高职院校党政办公室工作效能提升路径探析——以青岛远洋船员职业学院为例

文/青岛远洋船员职业学院 孙清松

新时期，高职院校在服务国家经济社会发展方面发挥着不可替代的作用。高职院校办学规模普遍小于本科院校，党委办公室及行政办公室要合署办公，优化管理体制机制，提升工作效率，节省人力物力，提高管理效能，进一步提升学校教育管理水平。同时，党政办公室工作与国家对职业类院校教育管理工作要求还存在差距。笔者认为，高职院校党政办公室应该从以下方面提升工作效能，增强管理水平，加速转型升级，实现高质量发展。

一、转变思想观念，提高重点工作质量

（一）增强党政办公室服务意识与质量意识。当前，教育部对高等教育领域深化简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深推进，高职院校拥有更大办学自主权，高职教育改革发展的体制机制正在发生着深刻变革，学校办学自主权进一步扩大，面临着更多的机遇与挑战。党政办公室作为高职院校的机关枢纽部门，应破除传统管理观念束缚，更新办学理念，转变管理职能，强化担当意识，不断增强紧迫感、责任感、使命感，适应新形势，明确新任务，端正服务态度、扩大服务范围、提升服务质量，保证学校各项工作有序开展，加强交流与沟通，为学校领导的决策提供具有科学性与及时性的信息，并注重信息的质量以及信息整合的过程，善于对各方面的信息进行归纳与总结，保证所提供的信息全面与准确。党政办公室面临复杂与繁重的工作任务，应以学校高质量发展为目标，树立大局观、长远观、整体观，一切工作与学校党委决策部署保持高度一致，尤其是面对国际国内复杂形势，党政办公室员工更应该时刻保持头脑清醒，严格要求自己，警惕各类内外部风险挑战。

（二）着力提高党政办公室员工综合素质。加强政治理论学习。党政办公室应组织员工学习好、宣传好、贯彻落实好党的十九届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神，从全局和战略的高度，深入学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到全会精神上来，更加坚定自觉地同党中央保持高度一致，以只争朝夕的精神和善作善成的作风，抓好全会精神的贯彻落实，把全会确定的各项决策部署和工作要求落到实处，推动学校闯出一条跨越式发展的新路子。坚持理论联系实际，努力运用科学理论对工作中的现实问题进行深入思考，从理论和实践的结合上做出正确判断，将“清正廉洁”“为人民服务”“艰苦奋斗”等思想理念融入机关服务工作中来。学习贯彻上级单位工作会议精神和各项决策部署，为深化学校职业教育改革发展提出合理化的意见和建议，利用每周办公室例会和支部会议，结合办公室工作实际进行学习、讨论，使党政办公室工作围绕学校改革发展大局有效地开展工作。组织部门员工参加各级各类培训，提升管理能力与业务素质。

（三）主动提升党政办公室文字工作水平。要认真学习贯彻落实国家对高职类院校办学的相关政策文件，收集整理相关资料文件，在广泛调研、充分论证的基础上起草学校改革发展相关的材料。面对新形势、新任务，分析当前学校面临的机遇和挑战，提出主动应对策略，转变办学理念，明确办学定位和发展思路，创新人才培养模式，为学校沿着正确的方向健康、稳定、可持续发展提供保障，不断提升学校服务地方企业、服务行业和经济社会发展的能力。党政办公室应对本地区深化企业改革的模式及具体案例进行分析研究，认真总结学校全面深化改革过程中存在的问题及改进措施。为贯彻落实党的十九届六中全会精神，党政办公室应合理确定并严格规范学校负责人履职待遇、业务支出，根据上级有关文件的规定，结合学校实际，发布相关管理办法，进一步规范学校各类活动的组织与管理，保障正常教学秩序、正常的教学活动及各项重大会议顺利进行。

（四）加大党政办公室合作办学协调沟通力度。高职院校党政办公室应协调做好学校与国内职业类院校、政府机构、科研院所等单位的交流合作事宜，建立良好的合作关系，打下坚实的基础。以青岛远洋船员职业学院为例，该单位办公室主动联系接洽航运企业，通过广泛而深入的交流，进一步推进合作办学，联系协调驻地上级单位共赴国内知名院校调研学习，加强沟通与交流，促进院校间的深度合作。目前，国家正在实施海洋强国战略，进行海洋开发和建设，以山东半岛蓝色经济区建设为契机，青岛远洋船员职业学院积极探索合作伙伴，在产学研合作、协同创新上寻找合作契机，以实现资源共享、优势互补、互惠共赢。该院办公室组织协调山东海事局、青岛海事局、大连海事大学、上海海事大学等单位来院调研相关事宜，继续深化双方在教学、培训、科研、服务等方面的合作，为培养航运人才和服务经济社会发展作出贡献。党政办公室还应深化国际交流合作，高度重视与国外相关领域的院校建立长效沟通交流机制，加强同海外对口职业院校的合作，达成学生交流的意向和计划安排，选派优秀教师赴海外访问学习，促进国际交流与合作，充分利用海外丰富的办学经验，提高学校的教学和管理水平，提升学校学生的整体素质。

（五）努力提升党政办思想政治工作水平。高职院校党政办公室应进一步加强学校思想政治工作的实践探索和理论研究，结合工作实际，研究拟订政研课题，突出实效性和实用性。按照“理念创新、手段创新、基层工作创新”的总要求，组织开展学校政研课题成果的报送与成果评选，以学校现实问题的研究为主攻方向，整合和组织各政研分会进行研究，服务领导决策和解决基层实际问题，各政研分会应自觉自动申报研究课题，加大研究力度，坚持做到研究课题来源实际，研究工作服务实践，研究导向着眼实用，以高质量研究成果服务学校改革发展。

党政办公室应定期进行学校师生思想动态调查工作，真正了解师生的思想和需求，对调查总结出的问题及时进行梳理与分解，明确责任部门，责任具体到人。党政办公室应监督、督促各类问题的整改与落实，真正做到发现问题及时整改，共同守护校园和谐稳定。思想动态调查工作要采取多种形式，通过走访调研、员工座谈、问卷调查等形式，针对教职工分别从学校发展、学校改革、教职工与学校的互动关系、教职工职业认识与职业素养、教学与教师问题、辅导员问题、民主管理等方面进行调查；针对学生分别从大学生活、思想政治、文明素养、生活学习状况、就业情况等方面进行调查，真实还原师生的思想状况，促进师生思想状况分析工作规范化、常态化。

守住学校舆论阵地，提升信息宣传质量。党政办公室应牢牢把握“意识形态工作是党的一项极端重要的工作”准确定位，大力宣传普及社会主义核心价值观，并融入学校教育和精神文明建设的全过程。充分发挥榜样的示范引领作用，大力宣传受到表彰的先模人物，树立学校先进工作者、优秀党员、优秀党支部光辉形象，凝聚学校发展合力，鼓励全校师生共同践行社会主义核心价值观和行业企业文化核心理念。党政办公室应及时加强网站管理，及时更新学校外网、微信公众号上的信息，扩大信息公开的力度、促进信息资源共享，提高信息报送和宣传报道质量，规范信息投稿和宣传报道等事项，加大学校在外部媒体的宣传力度，让宣传工作更好地服务学校的中心工作。党政办公室应主动联系网络技术部门，联合开展学校网站改版工作，进一步加强校园网信息资源建设，充分发挥计算机网络优势，优化网站整体结构，提高学校门户网站运行的安全性和稳定性，全面展现学校的外部形象、办学实力、教育特色。

二、提高责任意识，做好各项常规工作

规范高效的常规工作对党政办公室整体效能的提升起到关键作用。常规工作看似简单平常，实则是学校管理工作的基础，着力提升常规工作的办事效率与服务标准，对学校整体工作效能的提升及形象的维护起到重要作用。以青岛远洋船员职业学院为例，该单位党政办公室主动作为，承担大量常规工作，在会务、法务、外事、机要、档案等方面，通过精细化、科学化、规范化管理提升工作质量，筹备各类会议，做好会议的督办，组织召开党委会、院长办公会等各级各类会议，加强对会议决定事项的督办力度，对各项重点任务和重点工作加强后续跟踪和服务工作，提高重点、难点工作的督办质量。贯彻学校依法治校规定，维护学校章程及制度的权威，加强学校法务类重大规章制度的起草工作，保证制度的规范性及有效性，加大法务类相关工作的指导力度，对学校法律问题提供法律意见或建议，协调解决突发事件的涉法问题，加大普法宣传力度，提高师生法律意识，充分发挥法务工作在学校改革发展中的作用，提升依法治校的水平和能力。党政办公室承担外教聘任工作，从制度上管理外教聘任全过程，修改完善外教聘任合同，规范外教聘任手续，为外聘教师提供优质服务，提升学校英语教学水平，为“英语水平高”的育人特色提供师资保障和服务。党政办公室要严格执行《保密守则》，高标准、严要求开展机要及保密工作，督促各级领导严格执行保密相关规定，明确领导责任，警惕各类风险挑战，定期开展保密相关的安全教育及安全检查，排除隐患，堵塞漏洞。加强档案管理工作，明确工作职责，指导学校各部门档案工作，保证学校档案的齐全、完整。组织相关人员参加知识技能培训，提升档案工作人员的业务能力和业务水平。

三、找准薄弱环节，提升工作质量

（一）科学规划工作内容，提升综合协调服务质量。党政办公室工作头绪多、任务重、要求高，在实际工作中往往处于被动的状态，工作中主要是靠会议和文件、上级下达任务、行政命令和政策去指导工作和处理事情，计划性、针对性不强，综合协调服务质量不高。对此，党政办公室将综合协调工作作为基础性工作，对外做好与上级管理部门、相关企事业单位的沟通与协调工作，使学校及时了解掌握国家、省、市教育部门和其他各相关部门的有关决策、工作部署和要求，及时沟通和汇报学校贯彻落实情况，得到上级部门在工作上的指导和社会各方面对学校工作的支持和帮助，为学校发展建设创造一个良好的外部环境；对内做好学校领导和学校各部门之间的沟通与协调，准确地将领导的有关决策传达贯彻到广大师生员工中去，保证学校整体工作运转一致，并站在全局的高度，分清工作的主次和轻重缓急，推动学校整体工作健康有序进行。及时做好领导与中层干部、其他同志之间的沟通和解释工作，维护领导的威信，全面推进和谐校园建设。

（二）主动提升业务能力，提高参谋服务质量。党政办公室人员面临纷繁复杂的日常工作事务，很难抽出时间进行业务能力的提升，通常只局限于“办事、办会、办文”的常规性事务，造成决策参谋水平不够高。对此，党政办公室人员工作上要力求积极主动，不断提升业务能力，既要充分了解当前职业教育发展实际情况以及有利于学校改革发展的方针政策，又要全面掌握学校新的发展定位，做好学校各项工作的决策参谋，把握好参谋尺度，掌握好参谋方法，突出参谋意图，提高参谋服务的有效性，真正做到“参”得有力，“谋”得有方，恰到好处。

四、结语

党政办公室作为高职院校管理的中枢职能部门，担负着衔接上下、协调左右、沟通内外的重要任务，是领导决策的参谋和助手，也是联系基层、联系师生的重要桥梁和纽带，更是学校对内对外交流的门面和窗口，其作用和管理效能直接影响到学校的整体工作。新时代，党政办公室要紧紧围绕学校发展大局，以党的十九届六中全会精神为指导，贯彻落实高等职业教育的新政策，主动适应学校新的发展定位，在思想上、认识上、行动上与学校党委保持高度一致，认真贯彻落实学校党委的决策部署，进一步转变思想观念、拓展工作思路、改进工作作风，提高党政办公室全体工作人员的综合素质、政策水平和工作水平，充分发挥好党政办公室协调、督查、管理、服务职能。