人力资源经济师在党史研究室的重要作用

文/山西省汾阳市党史研究室 尹婷婷

地方志书，是全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文件；地方综合年鉴，是系统记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文件；地情文献，是指除地方志书、综合年鉴以外，记述本行政区域自然、政治、经济、文化、社会等方面情况的专门性资料文献。

党史研究室在推动党史方志守正创新，编纂出版地方志、地方综合年鉴，征集保存地情文献，讲好红色故事、传承红色基因的过程中，人力资源经济师做了很多贡献。人力资源经济师要制定单位的各种制度，制定党史和地方志以及地方综合年鉴的培训计划，与各单位沟通收集文献和资料，与出版社、文化公司等沟通并发表稿件等等。本文分析了党史研究室经济师的现状、存在的问题及解决问题的方法，说明人力资源经济师在党史研究室的重要作用。

一、党史研究室人力资源经济师的现状

党史研究室人力资源经济师工作任务繁重。首先，作为党史研究室在编在岗工作人员，人力资源经济师要完成大量的地方志、地方综合年鉴、党史的编写任务。笔者完成《汾阳市志》中自然环境、人口、卫生、经济管理等6编的编修任务，共计约10余万字；完成《汾阳年鉴2016-2018》《汾阳年鉴2020》《汾阳年鉴2021》中科技、教育、文化、卫生、人民生活等内容的编写，共计约20万字左右；2019年，为庆祝新中国成立70周年，各家党史研究室纷纷献出作品，笔者所在的党史研究室出版《壮丽70年》一书，笔者承担了水利、电力等内容的汇编；2021年，中国共产党迎来了百年华诞，笔者所在的单位出版《汾阳历史图集》一书，笔者校对了该书三分之一的内容。其次，党史研究室的人力资源经济师还要开展各种培训。近年来，笔者所在的单位每周二都开展集中学习或者培训，邀请第一轮志书的参与者、山西省地方志研究院专家、已经退休的优秀编纂者培训共计30余次。通过培训，确定好志书的篇目，统一对资料进行收集、整理、鉴别、选用和管理，学习了志书撰稿的方法和步骤等等。2021年的党史学习教育工作中，笔者组织本单位党员开展专题培训12次，督导并走访汾阳市14家乡镇20次，开展“为民服务办实事”实践活动24次。最后，党史研究室人力资源经济师还要完成许多人事行政工作。笔者作为本单位的人力资源专员，要办理本单位工作人员考核、调资、事业单位岗位设置以及聘用、退休等事宜，做好参公人员和事业人员统计报表的汇总和报送，要办理人事关系接转手续，要做好工作人员考勤工作，要根据领导安排拟定单位人事管理规章制度，要及时对工作人员人事档案材料进行归档，要协调组织部、人社局、编办等部门，做好各项常规和随机工作，还要做好领导交办的其他工作。

人力资源经济师在收集整理史料、业务培训、与其他单位沟通和协调过程中发挥重要作用，对营造办公室和谐友好、积极向上的氛围有重要作用，对能否打造出精品佳作有着重要的影响，对党史研究室的正常运转做出较大贡献。但在实践中发现，党史研究室在发挥人力资源经济师的作用时还存在一些问题，如果能将这些问题妥善解决，把人力资源经济师的作用发挥到极致，对党史部门会产生较大的影响。

二、人力资源经济师工作中的待解问题

（一）各种保障不到位。首先，缺乏制度保障。党史研究室缺乏或者尚未健全人力资源经济师的目标考核责任制度、监督检查机制、责任制度。其次，缺乏经费保障。大多数党史研究室对人力资源经济师的投入资金严重不足。许多人力资源经济师只能靠自己读一些人力资源的书籍来提高理论水平、通过完成和人力资源有关的工作等方法积累实践经验，以提高自己。因经费保障不到位，导致很多资源不能被充分利用，很多断层的史料难衔接，很多有用的数据无法获取，这最终导致地方志和地方综合年鉴等专业书籍的准确度大打折扣。最后，缺乏队伍保障。大多数党史研究室人员严重短缺，人才队伍青黄不接，许多在编在岗的工作人员年龄结构偏大，女性人数居大多数，现有的工作人员综合素质和专业能力有待提高。

（二）对人力资源经济师没有长期规划。一般情况下，各地的党史研究室是20年出一部志书。如果单位不在人力资源方面做出长期规划，则会导致党史研究室内部人手短缺、修志进度缓慢、资料收集不全等现象出现，这也是对人力资源经济师的一种浪费。人力资源经济师在编写党史、地方史和地方综合年鉴的作用无法得到彰显，这对修志等长期而浩大的工程来说，是一种损失。

（三）对人力资源经济师的考核制度不完善。明确的考核制度对于一个单位的重要性不言而喻。可以起到“不待扬鞭自奋蹄”的作用。制定一个明确的考核制度，要符合单位的实际，并且随着时间和实际情况的变化而不断改进。考核也要有度的区分。达到什么标准可以评为优秀，有什么奖励；达到什么标准会被评为不合格，有什么惩罚。以上奖惩应该让所有工作人员清晰明了、烂熟于心，通过这些明确的考核机制，调动工作人员的积极性，营造一个积极向上、爱岗敬业的良好工作氛围。

三、针对以上问题的解决方法

（一）加大各种保障。首先，要做好制度保障。要切实制定并不断完善人力资源经济师的相关制度，并将制度落实到位。加强督促检查力度，健全考核制度，督察通报制度，强化责任的落实。其次，要做好经费保障。要改善人力资源经济师的工作条件，要加大对人力资源经济师的培训，要将人力资源经济师开展工作所需经费列入预算。最后，要做好队伍保障。完善教育培训制度，实施对人力资源经济师的专项培训，还可以利用各大知名网校，举办专业的进修班，支持人力资源经济师接受专业继续教育。努力培养出信念坚定、专业精通、爱岗敬业的人力资源经济师。

（二）做好人力资源经济师的长期规划。要研究人才培养和引进等政策和措施，将培养人力资源经济师纳入单位的工作计划中。完善培训制度，对人力资源经济师要开展专项培训，实现岗前培训全覆盖，培训工作常态化。参加一些专业的进修班，支持人力资源经济师接受专业继续教育。要建立健全评比和表彰机制。按照国家、省、市的有关规定，定期开展先进工作者、优秀成果的评选和表彰活动，激励人力资源经济师爱岗敬业、无私奉献。

（三）做好对人力资源经济师的考核。考核要全面，在综合分析人力资源经济师的品德、能力、业绩、学习情况等方面的日常表现后，由本单位进行考核。考核工作要结合上级主管部门要求、市委市政府的安排部署和党史研究室的实际情况进行，要突出人力资源经济师在本单位做的主要业务和重点工作，针对“个性化”和“创新性”项目，可以加大赋分权重。考核工作任务指标可以用条款的形式逐项制定，能量化的要量化，按总分值100分，逐项赋分。政治建设方面，人力资源经济师要学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话指示，贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署及省委、市委重要工作安排；不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。思想建设方面，要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增进政治认同、思想认同和情感认同；要参加党史学习教育，讲好红色故事，赓续红色血脉。作风建设方面，人力资源经济师要持之以恒落实好中央八项规定精神，坚决反对“四风”，要实事求是、真抓实干。纪律建设方面，党史研究室要加强对人力资源经济师的政治监督和日常监督。要完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。要推动理想信念、党纪国法和案例警示教育具体化、常态化。能力建设方面，人力资源经济师要全面提升专业素养，推动人力资源工作和党史以及地方志工作深度融合。要开展专题培训，适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建史志新格局。

四、人力资源经济师的重要作用

（一）人力资源经济师可以为党史研究室提供后勤保障。党史研究室作为政府的一个部门，有许多相关的事情要处理，比如为在职员工办理调整工资手续，为退休人员办理退休手续，年底要向人事部门提交各种报表以及人力资源数据，要为本单位做好科学的岗位设置等，这些工作不仅繁琐，而且需要和多个部门沟通，这就需要一个专门从事人力资源的经济师来办理。笔者于2012年通过招考进入到党史研究室，自从业以来，作为党史研究室的一名在编党员，笔者共计办理2名退休人员的相关手续，为1名公务员办理辞职相关手续，为5名退休党员办理党组织关系的转接，向人事部门提交各种考核表30余份，向组织部门提交各种考核表40余份，向人事部门提交各种调资表10余份，完成并提交2018～2021年所有的年度报表。在2021年的机构改革中，笔者向人事部门提交岗位设置报告，起草岗位设置的实施方案，配合人事部门完成本单位的专业技术岗位结构比例核准表，事业单位岗位设置审核表等，通过完成以上工作，笔者积累了人力资源工作的经验，锻炼了沟通能力，提高了为同事服务的水平。

（二）人力资源经济师能够组织培训。编写志书是一项长期的工作，只有多参加培训，多交流，多对比，才能博采众长。首先，在培训过程中，能够引进其他县市的优秀书籍供大家学习，比如笔者所在的单位引进了《萧山市志》《平遥市志》《杭州年鉴》等，对标这些精品市志、年鉴，结合自身实际，吸收优秀志书和年鉴在特色、创新、规范等方面的好经验和好做法，能够很大程度上提高本单位编修志书的水平。其次，培训过程中邀请专家指点。尽管很多时候编写人员已经穷尽资料，数易其稿，自己认为已经写得很完美，但是经过专家指点，又会有醍醐灌顶、更上一层楼的感觉。笔者所在的党史研究室与山西省地方志研究院一直保持密切的联系，与山西省地方志研究院专家经常交流，建立微信群随时请教，山西省地方志研究院专家都会将好的经验和做法倾囊相授，帮助笔者所在单位快速提高编修水平。最后，培训促使专业能力提高。笔者开展的业务培训本着“早动员、早部署、早交稿、早成书”的思路，还加入了开展调研和座谈、收集难点问题等内容。在一些重要问题上，及时向吕梁市地方志以及山西省地方志研究院请示汇报，在容易出现问题的章节，如军事、宗教、汾酒工艺、竹叶青泡制工艺等章节进行严格把关，并及时反馈修改建议。2021年的年鉴还增加了“抗击新型冠状病毒肺炎”“脱贫攻坚”等专题，加大资料信息的容量。志书和年鉴一般都是多人合作，众手成志，全书要用一个标准去要求，用一把尺子量到底。通过集中培训能达到全书采用规范简称、条目内容完整、能突出地方特色等目的。

（三）党史研究室人力资源经济师可以做好本单位人才储备工作。首先，写志书是一个辛苦而漫长的过程。司马迁写《史记》用了13年之久，司马光写《资治通鉴》耗时19年，笔者参与写《汾阳市志》，数十名工作人员夜以继日，精诚合作，用了5年多时间。大多数党史研究室的工作人员年龄偏大，笔者所在的单位已经10年没有招考新的工作人员，未来3年内，现有的7名在职工作人员中将会有3人退休，到2024年，笔者所在的党史研究室将只剩4名在编工作人员。2021年的机构改革中，笔者所在党史研究室的上级领导高度重视地方志和地方综合年鉴的工作，将人员编制由原先的11个增加至现在的16个，党史研究室有机会申请招考新的事业人员，笔者所在的单位向上级申请招聘5名研究生。借着改革的浪潮，为党史研究室招兵买马，储备人才。其次，人力资源经济师在开展各种活动时，会与其他各家单位进行沟通，也会带动每一位工作人员参与其中，提高自身综合素质。近年来，作为本单位的承办人，笔者组织了多场活动，比如，组织协调本单位工作人员为残障儿童献爱心1500元，为所包扶的贫困村峪口村捐款6500元，为社区义务服务30次等等，通过这些活动，大家的心灵得到净化，素质得到提高，格局得到提升。最后，党史研究室的人力资源经济师会根据人手短缺的现状，合理进行安排，吸引优秀人才加入党史和地方志研究的队伍，为地方志和地方综合年鉴提供工作动力和人才支撑。同时，也会采取措施，避免现有的业务骨干流失等问题出现。

五、结语

“一邑之典章文物，皆系于志。”党史研究室在编修地方志和地方综合年鉴的过程中，人力资源经济师的作用越来越重要。人力资源经济师通过多方协调，从各单位收集数据、获取资料；通过培训提高编写人员的业务水平，让志书更好地发挥“以史为鉴，可以知兴替”的作用；为本单位的长期发展储备人才，促进党史和地方志工作乘势而上，久久为功。人力资源经济师在存史、资政、育人方面都做出积极的贡献。笔者作为党史研究室的人力资源经济师，将发挥为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的“三牛”精神，为党史事业做更大贡献。