“一带一路”背景下重庆市民办高校国际化水平提升路径选择

甄 静

（重庆外语外事学院,重庆 401120）

1 研究背景及思路

1.1 研究背景

2013年9月和10月，习近平在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路重大倡议，即“一带一路”倡议。该倡议秉持和遵循共商共建共享原则，努力实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。“一带一路”倡议的核心内涵，是促进基础设施建设和互联互通，加强经济政策协调和发展战略对接，促进协同联动发展，实现共同繁荣。“一带一路”倡议要实现的最高目标，是在“一带一路”建设国际合作框架内，各方携手应对世界经济面临的挑战，开创发展新机遇，谋求发展新动力，拓展发展新空间，实现优势互补、互利共赢，不断朝着人类命运共同体方向迈进。“一带一路”倡议正在成为中国参与全球开发合作、改善全球经济治理体系、促进全球共同发展繁荣、推动构建人类命运共同体的中国方案。当今世界，综合国力竞争说到底是人才竞争。“一带一路”倡议下，加大对国际化人才的培养力度是提高国际竞争力的重要手段。大学国际化，即将国际视野的观点整合到高等学校的教学、研究和服务等诸项功能中的过程[1]。私立高等教育的发展和高等教育的国际合作已经成为各国高等教育体制中的主流[2]。民办高校相比于公办高校而言，有其独特的优势，民办高校的自主管理机制、创新机制、竞争机制更灵活，民办高校培养的主要是应用型人才，因此民办高校也是推动我国教育发展和经济发展的重要力量。“一带一路”倡议为民办高校国际化发展提供了重大发展机遇，为民办高校培养应用型、国际化人才提供了良好的条件。“一带一路”倡议下培养能够进行跨文化理解与沟通的新型国际化人才是当务之急[3]。重庆在“一带一路”建设中具有独特的区位优势。因此，重庆民办高校应借助此优势，提高国际化水平，加速国际化进程。

1.2 研究思路

“一带一路”倡议下重庆民办高校国际化水平提升路径研究，紧密结合了“一带一路”倡议，打破了原有研究的局限。文章对重庆民办高校国际化水平进行研究，通过实际调研获取大量真实数据，对数据进行处理，以学生为主体,以能力为本位，以项目为载体，以任务为驱动[4]，结合目前重庆民办高校国际化发展现状、存在的问题，进行综合分析，寻找提升国际化水平的路径及解决方法，完善各级风险预警体系[5]，有利于重庆民办高校认清自身在“一带一路”中所处的发展环境，利用优势化解劣势，找到一条适用于重庆民办高等教育发展的实际道路，从而应对挑战，把握住“一带一路”历史机遇。“一带一路”倡议加大了国际经济、政治等多方面的合作力度，对国际化人才需求激增[6]，文章以重庆民办高校为研究对象，关注了民办高校与公办高校，应用型高校与研究型高校之间的差异性。此研究为重庆民办高校如何借助“一带一路”倡议发挥自身优势，抓住发展契机提出新的发展策略，对我国中西部高校国际化研究具有借鉴意义。具体研究思路如图1所示。

图1 “一带一路”背景下重庆民办高校提升国际化水平的研究思路

2 重庆民办高校国际化发展现状及存在的问题

重庆民办高校在近几年的发展中结合区域经济发展需求，培养了大量复合型、应用型的国际化人才，取得了可喜的成绩，在办学规模、办学质量上都有所突破。但是，受各种条件的限制，重庆民办高校的发展还存在不足之处，具体表现在以下四个方面：

（1）重庆民办高校综合实力较弱。重庆民办高校的发展相比公办院校来说，从师资力量、科研水平、国际合作、政府扶持等多个方面，综合表现出的实力水平均较弱。重庆民办高校存在的管理体系不健全、教学质量监督机制不成熟、科研水平国际化程度较低、办学经费严重不足、师资力量国际化程度不高等劣势，都在一定程度上阻碍着重庆市民办高校的国际化发展进程。

（2）重庆民办高校国际化规模较小、结构较单一。“一带一路”倡议的稳步推进对高校人才培养提出了新要求[7]。就目前重庆民办高校发展来看，尽管重庆民办高校积极致力于国际化发展，大量吸收“一带一路”沿线国家留学生到学校学习，同时也积极致力于与国外高校的合作，加大了与国外高校的合作力度，但是国际化规模仍较小。由于民办高校对国际化理解的片面性，致使国际化发展简单停留在转移过程上，结构较单一，未能实现真正意义上的国际化。

（3）重庆民办高校国际化投入力度不够。目前来看，重庆民办高校的发展仍然存在生源竞争激烈、人才培养目标受市场影响较大等诸多问题。重庆民办高校依靠集团办学，资金来源单一，因此资金规模受限，基于一系列综合发展考量，民办高校在国际化方面投入的办学经费有限，大部分财力投入在国内教学的发展上。重庆民办高校存在资金来源单一、学生就业率低等方面的压力[8]，国际化投入力度不足。

（4）重庆民办高校学科结构不匹配、国际化发展团体势单力薄。重庆民办高校境内向境外办学转变的国际化过程中，人才培养体系的设置主要针对国内学生，专门针对国际化学生培养的人才培养体系、学科结构设置不甚合理，与国际化培养目标不相匹配。另外，民办高校国际化师资队伍建设不足，国际化发展团体势单力薄。

3 “一带一路”倡议为重庆民办高校国际化发展带来的机遇与挑战

3.1 “一带一路”倡议为重庆民办高校国际化发展带来的机遇

（1）重庆位于丝绸之路经济带、中国—中南半岛经济走廊与长江经济带的联结点上，重庆已初步建成“水、陆、空、铁、信”五位一体的国际性枢纽通道。除铁路、公路、水运、航空四种通道外，大数据、云计算等信息通道缩短了重庆与共建“一带一路”国家和地区的距离。“一带一路”倡议为重庆民办高校国际化发展提供了机遇，为民办高校培养应用型、国际化人才提供了条件。

（2）“一带一路”倡议不仅加强了沿线国家和地区之间在经济上的合作，提高了经济效益，还促进了沿线国家和地区在教育、文化等方面的合作，沿线各个国家和地区的教育发展更加开放[9]。“一带一路”倡议加强了国内外高校之间的交流与合作，加强了教育资源的流通，丰富了教育资源，各项国际活动的举办为高校教师和学生提供了更多交流学习机会。重庆民办高校要提升自身国际化水平，就要把握住这一机遇，积极“走出去”，自信“引进来”。

3.2 “一带一路”倡议为重庆民办高校国际化发展带来的挑战

（1）教育事业是社会的公益事业，它要求办学者着眼于人的塑造。“一带一路”需要拥有复合型知识背景、具有国际化视野的高素质人才[10]。重庆民办高校虽然在近几年得到了快速发展，对国际化人才培养的力度持续增强，但缺乏对国际文化、国际事务思辨、洞察能力等方面的培养。因此，受各种条件的限制，民办高校对学科建设、科研工作、教学模式、办学质量、人才培养及长远发展规划重视不够，教学理念滞后。

（2）高校教师是提高人才培养质量，改善教学水平的关键因素，其重要作用随着知识经济时代的到来愈发突显。重庆民办高校师资存在的问题主要表现为：师资力量不足，专职教师主要是青年教师，加之青年教师教学经验不足、科学研究水平有限、教龄低，对高校教育发展规划认识有限。在重庆民办高校师资力量占比中，相对有经验的中老年教师占比较少，具有理论与实践相结合能力的“双师型”教师数量不足，具有国际化教学水平的教师数量不足。另外，民办高校教师在工资福利待遇、培训机会等方面与公办院校相比有很大的差距，教师工资不高，部分教师为了获得更多的收入，出去兼职，师资流动性大、稳定性差，师资力量薄弱。因而容易造成教学的不稳定性，教学质量难以保证，专业建设难以落实，教学管理难度大等问题。

（3）重庆民办高校人才培养体系缺乏国际化顶层设计。民办高校尚缺乏相应的人才培养方针来适应新形势的发展[11]。重庆民办高校人才培养体系中仍然存在内容陈旧、课程结构不合理、理论课程与实践课程比例有待调整、培养目标不能适应市场人才需求等问题。因此，民办高校人才培养目前难以满足社会对人才的多样化需求[12]。

（4）重庆民办高校国际化机制有待完善。重庆民办高校国际化运行机制在教学质量管理监督上机制不健全，在国际化人才培养方面培养机制国际化不足，在管理层次方面结构设置方面不合理。重庆民办高校国际化机制仍有待完善。

4 对策

4.1 树立正确的国际化办学理念，加入“一带一路”沿线特色高校联盟

纵观国外高等教育的发展，如美国哈佛大学、英国牛津大学等，这些大学在西方高等教育发展过程中发挥了重要作用。发达国家在高等教育上先行一步所走过的道路，所形成的一套完整的管理、经营办法、办学理念，都是值得我们学习的优秀资源。因此，民办高校要加强中外合作办学，将国外先进的办学理念和优质资源引入国内教学体系。搭平台、建联盟，取长补短、抱团发展。加入“一带一路”沿线特色高校联盟，发挥整体的集群优势，共同促进沿线高校的办学水平。

4.2 做好师资培训和人才引进工作，扩大中外合作办学范围

我国民办高校应以《教师法》《高等教育法》为依据，以全面提高教师队伍素质为中心，以实施“高层次创造性人才计划”、培养中青年学科带头人和骨干教师为重点，坚持依法治教，深化改革，调整结构，内涵发展的方针，遵循开放、创新、精干、高效的原则，建立促进教师资源合理配置与开发利用和优秀人才成长的有效机制，建设一支结构优化、素质良好、富有活力的高水平的教师队伍。培养应用型人才的关键是“双师型”师资队伍的建设[13]，优化师资力量结构，加强“双师型”教师的培养，为高校教师提供更多的培训机会，建立科学合理的教师培训体系，提高教师的教学水平和科研水平。民办高校应提高教师待遇，完善奖惩机制，将物质激励与精神激励相结合，增强教师对学校的认同感和依赖感，增强教师队伍的稳定性。民办高校扩大中外合作办学范围，建立合理的人才引进机制，在师资方面真正做到“走出去”和“引进来”相结合,建立国际化教师团队[14]。

4.3 优化人才培养体系

对于民办院校来说，教学质量是院校生存和发展的生命线。在当前高等教育事业快速发展的过程中，教育质量建设已经成为各高校之间竞争的主要内容。提高教学质量的关键之一就是建设优化适应市场需求的人才培养体系，科学构建国际化人才培养目标[15]。民办高校要得到持续发展，就应紧跟市场需求，培养应用型、创新型、国际化人才。一是要调整人才培养方案，优化课程结构体系、改革课程内容，完善学分、专业课程、学习方式、理论与实践课程比例等的设置，优化国际化课程内容的设置，开设国际化特色课程模块[16]，使教学内容更加丰富，且具有较强的应用价值和可操作性，更加契合学习者的需求。二是要建设数字化学习平台，推进产教融合创新发展[17]，使得学生可以共享全球各领域、各地域的优质的高校教学资源，实现校际资源联盟，加强校际优势互补，教师可以借鉴他校的优秀教学资源和教学方法，学生可以在平台上自主学习，增强学生的自主学习能力和创新能力。

4.4 完善高校国际交流运行机制，加强高校之间的合作[18]

民办高校在国际化过程中要吸收借鉴其他高校国际化发展经验，增强学科专业建设的国际化元素的融入，加大特色项目以及科研项目的交流与合作，建立海外教学基地[19]，保持中外合作办学的稳定性和连续性，健全合作机制的局部国际化，建立符合民办高校国际化发展的运行机制、国际化交流机制。

5 理论述评

民办高校是推动我国教育发展和经济发展的重要力量。“一带一路”倡议为重庆民办高校国际化发展提供了发展机遇，为民办高校培养应用型、国际化人才提供了条件。“一带一路”倡议背景下重庆民办高校国际化水平提升路径研究，为重庆民办高校如何借助“一带一路”倡议发挥自身优势，抓住发展契机提出了新的发展策略，对我国中西部高校国际化研究具有借鉴意义。目前，重庆民办高校综合实力有待加强、国际化规模较小、结构较单一、国际化投入力度不够、学科结构不匹配、国际化发展团体势单力薄。同时，由于重庆民办高校办学理念有待更新，师资力量较薄弱，人才培养体系构建尚缺乏国际化顶层设计，国际化机制有待完善。为了提升重庆民办高校国际化水平，应树立正确的国际化办学理念，加强国际合作，加入“一带一路”沿线特色高校联盟；做好师资培训和人才引进工作，扩大中外合作办学范围；优化人才培养体系；完善高校国际交流运行机制，加强高校之间的合作。