党建引领高职院校高质量发展研究与实践——以广东建设职业技术学院为例

文/广东建设职业技术学院 叶飞松 李德富 刘 冲

习近平总书记强调：“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”学校党委主要职责是把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实，承担管党治党、办学治校主体责任，充分发挥总揽全局、协调各方的作用。坚持和加强党对高校工作的全面领导，是中国高等教育快速健康发展的成功经验。党的十八大以来，广东建设职业技术学院不断加强党对学校的全面领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标新时代党的建设总要求，围绕落实立德树人根本任务，切实提升学校党委管党治党、办学治校的领导力和推动力，为党建引领学校高质量发展提供了坚强的政治保障。

党建强发展强。学校以“党建工作示范高校”为示范引领，紧紧围绕学校人才培养、科学研究、社会服务、文化传承、国际交流、产教合作等各项任务，抓调研谋划、抓落实推进、抓监督检查，推动学校事业实现高质量跨越式发展。

一、理论价值与实践意义

(一)党建引领事关高职院校办学方向与旗帜

学校坚持正确办学方向，把政治建设放在首位，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的深厚理论、文化意境、实践基础和真理力量，奠定发展的政治基础与思想基础。注重师生间学习、工作、生活、科研的实际结合，抓在日常、严在经常才是保障党建工作持续发力的韧劲所在。高校党建文化作为意识形态范畴的思想文化，根植于大学文化建设，且与高校党建工作有着密切而具体的联系，意味着高校党建文化具有着政党、高校、文化特征。

(二)坚持党的全面领导是高职院校健康发展的根本保障

学校坚持党对教育事业的全面领导，牢固树立党建引领的理念。按照全面落实新时代党的建设总要求，充分发挥高职院校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，谱写职业院校健康发展新华章。把好高校思想政治工作队伍关、内容关、质量关，保障高校思想政治工作的正确方向。党建工作的理念不仅关乎社会主义办学方向，还关乎立德树人的根本要义。

(三)党建引领推动党政深度融合是事业发展的关键一招

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，让理论鲜活地“飞入寻常百姓家”。党建工作与中心工作同部署同落实，始终在思想上政治上行动上与党中央同心、同向、同行，是实现学校事业快速发展的关键一招。党建引领高校的价值逻辑，科学把握党建工作是高校管党治党的成效所在，高校党建能够有效引领思政教育的发展。党建引领思政教育既能够有效增强学生理想信念和精神意志，又能够有效发挥党员模范作用。

(四)党建引领学校高质量发展的路径彰显实践价值

省级党建示范引领学校实现高质量跨越式发展，加强党的建设，不断净化党内政治生态，把握高校党建引领文化育人的着力点，打造党建品牌是提升高校党建质量的重要举措。既要严格落实各级党组织的主体责任，又要深化落实党组织书记的“第一责任”，同时对标中央最新要求；抓好党建品牌创建，围绕落实立德树人的根本任务，聚焦人才培养理想信念的重点环节，深入挖掘校内外教育资源，并将其转化为育人优势。

二、党建引领高职院校高质量发展的实现路径

(一)构建“党对学校全面领导的工作体系”，贯彻办学治校、教书育人全过程

1.实施政治建设工程，政治建设持续增强

成立由党委书记担任组长，分管组织工作副书记任副组长，党委委员为成员的政治建设领导小组。负责学院政治建设顶层设计、整体部署和督促落实，政治纪律更加严格，政治生活更加严肃，政治生态更加良好，党性教育更加有效。

2.实施意识形态风险防控工程，保障校园政治安全

全面落实意识形态工作责任制，健全明责、确责、履责、督责、问责“五责”闭环机制。筑牢意识形态主阵地，定期分析研判意识形态领域情况，旗帜鲜明地抵御社会错误思潮的侵蚀，筑起意识形态“护城河”。

3.实施制度建设工程，推进治理体系和治理能力现代化

全面梳理现行校级规章制度和规范性文件，完善学校教育教学、队伍建设、科学研究、成果转化、国际合作、支撑保障等重点领域的管理制度，实施“制度+流程+载体”设计，构建以学校章程为统领的层次合理、简洁明确、协调一致的制度体系。

4.实施党政协同工程，党建和业务实现双融双促

发挥学校党委总揽全局、协调各方作用，统筹学校“十四五”事业发展规划、“双高”建设等各项工作，提出并实施“提质量、强服务、优治理、育新人”发展行动计划，明确办学方略和重点攻坚方向，把党的建设融入学校重大决策部署制定和落实的全过程，坚持将党的建设和学校各项事业发展同规划、同部署、同落实、同考评，做到党建和业务两手抓、两手硬。

5.实施党员先锋模范工程，发挥党员先锋模范作用

制定《党员先锋模范工程实施方案》，通过设岗定责、承诺践诺，开展争创“先锋党支部”“党员先锋岗”等活动，激励党员立足岗位、创先争优。建立党性锤炼工作机制，评选表彰“优秀共产党员”“成才先锋”“育人先锋”“服务先锋”；对身边榜样、优秀党员事迹进行广泛宣传，在全校形成选优树先、推崇榜样的热潮。

6.实施新时代立德树人工程，落实立德树人根本任务

坚定理想信念，用党建文化教育引导学生树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想。厚植爱国主义情怀，依托“红色电影展播室”，以爱国主义教育为重点,深入进行弘扬和培育民族精神教育。加强品德修养，依托鲁班讲堂，弘扬工匠文化，传承工匠精神，引导学生自觉爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献。培养创新精神，开设“创新创业大讲堂”，培养学生的创新精神和创新意识，提高创新创业实践能力。

7.实施思政教育铸魂工程，强化价值引领

发挥思政课程主渠道和课程思政协同育人的功能，同行同向落实立德树人，将社会主义核心价值观融入学校人才培养的全过程。以学校课程思政研究中心建设为抓手，将思政教育融入各类课程教学，强化思想政治教育和价值引领，发挥课程育人功能。

8.实施党建文化建设工程，大力营造党建氛围

积极推进党建文化进校园、进教室、进宿舍、进饭堂、进实训室，通过图文并茂和立体雕塑相结合的方式全面展示经中央党史文献研究院研究梳理的90多种精神，使之成为党史学习教育和学生思想政治教育的“活”教材。

9.实施智慧党建工程，发挥示范引领作用

以“四史”教育为党建蓝本，应用“智能党建”模式，打造“智慧党建”红色阵地，形成党建宣传阵地、党建教育基地、实践活动阵地、智慧党建阵地，突出特色化党建文化品牌、全方位展示学校党建成果，提升党建文化影响力、凝聚力、号召力、感染力，推动党建工作提质增效。

(二)构建“党建工作质量保障工作体系”，基层党组织保障更加有力，凝聚力、战斗力显著增强

1.建立基层党组织标准化规范化建设机制

优化党组织设置，确保党组织纵向到底、横向到边“无缝隙覆盖”。推进党支部、党员管理标准化建设，全校基层党组织全面达标。加强党员教育管理，严格按照发展党员工作5个阶段、25个步骤发展党员，100%完成党员发展指标。落实民主评议党员、谈心谈话、主题党日等制度，认真开展批评和自我批评，确保党的组织生活经常、认真、严肃。

2.建立基层党组织“对标争先”机制

积极推进二级学院院(部)党总支“五个到位”、基层党支部“七个有力”的建设，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。开展“三创一培”工作，创建校级“双带头人”教师党支部书记工作室。

3.建立完善抓党建述职考核机制

建立完善抓党建述职考核制度，即支部书记向党总支述职，机关党支部书记向机关党委述职，党总支书记、机关党委向学校党委述职，逐级述职、逐级考核工作机制，形成一级抓一级，层层抓落实工作格局，确保党建工作责任目标落地见效。

4.建立党建品牌创建工作机制

打造党建特色品牌，通过建设VR动态体验区、VR综合体验区和红色馆“两区一馆”，为党支部开展“三会一课”等党建活动提供智能化信息资源、可视化场景复原、开放性空间学习的体验，推动党支部标准化、规范化、智能化建设。

5.建立干部和人才管理机制

突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先，把政治过硬、品行优良、业务精通、锐意进取、敢于担当的优秀干部选配到学校领导岗位。建立与个人表现与部门业绩相挂钩的绩效考核机制，形成干部能上能下、干事创业的良好氛围。制定人才发展规划、培养引进高层次人才，党委领导联系人才常态化，发挥人才作用机制化。

6.建立党建群团同频共振促发展机制

坚持以党建带群建，确保群团工作与党的建设同频共振。建设“一流工会”，落实以教代会为基本形式的职工参与学校民主管理制度，建设二级学院“教工之家”，不断提升教职工的获得感、幸福感和安全感。建设“一流共青团”，实施基层团组织“活力提升”工程。

7.建立党性锤炼工作机制

持续开展“五个一”党员政治生日活动，持续开展“三重温”活动，即重温入党申请、重温入党志愿、重温入党誓词，定期组织党员干部赴驻镇扶村乡村振兴点锤炼党性、砥砺初心，教育和引导党员不忘初心，牢记使命，永葆共产党人本色。

8.建立基层党建经费投入增长机制

坚持人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，激发基层党组织活力，确保经费保障到位。

(三)构建“全面从严治党工作体系”，廉政防线持续巩固，纪律作风建设卓有成效

1.加强制度体系建设，构筑“廉政防线”

召开全面从严治党会议，压实压紧工作责任，认真落实“党政同责，一岗双责”。推动直属党组织党风廉政建设，开展二级部门述廉工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线，组织各部门签订廉政责任书，推动学校事业高质量发展。

2.加强规范化建设，构筑“责任防线”

深化运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，建立健全信访举报受理办理、问题线索处置管理等工作制度。完善纪委职责清单，综合运用好监督执纪“四种形态”，健全廉政风险排查和防控体系。深入推进“六个一”廉政文化，扎实开展纪律教育月学习活动，运用正反面典型案例加强警示教育。

3.加强纪律建设，构筑“纪律防线”

增强纪律意识，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，强化硬约束，让纪律真正成为带电的“高压线”。自觉接受纪委对贯彻落实上级重大部署、“三重一大”事项进行监督，对作风纪律、人事招聘、自主招生、招投标管理等开展专项检查，着力扩大监督覆盖面。

4.加强思想建设，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”防线

强化党性宗旨教育与党规党纪教育，举办“廉政”主题系列校园文化活动。把廉政教育全面贯穿于领导干部理论学习、在线学习、教育培训的全过程，坚定理想信念，加强自身修养，提高自控能力，推动廉政谈话全覆盖。

5.加强作风建设，构筑“作风防线”

严格执行“中央八项规定及其实施细则精神”，严控“三公”经费支出。严控公务接待标准，加强食堂接待管理，公务接待用餐一律安排在学校食堂。严格预算管理，严格遵循“先有预算、后有支出”的原则，严禁超预算或者无预算安排支出。

6.加强巡察检查建设，构筑“监督执纪”防线

充分发挥纪检监察职能，建立常态化全覆盖校内巡察检查制度，发现问题立即解决，防微杜渐。坚决整治发生在师生身边的“微腐败”，坚决惩治损害师生利益的不正之风和腐败问题，推动形成风清气正的政治生态。

(四)构建“教师思想政治工作体系”，打通铸魂育人最后一公里，立德树人卓有成效

1.实施强师工程计划，打造高水平师资队伍

以省级高水平专业群建设为抓手，重点引进高层次人才、高技能人才、劳动模范和“大国工匠”。实施建筑名师计划，重点引培建筑类教授、博士、名师巧匠，建立博士工作室、大师工作室、名师工作室，打造师德高尚、技艺精湛、在建筑行业有较强影响力的教学名师。实施专业群带头人计划，引培行业有权威、国际有影响的高水平专业群带头人。

2.实施青年教师培育计划，形成师资队伍发展新格局

依托教师发展中心，开展新任教师岗前培训、助讲培养，夯实教学基本功；落实青年教师为期3年的企业实践制度，提高实践动手能力。落实青年教师导师制度，发挥名师大师的传、帮、带作用，建立导师选拔、管理和激励机制。加大青年教师教科研项目扶持力度，激发青年教师参与项目的热情。

3.实施政治理论学习领航计划，夯实理想信念之基

突出师德师风和岗位贡献，以提升专业能力为核心，加强骨干教师和各类人才培训。将教师思想政治教育纳入教师教育培训规划。引导全体教师牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

4.实施师德师风建设行动计划，打造“四有”教师队伍

加强师德教育，引导广大教师坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德。弘扬师德精神，开展师德优秀典型、先进事迹学习宣传活动，用师德标兵、教书育人楷模和优秀教师的感人事迹诠释师德内涵，讲好师德故事。强化师德考核，在教学督导、人才引进、岗位聘任、职称评审等环节建立联动机制，制定师德考核标准。

5.实施人才评价改革计划，建立弹性用人机制

破除“五唯”用人导向，以品德和能力为导向、以岗位需求为目标，创新引人、用人、管人、育人的活力机制。实施高端人才引进计划、现代产业导师特聘计划，推动企业工程技术人员、高技能人才与职业学校教师双向流动。实施“预聘—长聘”制，聘用具有企业工作经历并具有突出业绩的人员。

6.实施博士先锋计划，打造高端党建和业务深度融合示范平台

由30名政治塑造过硬、学术素养较好的博士组建博士先锋讲师团，发挥政治引领作用，激励广大教育工作者守教育报国初心、担当筑梦育人使命。在科学研究、社会服务、应用技术攻坚方面带头突破、带动进步，打造高端党建和业务深度融合示范平台。

(五)构建“三全育人学生培养体系”，推行“五导”机制，打造底色鲜红的技术技能人才

1.政治引导，达到思想解惑

突出政治引导与体验式教育相结合，开设专门课程，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生宿舍、进学生头脑，引导大学生始终把跟党走作为人生航标。

2.学习辅导，达到学习解疑

针对高职学生学习特点，坚持思想学习辅导与专业学习辅导相结合，以思想辅导铸魂，以学习辅导强根，不断提升学习效果和质量。

3.心理疏导，达到心理解压

加强人文关怀，实行谈心谈话制度，通过情感关怀、精神激励，切实让学生感受组织力量，增强信心。加强心理健康教育和心理咨询服务。全面了解大学生心理基本情况，注重心理健康疏导与教育，提供心理宣泄和倾诉机会，缓解心理压力，促进健康成长。

4.生活助导，达到生活解困

建立党组织书记接访制度，对学生提出的问题“马上办”，切实解决实际问题。组织开展契合学生实际的主题活动，坚持“扶困”和“扶志”相结合，增强学生的“幸福感”和“获得感”。

5.就业指导，达到就业解难

提供个性化就业指导，精准指导，精准就业，提高就业质量。坚持以学生发展为中心，注重学生实际需求，开展个性化就业指导教育服务，通过线上测评、模拟面试系统、网络咨询辅导、精准就业信息发布推送、线下现场招聘会等方式实现个性化的就业指导和服务，切实达到就业解难，实现高质量就业。

三、“五高”效果彰显，基本实现强校梦

广东建设职业技术学院以党建引领学校事业发展，党建与中心工作相融互促，效果彰显，新校区全面建成，内涵建设水平大幅度提升，学校事业实现跨越式发展，取得历史性成就，得到社会广泛认可，基本实现强校梦。

(一)思想武装，党建引领跃“高台”

十八大以来，学校党委加强党对学校的全面领导，致力为党育人、为国育才，成为落实立德树人根本任务的政治保障，学校党建连续多年走在广东省高职院校前列。学校成为广东省“党建工作示范高校”，有2个“全国党建工作样板支部”、1个广东省“党建工作标杆院系”、3个广东省“党建工作样板支部”。推进“三全”育人，加强思政课教师和辅导员队伍建设，思政课程和课程思政同向同行协同育人效果显著，积极传承和弘扬工匠精神，“鲁班工匠”文化育人品牌彰显。国家级、省级样板支部、标杆院系全覆盖，思政教师辅导员配备基本全达标。

(二)聚焦产业，专业建群育“高端”

目前学校有建筑工程技术、建筑设备工程技术、建筑工程管理、建筑室内设计、建筑信息技术、国际经济与贸易等 6个广东省高水平专业群。聚焦高端产业和产业高端，发挥专业群聚集效应，健全专业群发展机制。以国家级岭南建筑技术职业教育产教创新基地建设迭代升级为载体，聚焦服务“双区”“两个合作区”和广东省建筑产业高端发展，建设成为“广东领先、全国一流”的省级高水平专业群。推动专业向数字化、智能化、融合化、集群化发展，提升专业“领跑”产业发展的能力，形成“因建筑行业而建、随区域经济而兴、为产业升级而强”的高水平专业集群。建成集“产、教、研、培、鉴、赛”于一体、区域共享的技能训练及就业培训基地。

(三)产学研创，校企协同筑“高原”

学校是中国特色学徒制主任委员单位，持续探索带动人才培养模式改革，成为中国特色学徒制标杆校。继续夯实全国示范性职业教育集团建设，强力推进产教融合、校企合作，依托国家级岭南建筑技术职业教育产教创新基地，建成建筑业技术技能人才培养高地及“一站一园七中心”技术技能创新服务平台，建成6个特色产业学院，服务建筑行业智能化、数字化、工业化、绿色化发展。建设校外实训基地，将企业资源用于教学，建成“教学工厂”。拓展校外实训基地，使学生顶岗实习、“企业课堂”关键岗位全覆盖。

(四)特色发展，龙头带动建“高峰”

夯实专业特色带动发展，以中国建筑第二工程局在深圳前海聚焦广东省核电建设为契机，借鉴核电建筑在智能建造领域的先进技术及质量、安全、管理等方面的高标准，助力学校人才培养向建筑产业高端上移。与广东省建筑工程集团等龙头企业打造产学研合作命运共同体，迭代升级国家级岭南建筑技术职业教育产教创新基地，成为粤港澳大湾区建筑行业共享型技能训练及就业培训基地，助力学校在建筑业高端技术服务等方面迈入“高峰”。

(五)双融双促，事业发展上“高位”

学校积极响应国家“一带一路”倡议，牵头成立鲁班学院走入非洲，成为首批教育部职业教育“走出去”的试点院校。2019年首个海外分院赞比亚鲁班学院揭牌成立，成为融入“一带一路”建设海外办学广东省标杆，携手企业“走出去”的典范。开发专业教学标准和全英文教材，推动技术技能人才本土化，共建鲁班工坊(学院)，研制专业教学中国标准“走出去”路径，“技术标准引领职业标准、职业标准引领职业教育标准”的2019年中国职业教育“走出去”案例入选国家职业教育质量年报。

学校全面完成“十三五”行动计划，各项事业取得了历史性成绩，实现高质量跨越式发展，学校占地近1000亩，总建筑面积42.3万m2，在校学生达22000余人。校内专任教师700余人，其中正高职称25人，博士42人，兼职教师500余人，行业影响力和社会知名度全面提升，招生就业两旺，近三年在高职扩招背景下，新生报到率达92%，毕业生就业率和雇主满意度均居全省前列。2021年全面建成新校区，2022年通过广东省党建工作示范高校验收，成为广东省省域高水平高职院校建设单位，学校事业发展实现历史性大跨越，基本实现“学校社会知名、办学实力雄厚、学生成长成才、师生幸福乐业”的强校梦。