当好人民公仆——民政系统3名全国“人民满意的公务员”主要事迹

☉ 本刊记者 陈相利

“群众书记”马忠文：打造全国婚俗改革“河间样板”

他锐意改革，大力推进移风易俗，打造全国婚俗改革“河间样板”；

他勇挑重担，带头推动脱贫攻坚，三年时间踏遍河间所有乡镇、街道；

他躬身践行，长期奋战民生一线，被熟悉的群众称为“农民局长”“群众书记”。

“身为父母官就要把百姓的事放在最前面。”2019年1月至今，马忠文担任河间市民政局党组书记、局长，他在工作中处处践行“民政为民、民政爱民”工作理念，忧群众所忧，想群众所想，做基层群众的贴心人。

他致力于婚俗改革，组建民政局婚俗改革小分队，成立河北省首家县级婚姻家庭协会，创立婚姻家庭志愿服务队；将婚姻登记场所搬入公园，建成了全国首个将诗经文化与婚姻文化相融合的花园式婚姻登记机关；探索将颁证仪式引入结婚登记流程，确定元旦、五一、十一等节日由市委书记或市长为“零彩礼”“低彩礼”新人颁证，每周由市领导或市人大代表、政协委员等为“零彩礼”“低彩礼”新人颁证。三年来，河间市涌现出“零彩礼”新人887对，彩礼大幅度降低，每桩婚事花费比从前平均减少10万元。

他以党建引领脱贫攻坚，曾兼任河间市扶贫办主任，带领扶贫办干部走遍了全市20个乡镇（街道）、615个村（居），帮助65户包联的脱贫重点户稳定脱贫。与河间市委组织部联合开通“河间党建云”精准扶贫专栏，创新实现帮扶责任人三级在线精准管理，建档立卡贫困人口全部如期脱贫。

他专注于体察民情，常常身着简装，蹬着自行车，进村入户，察民情、听民声、解民忧。“如果你穿得西装革履，坐着车，谁跟你说实话？又怎么了解他们的需求和困难？只有你融入他们，群众才会信任你，跟你掏心窝子。”由于长时间高强度的工作，马忠文多次突发心绞痛，晕倒在车上、地头，但身体稍微好转，他又出现在工作一线，盘腿坐在乡亲炕头，和村民们唠家常听呼声。

新冠肺炎疫情期间，马忠文时刻牵挂着“一老一小”特殊群体，创新运用“云视频”会议模式，提早动手落实封闭管理，下沉一线，每天行程200多公里，转遍全市所有敬老院，督导检查疫情防控和安全生产落实情况，看望在院老人及值班人员。

马忠文任职以来，不断开拓创新，河间市成为全国婚俗改革实验区，河间市婚俗改革被确定为“中国改革2021年度地方全面深化改革典型案例”，河间婚俗改革的成功经验正从河间走向河北、走向全国。

“民政工匠”唐怀斌：用“万分”努力实现“万一”团圆梦

他刻苦钻研，结合传统经验与现代技术，创新提出“甄别寻亲十二法”。

他扎根一线，带领团队真情救助，5年来帮助各类受助人员4500多人次成功返乡。

他矢志坚守，做好传帮带教工作，90余次到各区救助管理机构“甄别会诊”。

2 000年，唐怀斌从部队转业到上海市救助管理站，20余载一直工作在救助管理服务一线，为了别人的“万一”，付出自己的“万分”。他现为救助管理站四级调研员，也是上海救助甄别领域知名的“老法师”，先后荣获“上海市民政局先进工作者”“上海市市级机关优秀共产党员”、首届上海“民政工匠”称号，荣记三等功。

唐怀斌的办公室里，贴着一张略褪色的中国地图。20多年来，他护送流浪者返乡，南至广西，北至黑龙江，西至新疆，走遍祖国大江南北。这些流浪者中许多人漂泊数十载，未办理过二代身份证，说不清自己是谁。面对每年上千人次的残障、病患等特殊疑难救助对象，唐怀斌把“帮你找到家”作为自己的职业追求，苦练甄别寻亲技能，掌握“七大方言辨识”技能，练就“火眼金睛”。经过多年积累，他形成了“甄别寻亲十二法”，包括口音特征辨别法、相貌特征辨别法、语言引导法、环境地理痕迹法、实地寻踪法、采血比对法、数据库查找法、媒体合作法等，大大提高甄别效率。

“有一丝机会就尽最大努力。”唐怀斌的工作本上记着密密麻麻的人名、地名，那是他在和受助人员无数遍的交流中记下的。他每天去救助生活区巡查，向受助人员嘘寒问暖。流浪人员中不少人因各种原因隐瞒经历，曾有一名康姓受助人员进站一个多月，始终不肯透露个人情况，先后编造了4个假名、7个假地址，最终被唐怀斌如兄长般的关怀所打动，主动说出了真实身份，他握住唐怀斌的手说：“你真像我的家人！”

2020年新冠疫情暴发，许多经公安机关人脸比对、DNA比对等现代技术手段查找无果的流浪人员被转送至上海市救助管理站。唐怀斌带领团队成员连续奋战，奔赴十几个区救助站、隔离点、定点医院开展现场甄别，见证了一次次团圆—打了200余次电话联系30多家单位，终于帮助颠沛流离60多年的老人回归故里；凭借对云贵川一带方言的熟悉，为浓重口音的烧伤失忆人员找到了离别40多年的亲姑姑……

2019年初，上海市救助管理站成立了“甄·爱”工作室，作为寻亲项目带头人，唐怀斌毫无保留地传授经验，为全市市区两级救助管理机构培养出一支甄别寻亲骨干队伍。“甄别寻亲十二法”已在全市广泛运用并辐射到全国，有效提高了寻亲成功率。

“工作狂”罗今昔：架起干部与群众的连心桥

他心系百姓，筹措资金推进“民心工程”，架起干部与群众的连心桥；

他听取民意，钻研创新推行便民措施，实现了“一个窗口”办事“最多跑一次”；

他践行初心，落实对低保户的精准救助，对2800余名困难群众逐家上门走访。

“只要真心实意为老百姓做事，我们基层干部和老百姓间就没有距离。”罗今昔现任湖南省平江县民政局党组书记、局长。他4次荣立三等功，2021年被湖南省委、省政府授予“全省人民满意的公务员”，是公认的“工作狂”。

每到一个地方工作，罗今昔都始终把“民生”放在心中最重要的位置。2011年至2016年，罗今昔先后任木金乡乡长、党委书记。背靠幕阜山、坐拥汨罗江的木金乡，以前在每年梅雨季都会变成一座孤岛，全乡与外界连通的赤溪渡桥低矮老旧，遇到河水上涨，便无法通行。百姓“望河兴叹”，上访接连不断。面对修桥资金短缺这个最大的“拦路虎”，罗今昔和乡党政班子一边向上争取项目支持，一边向下发动乡友捐资。仅5个半月，一座崭新的赤溪渡桥修通了，随后，横跨汨罗江的10余座大桥相继建成。

2019年，罗今昔调任县行政审批服务局局长，他带领局班子成员到一家家单位协调，仅用20天就实现40家单位350余名工作人员110个窗口的大厅“集成”，并创新推行综合窗口受理模式。广泛听取群众意见，先后推行“个人生命周期一件事”“老年人办事十条”等便民措施，彻底解决了老区百姓“两头跑”的问题。罗今昔还踏遍木金的山山水水，针对贫困人口逐户制定措施，每户贫困家庭至少上门4次。

今年初，罗今昔调任平江县民政局局长。他一方面迅速奔赴各乡镇调研民政工作，另一方面利用中午、周末等休息时间研究文件，与干部交流探讨如何做优民政工作，推广研究、落实、创制政策“三步工作法”。他提出对低保户“少多少，补多少”的思路，得到县委县政府的支持。目前，平江县着力建设大救助平台，统筹医疗救助、教育救助等专项救助和社会力量，共同帮扶困难群众。实施“大爱平江”扶贫助困慈善公益项目，该项目获得中华慈善奖。罗今昔还大刀阔斧的推进殡葬改革，推广惠民殡葬。他给逝者家属算了一笔账：没有锣鼓、鞭炮，再加上相关补贴，丧事费用最少减少三分之一。如今，平江县深入开展违建墓地专项整治行动。每次坐车到乡间，罗今昔总要仔细看看道路两旁是否有违规墓地，“这也算是一种‘职业病’吧”。