多场次党建联建活动，2022年5月，双方正式签约开展党建联建，在小河直街成立大学生实践教学基地，街区“朋友圈”也因此得到进一步扩大。

目前，小河街道充分发挥党的组织优势，由街道党工委牵头，属地社区和街区管委会跟进，组建“小河驿·党建红盟”，已与浙江中医药大学、浙江旅游职业学院酒店管理学院、杭州市城市基础设施建设管理中心等单位形成友好联建关系，通过项目清单机制、服务认领机制，充分调动联建单位党组织和党员共同参与街区事务，助力街区综合提升与发展。

推荐单位：杭州市拱墅区小河街道党建办

侧枕运河之畔的小河街道，因运河而生、顺运河而兴，自南宋起便是杭州北部水陆的“国运”枢纽。时代更迭没有停下脚步，小河街道以党建破局，用合作破解街区事务难题，用文化打开现代商贸繁荣新局面，用数字赋能迭代居民生活品质，用平台搭建百姓共治的议事之窗，在塑造共富现代化基本单元的道路上昂首阔步。