泰国高等教育的沿革及启示

张知倞，王美玲，陈博谦

（1.西安交通大学国际教育学院/法学院，陕西 西安 710049；2.西安交通大学国际教育学院，陕西 西安 710049；3.西安交通大学医学部，陕西 西安 710061）

引言

在QS 发布的2022 年世界大学排名中，泰国朱拉隆功大学（Chulalongkorn University）、玛希隆大学（Mahidol University）分别名列全球第215、255 位，清迈大学（Chiang Mai University）、国立法政大学（Thammasat University）等6 所高校进入全球前1000。泰国虽然并非传统意义上具有深厚学术积淀和科技实力的主流留学国家，但其高等教育质量水平已被全球广泛认可，农业、护理、旅游管理等学科也享有一定的国际知名度，并从早期照搬外国大学模式逐渐探索出了一条符合泰国国情的教育变革之路。

一、泰国教育历史变迁

诚如美国明尼苏达大学（University of Minnesota）教授杰拉德·佛赖伊（Gerald W.Fry）所指出的：“To understand contemporary Thai education,it is critically important to become familiar with Thailand’s historical,cultural,demographic,geographic,economic,and political context.”（要想了解当代泰国教育，关键必须要熟悉其历史、文化、人口、地理、经济和政治背景。）[1]

（一）旧式教育时期（1253—1867 年）

泰国（Thailand）是泰王国（The Kingdom of Thailand）的简称，古称暹罗（Siam），1238 年形成较为统一的国家，先后历经素可泰（Sukhothai,1238—1420 年）、阿瑜陀耶①又称大城王朝。（Ayutthaya,1350—1767 年）、吞武里（Thonburi,1767—1782 年）和却克里②又称叻德纳哥信/曼谷/拉玛王朝。（Chakri,1782 年至今）四个主要王朝。1283年，泰国文字③虽与现今的泰语完全不同，但仍被视为泰文的起源。的诞生标志其出现了早期的教育形式，但在其后500 多年间，教育活动主要限制在寺庙中，由僧侣教授简单的巴利文④古代印度一种语言，据说佛就是用这种语言说法的，所以弟子们也用这种语言记录。巴利语虽早已不通用了，但是靠佛经而被保存了下来。读写训练、佛教教义和传统手工艺技术等，对技术、军事、政治、经济和西方语言知识等方面皆不涉及。与寺庙教育同期存在的还有皇室、贵族的私家教育。

1855 年，泰国与英国签订了《鲍林条约》（Bowring Treaty），之后又与法、德、意等15 个国家签订了各种不平等条约，西方殖民主义方方面面地渗透瓦解了泰国的封建主义和生产关系，资本主义在泰萌芽之际也促使了自上而下、从皇宫到社会层面的一系列救亡图存的改革。却克里王朝的国王拉玛四世先邀请西方传教士为自己辅导英语，后正式聘请英国女教师安娜·李奥诺文斯（Anna Leonowens,1831—1915 年）⑤该事件后被中国香港拍成电影《安娜与国王》，美国百老汇还曾改编为歌剧登台演出。教授王子、公主和贵族子弟英语、自然科学等知识，西方教育的引入打破了泰国承袭百余年的旧式寺庙式教育，也催生了高等教育“西学”热潮。

（二）近现代教育的奠基时期（1868—1931 年）

1868 年，拉玛五世执政拉开了泰国近现代教育的序幕。他先后访问欧亚多国，贯彻“泰体西用”思想，逐步废除奴隶制和各种各样的封建依附关系，对教育、财政、税收、军事、司法等方面进行全方位的改革[2]。他兴建现代学校、博物馆、图书馆等设施，亲选皇室子弟和平民赴外留学，开展教师培训，并于19 世纪末在曼谷玛哈泰寺（Mahathat Temple）和波旺尼域寺（Bovoranives Temple）创办了2 所公办佛学院⑥区别其他私立性质的例如国际佛教大学（International Buddhist College）；而一些常规院校也开设有佛学课程或成立佛学研究机构，如清迈大学。，即摩诃朱拉隆功大学（Mahachulalongkornrajavidyalaya University）和摩诃蒙固佛教大学⑦又称皇冕佛教大学。（Mahamakut Buddhist University）的前身。1889 年，首个医学专科学校诞生于诗里拉皇家医院（The Medical School in Siriraj Hospital），它的建立标志着现代高等教育的起步。为纪念拉玛五世朱拉隆功大帝的伟大功绩，由其创办的皇家披集侍从学校（Royal Pages School,1902 年）经历了公务员学校（Civil Service College,1911年）的演变后，最终于1917 年吸纳医学院、政治科学学院、工程学院、文学院，由拉玛六世御批升级为第一所综合性公立大学朱拉隆功大学。1923 年至1934 年，在美国洛克菲勒基金会（Rockefeller Foundation）的资助下，朱拉隆功大学开启了各个学院的教学改革，并在1930 年设置硕士和博士学位，成为泰国高等教育的先驱[3]。

（三）快速发展时期（1932—1997 年）

1929 年，华尔街股市崩盘引发的世界经济危机直接导致1932 年的泰国军事政变，拉玛七世时期开始实行君主立宪制，即国王成为象征，国家事务由国会组织政府处理。新政府极其重视高等教育事业的发展，国立法政大学⑧国立法政大学在1934 年成立之初是讲授法学、政治学的开放大学，1960 年结束其开放大学史。应运而生。随着生产力的进步，社会对于各专门领域的人才需求越来越大，以医学见长的玛希隆大学⑨由始建于1889 年的诗里拉皇家医院演化而来，1943 年从朱拉隆功大学医学院脱离，转制成为医科大学，1969 年为纪念被誉为泰国现代医学之父的玛希隆王子而更名。、以师范著称的诗纳卡琳威洛大学⑩由拉玛九世命名以纪念母亲诗纳卡琳皇太后。（Srinakharinwirot University）和农业大学（Kasetsart University）、艺术大学（Silpakorn University）于20 世纪40 年代相继成立。

泰国高等教育起步较早，但发展缓慢，到第二次世界大战结束，全国也仅有上述5 所大学并全部集中在首都曼谷。为促进教育公平和地方基础产业发展，首个地方自治的公立院校清迈大学于1960 年在北部成立，打破了曼谷垄断高等教育的历史。随后东北部和南部地区同一性质的孔敬大学（Khon Kaen University）和宋卡王子大学（Prince of Songkla University）也纷纷成立，这些大学效仿美国州立大学的配额制（Quota），即必须对本地区高中优秀毕业生保留一定的录取名额。

由于泰国高等教育从一开始就由政府独揽，大学创办的初衷也是为了培养精英人才，大学运营和公务员编制的大学教师薪资全部靠国家财政拨款，这种模式慢慢限制了大学自身的发展速度和规模。20 世纪60 年代开始，相关部门围绕如何把公立大学（Public）推向自治大学（Autonomous）召开多次会议并最终将方案上报政府。随后二十年，大学转型的问题一直在讨论、推动过程中。直到1990 年，首个自治大学苏莱那丽科技大学（Suranaree University of Technology）宣告成立，自治大学的优势在于行政管理、课程设置等方面的高度自主性使高等教育治理体系趋向多元化，管理体制从“国家-政府主导型”逐渐转变为“政府-院校协作型”或“院校主导型”，不过政府将继续财政支持大学发展，而大学也接受政府审查和社会监督。

在私立教育方面，据档案文献记载，1900 年泰国就提出建立私立高等学校的构想①李枭鹰，唐敏莉.泰国高等教育政策法规[M].广西师范大学出版社，2013.。随后由于各国的传教士早已在泰国传教布道，教会学校不断增多。1910 年，曼谷一所教会学校向泰国政府请求升格为高等教育机构，为避免外部势力通过办学染指国家内政，该请求被泰国政府予以否决，但这被视为民间酝酿创办私立高等院校的开端。出于教育民主化的需求，20 世纪60 年代泰国首个《国家教育计划（1961—1966 年）》（The National Education Plan）颁布，政府对私立高等教育也从严控渐变为开放的态度，这一时期出现少量私立院校，但尚不被社会承认。1965 年，内阁通过了私立院校的建设提案，但直到1969 年，首部《私立学院法》（Private College Act）才得以正式颁布，审慎地发展一些公立大学缺少、社会急需的专业，诸如工商管理、新闻传播等，但学制仍是2 至3 年的证书课程而非学位课程。此后，曼谷学院（Bangkok College）、易三仓商学院②Assumption School of Business 创立于20 世纪初。1969 年，学校的商学院升级为Assumption Commercial College，并于1972 年获批为Assumption Business Administration College（简称ABAC），1990 年大学事务部正式认证其为Assumption University，学校由1705 年在法国创办的全球性天主教组织圣·盖博瑞（the Brothers of St.Gabriel）运营。（Assumption Commercial College）等一批私立高等教育机构蓬勃发展起来。20 世纪70 年代石油危机加重了政府财政压力，更加速了私立院校的创立。1977 年，私立高等教育协会（Association of Private Higher Education Institutions of Thailand）的成立终结了私立院校各自为政的局面。1979 年，《私立高等教育机构法》（Private Higher Education Institution Act）明确了高等教育机构有大学（University）、学院（College）和研究所（Institute）三种类型，放宽了私立大学的准入和上升机制，并肯定了公、私立大学的同等地位，但经过几年的努力后才得以真正贯彻实施。1982 年，第五个《国家教育计划（1982—1986 年）》中明确提到鼓励私立高校开设更多领域的课程，并扩大其办学规模。1992 年，新修订的《私立大学法》甚至同意私人团体和个人可以越过成立学院的步骤而直接申办大学。1995 年，私立高校获得了400 多亿泰铢的发展基金和贷款援助。2003 年，再次修订的《私立大学法》③2007 年，《私立大学法》进行了第五次修订。赋予了私立大学更多的自治权，鼓励其“走出去”扩展国际合作交流。同时，泰国也积极“引进来”优秀办学模式、理念和课程资源，以首个全英文授课的国际化大学易三仓大学（Assumption University）为代表的众多私立大学④泰国私立大学尚无国际机构给予权威排名，但据网站（www.ThaiTopU.com）的民众票选，2021 年最受欢迎的私立大学有曼谷大学（Bangkok University）、斯巴顿大学（Sripatum University）、博仁大学（Dhurakijpundit University）等等。发展势头毫不逊色于公立大学。可以说，私立大学是经济适应全球化的必然产物，推进了公、私立大学的良性竞争，也一定程度上避免了优秀人才外流。

后来，尽管公、私立大学数量和招生规模不断扩大但仍无法满足实际需要，受英国开放大学（Open University）启发，亚洲首家开放式大学兰甘亨大学（Ramkhamhaeng University）于1971 年创办，以传统实地教学和远程授课的双轨模式大大缓解了传统高校的办学压力。随后，完全采用函授、电视、广播远程授课的素可泰坦玛提叻开放大学（Sukhothai Thammathirat Open University）也于1979 年投入使用。在这两所开放大学建立之前，泰国高等教育毛入学率常年低位徘徊。开放大学免试入学且学费低廉，不论年龄、性别、身体状况和地区限制，只需相应学历即可报名入学，实行宽进严出的严格学分制，因而受到社会高度认可。据统计，2001 年泰国开放大学共拥有77.6 万在校学生，占泰国高等教育在校学生的58%[4]。在公立、私立和开放大学等形式的共同推进下，泰国高等教育毛入学率从1960 年的3.3%①覃虹：《中泰高等教育的对比浅析》，载《读书文摘》，2014 年第14 期。攀升至21 世纪初的45%②OECD,Structural Policy Country Notes Thailand,in Southeast Asian Economic Outlook 2013: With Perspective on China and India,Paris:OECD,2013.，再到2014 年达到52%③别敦荣，易梦春：《普及化趋势与世界高等教育发展格局——基于联合国教科文组织统计研究所相关数据的分析》，《教育研究》，2018 年第4 期。，顺利实现高等教育从精英到大众的转型。

1895 年和1948 年，英语先后纳入泰国课程大纲中的选修课和必修课。1949 年和1995 年，泰国先后加入联合国教科文组织（UNESCO）和世界贸易组织（WTO）。随着《高等教育第一个十五年长期发展规划（1990—2004）》（The First 15-Year Long Range Plan on Higher Education（1990—2004））和《国家教育计划（1997—2000）》中明确增加了教育国际化内容，经济全球化促使泰国高等教育完全融入世界高等教育的洪流中。

值得注意的是，泰国还有一些与众不同的大学。首先，泰国华人华侨众多，为了更好地传承中华文化，华人华侨在1994 年集资创建了一所大学，拉玛九世御驾亲临揭幕庆典并赐名“华侨崇圣大学”（Huachiew Chalermprakiet University）。其次，由多国政府、国际组织、基金会、公司和个人资助的亚洲理工学院（Asian Institute of Technology）于1959 年成立，最初是联合国开办的“东南亚条约组织工程学校”（SEATO Graduate School of Engineering）。再次，一批以“皇家”和“佛教”命名的院校彰显了浓郁的泰国元素。最后，国立发展管理学院④前身为泰国国立法政大学的公共管理学院。（National Institute of Development Administration）成立于1966 年，是唯一一所只提供硕、博士层次的高等学府，性质类似中国社会科学院，拥有著名的调研机构Nida Poll。

（四）新世纪革新时期（1997 年至今）

1997 年，在以泰铢贬值为导火索的东南亚金融危机爆发前，早已荣升“四小虎”⑤马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾。之一的泰国成为最有潜力看齐“四小龙”⑥韩国、新加坡、中国香港、中国台湾。的后起之秀，高等教育在其中所发挥的巨大作用不言而喻。遭受金融危机打击后，由拉玛九世提出的“充足经济哲学”（Sufficiency Economy Philosophy）⑦包括三项原则（合理、适度、自我防范）和两项基本要素（知识和道德）。成为泰国国家发展的指导方针，影响深远。“充足经济哲学”将单纯地追求经济增长转变为更加关注人的利益和福祉，强调要综合考虑社会、经济、文化等背景，根据实际的需求和地方优势开展活动和出台政策，这直接推动了各个领域的锐意创新。在高等教育领域，泰国教育的中央级管理最初是由教育部⑧最初为1887 成立的教育厅。（Ministry of Education,1892 年，负责初等、中等、职业和私立教育）、内政部（Ministry of Interior,1892 年，负责农村和地方教育）、国家教育委员会（National Education Commission,1959 年，统筹负责整个教育系统政策）、大学事务部（Ministry of University Affairs,1972 年，负责高等教育）等部门分别负责。2002 年，大学部和国家教育委员会并入教育部①文化事务由新成立的文化部管理，宗教事务划归总理办公室。，下设次长②类似常务秘书长。办公室、基础教育委员会、职业教育委员会、高等教育委员会等部门③BICS（Bureau of International Cooperation Strategy）.Office of the Higher Education Commission Structure[EB/OL].http://inter.mua.go.th/about-us-ohec/.。2019 年5 月，教育部中的高等教育部分与原科技部合并成立高等教育、科学、研究与创新部④与教育部分管不同层次教育，类似法国。（Ministry of Higher Education,Science,Research and Innovation）。

泰国高校早期按照各自的标准和需求举办入学考试，1961 年后改为全国统考，2004 年取消统考，2006 年改为一年多次考试的Admission制度（即中央大学录取制度，Central University Admission System,CUAS），综合考察平均分（Grade Point Average,GPA）、普通国民教育考试（Ordinary National Education Test,O-NET）、国家高等教育考试（Advance National Education Test,A-NET）⑤A-NET 随后被能力测试（Assessment Test）代替，分为普通能力测试（General Aptitude Test,GAT）和专业能力测试（Professional and Academic Aptitude Test,PAT）。等；2018 年，CUAS 升级为TACS（泰国大学中央录取制度，Thai University Central Admission System），囊括了5 轮选拔⑥郭贤，卢双双：《泰国新高考“TCAS”制度研究》，《教育现代化》，2018 年第18 期。。

2016 年，巴育·占奥差总理（Prayuth Chan-ocha）所组建的现任政府提出“泰国4.0”（Thailand 4.0）战略，旨在使泰国跨越过去强调农业“1.0”、轻工业“2.0”和重工业“3.0”带来的“中等收入陷阱”（Middle-income Trap）等障碍的发展模式，由此制定了对高等教育提出更高要求的“泰国卓越2030”（Thailand Excellence 2030），包括到2030 年至少有5 所高校进入世界排名前500，成立高水平研究的卓越中心（Centers of Excellence），使理工、人文和社科的毕业生比例达到5∶2∶3。

二、泰国高等教育概况

现行泰国教育可分为正规教育（Formal）、非正规教育（Non-formal）和非正式教育（Informal）三大类，其中正规教育包括学前教育、基础教育、高等教育及职业教育等层次和类型。

高等教育主要由大学、学院、研究所等提供，分为专科（2 至3 年）、本科（3.5 至4 年，部分专业如建筑、医学等5 至6 年）、硕士（1.5 至3 年）和博士（3 至5 年）教育4 个层次。据泰国国家统计局⑦http://statbbi.nso.go.th.（Thai National Statistical Office）数据显示，2020年高等教育在校大学生人数约2 058 249 人。从就读学校属性看，81%的学生就读于公立院校，19%的学生就读于私立院校；从学历层次看，本科及以下1 919 260 人，硕士及以上138 989 人⑧http://www.ops.moe.go.th/ops2017/.。除去诸如电力学校、卫校、军校、艺校、警校等隶属内政部、卫生部、国防部、文化部等相关国家部委的行业院校，仅高等教育、科学、研究与创新部管辖的院校有156 所⑨名单动态调整中http://thailand.lxgz.org.cn/thailand/lxaj/index.html.，分为84 所公立和72 所私立（图1）。其中，公立含传统型10 所、自治型27所、皇家大学⑩皇家大学源自泰文音译，前身是教师培训院校，2004 年由泰国议会通过《皇家大学法》（Rajabhat University Act）后设立。（Rajabhat University）38 所和皇家科技大学⑪皇家科技大学是由地方创办的职业技术学院，不在《皇家大学法》立法范围之内，因2005 年由拉玛九世亲自主持更名仪式后被冠以皇家名义。泰国还有几所名为先皇科技学院（King Mongkut’s Institute of Technology）的公立院校，也是拉玛九世为纪念拉玛四世而命名。（Rajamangala University of Technology）9所，私立的有财团投资兴办的院校、教会大学以及和国外联合办学等多种类型。

图1 泰国高等教育、科学、研究与创新部管辖院校

近年来，泰国政府拨付给高等教育机构的财政经费一直处于增长的态势。以公立高等教育机构为例，从2012 年政府拨款总额728 亿泰铢上升至2018 年1198 亿泰铢。同样，私立高等教育机构也获得高度重视，例如设立专项基金、税收适当倾斜、鼓励公私立高等院校资源共享等①Suphat Champatong,Roles of the Office of Higher Education:Thailand 4.0,Bangkok:Ministry of Education,2017.。

按照2006 年公布的《泰国国家高等教育资历框架实施指南》（National Qualifications Framework for Higher Education in Thailand Implementation Hand Book），泰国大学、职业技术学院等提供的学历文凭主要分为六级，由低到高分别如图2 所示[5]。

图2 泰国学历文凭

不同的国家有不同的学期制，泰国的学年也分为两学期，但第一学期从6 月至10 月，第二学期从11 月至次年3 月（因3 至5 月是泰国气温最高的时期，中途更逢佛历新年“宋干节”，即Songkran Festival）。但这样的学期差异给泰国和外国大学的合作带来困扰，因而目前泰国大学也在逐步推出更多学期选择，如为了加速东盟一体化进程，泰国曾将第一学期定为8 月至12 月，第二学期则为来年1 月至5 月②Office of the Higher Education Commission,Ministry of Education,Study in Thailand 2014,Bangkok:Ministry of Education,2015.。

三、中泰教育合作简况

（一）交往溯源

早期，多位国王推崇向英、法、比利时、瑞士等欧洲强国求教。第二世界大战后，东南亚成为资本主义国家的重要援助对象，泰国与美国、日本的合作交流最为紧密。2013 年，中国提出的“一带一路”倡议以兼容并蓄的包容性、基础为本的服务性和平等互助的共赢性吸引越来越多国家积极参与其中。素有“亚洲脐带”之称的泰国地处“21 世纪海上丝绸之路”必经要塞，与中国山水相连，血缘相融，文化相通，友好交往由来已久，可追溯到公元1世纪。据班固所著的《汉书·地理志》记载，西汉年间中国使节出访印度曾途经泰国南部地区。而后的三国、南北朝、隋、唐、宋等历代几乎都有中国与中南半岛国家交往记录。1292 年，素可泰王朝的第三任国王兰甘亨大帝首次向中国元朝派遣使者，被视为两国官方正式交往的开始[6]。明朝时正值阿瑜陀耶王朝，在郑和下西洋的历史背景下，中国东南沿海时有华人下南洋，甚至在这一时期形成过移民泰国的高潮，华人因勤劳、聪慧为本土发展注入了巨大力量，也赢得了极高的社会地位。吞武里王朝的缔造者郑信（Taksin）大帝更是祖籍广东的华裔，但却领导泰国人民驱敌复国，成为民族英雄。清朝鸦片战争后，曼谷王朝与中国才暂停官方往来，直至1975 年7 月1 日中泰正式建交。

（二）教育交流

中泰教育交流与合作主要有三种途径：合作办学、人员流动和语言教育。自建交以来，两国各领域合作硕果累累，成为不同社会制度国家和睦相处的典范，称颂友谊的佳句“中泰一家亲”可谓妇孺皆知。随着中国改革开放红利的持续释放，来华留学逐成风尚。2007 年中泰签署了《关于相互承认高等教学学历和学位的协定》，2009 年签订《中泰教育合作协定》，2013 年还签署了《关于加强在职业教育领域合作的谅解备忘录》等一系列文件，近年来在教育领域的合作办学、人员流动和语言培训等日益深化。据不完全统计，目前在泰学习泰语、商科、传媒、酒店管理等专业的长短期中国学生就有近4 万名之多，中国是泰国最大的留学生生源国；而在华攻读国际中文教育、医学等专业的泰国学生也有近3 万人，泰国稳居来华留学生生源国前3 名，很多泰国留学生都获得中国政府奖学金（CSC Scholarship）等各类资助。而由习近平总书记亲自授予中国国家对外最高荣誉勋章“友谊勋章”的诗琳通公主（Maha Chakri Sirindhorn）对泰国向中国学习的热潮也起到引领和表率作用。自公主开始研习中国语言文化迄今，她先后40 余次访华，多次亲临中国文化中心、孔子学院活动现场，受聘/授予西安交通大学等多所高校的名誉教授/博士，还撰写和翻译中泰书籍，这些都无疑助推了泰国“中文热”。1999 年，泰国成为全球首个将中文纳入国民教育体系的国家，目前有2 000 多所中小学校开设中文课程，在校学习中文人数超百万，成为全球孔子学院（课堂）最密集①截至2021 年12 月有孔子学院16 家、孔子课堂11 家，位居全球孔子学院数量国家排名第7 位，也是排名前10 位的国家中唯一的发展中国家。、派遣国际中文教师志愿者数量最多、中文国际推广最成功的国家之一。

“中文热”更带动了中泰两国科技等领域的进一步合作。2016 年3 月，中国在海外设立的首家鲁班工坊（Luban Workshop）在泰国揭牌；2018年12 月，由中国人民大学和泰国国家研究院（National Research Council of Thailand）、泰中战略研究中心（Thai-Chinese Strategic Research Center）共建的泰中合作研究中心在曼谷北部大学（North Bangkok University）成立；2019 年9 月，海上丝路孔子学院等联合主办了首届职业教育“汉语+职业技能”宝石王杯大赛，旨在选拔“泰国4.0”战略发展急需的铁路运输、航空技术、机械电子、工业机器人、新能源汽车、物流管理等专业以及掌握专门类别中文的青年人才，吸引了众多学子参赛；2020 年11 月，中、泰东盟创新港正式揭牌。作为中国首个位于东盟的离岸创新孵化示范载体，它立足泰国、辐射东盟，将充分利用中国与东盟各国之间的技术转移合作机制，以及中国科研人才资源、技术成果资源等，打造高水平的技术转移孵化创新平台，为各国提供技术供需、专业人才培育等多层次服务。泰国高等教育科研创新部部长阿奈教授（Prof.Dr.Anek Laothamatas）评价说，共建“一带一路”为泰国分享中国科技创新成果开辟了新渠道，为泰国经济发展提供了新动力①https://oversea.huanqiu.com/article/41JFedbYz95.。2021 年12 月，中外语言交流合作中心与泰国教育部职业教育委员会签署“中文+职业技能”线上合作协议，双方将共同启动全球首个语言与职业教育学院，着力培养“语言通、专业精、能力强”复合型技能人才，为打造中泰全面战略合作伙伴关系注入新活力②2012 年4 月，泰国成为东盟成员国中第一个与中国建立战略性合作关系的国家。。

（三）互学互鉴

他山之石，可以攻玉。目前，我国的高等教育规模不断扩大，质量不断提高，但也在发展过程中遇到诸多问题，如办学模式相对单一、专业设置与社会需求脱节，等等。中国高等教育研究多关注欧美、日韩等发达国家，但在“一带一路”建设不断深入的进程中，了解和剖析沿线非传统热门国家的教育发展和走向对于促进民心相通，以及构建面向未来的教育共同体具有重要意义，值得持续研究和重点关切。泰国教育在历次改革中始终坚持两条原则：追赶国际教育的步伐，保留民族精粹。在具体的改革内容中，及时对学生开展信息化、外语、快乐学习、终身教育等紧贴时代脉搏的教学内容。同时，将佛教的精髓融入学生的德育课本中，形成了精神信条；又如童子军（Scouting）和分色运动会③学生按比例被分为不同颜色的队伍，其中包含不同年级和性别，一起完成学校不定期举办的各项活动，凝聚学生感情。，树立健身强体理念，训练野外生存能力，培养团队合作精神。当然，泰国高等教育中也存在文理科失衡、教育质量有待加强等亟待解决的问题，总结经验教训亦可给予我国高等教育发展以借鉴和反思。

结语

从跨文化传播来讲，儒家思想、佛教文化、穆斯林风俗和西方理念都对泰国产生了深刻影响④李昕：《佛教与西方民主思想对泰国公民教育影响研究》，载《比较教育研究》，2021 年第4 期。。而从地理位置上看，泰国与柬埔寨、老挝、缅甸、马来西亚接壤，东南临太平洋，西南濒临印度洋，海陆兼备且地处中南半岛核心的区位特性吸引了联合国教科文组织、亚太经合组织（APEC）等众多有影响力的国际组织常设于此，因而其教育拥有浓厚的国际化氛围。此外，泰国政坛风云诡谲，政权的频繁更迭难以保证政策实施的连贯性。

综上所述，泰国现行的高等教育体系是外界影响及本土地理、宗教、民族、政治等多种因素共同作用的结果，其体系完备、层次分明，与世界交往密切。虽然也存在很多体制、机制的弊病，但仍不失为世界教育之苑中的一朵奇葩。