法律专业出版融合发展的思考与对策

◎文/韦钦平

近年来，在数字出版融合发展浪潮的推动下，各出版社充分利用国家给予的各种优惠政策不断加大出版数字化转型的力度，取得了有目共睹的成绩。但从目前法律专业出版实践来看，各出版社发展不平衡，出版融合创新不够，体制机制与融合发展尚不适应，传统出版与数字出版还没有真正实现“合而为一，融为一体”。为了进一步推动两者深度融合，赋能法律出版高质量发展，本文试在观察分析传统出版与数字出版融合发展现状与困境的基础上，提出相应对策与建议。

一、法律专业传统出版与数字出版融合发展成果

法律专业数字化的探索肇始于21世纪初，北大英华公司旗下的北大“法宝”品牌是这一时期的代表，成为法律数字化探索的先行者。2003年，北大“法宝”与人民法院出版社、最高人民法院行装局联合推出“中国审判法律应用支持系统”并在全国法院推广使用。同一时期，法律出版社也开始了法律专业音像制品和数字产品的探索。2007年7月，法律出版社旗下北京法讯网络技术有限公司成立，专门从事数字出版技术与电子书制作销售，并推出了法律专业数据库产品等。进入21世纪第二个10年，法律专业出版社的数字化转型升级取得了突破性成就，产品局部竞争格局初步形成，市场趋于良性运转。2016年，人民法院出版社“法信”平台法院内网版在最高人民法院正式上线。“法信”平台汇集系统、全面的法律、裁判规则、类案检索和法律文献版权资源，为用户提供全面、精准、高效的一站式法律知识解决方案和案例大数据智推服务。截至2022年4月，“法信”平台已在全国30个省3500多家法院配置应用，共开通内外注册用户累计147万，单月用户浏览量超过690万人次。同年11月，法律出版社“有章阅读”App内测Beta版正式上线，至2021年6月已迭代升级为“有章阅读”3.0版，并先后推出了“有章法考”等在线产品，在业界产生了一定的影响力。北大“法宝”在2018年全面推出法宝智能产品：北大法宝V6（智能检索）、智慧立法、智慧执法、智慧司法、智慧法务、智能问答，2020年研发并上线类案检索平台。上述法律数字产品是法律专业出版数字化转型融合发展的典型代表，在一定程度上代表了法律专业出版数字化转型融合发展的现状。

二、法律专业传统出版与数字出版融合发展困境

尽管法律专业出版数字化转型融合发展已取得了突破性成绩，但在实践中仍面临诸多困境，这些问题在一定程度上制约了传统出版与数字出版的进一步融合发展。

首先，企业内部市场化运行程度不高，体制机制不够灵活。缺乏市场竞争意识和机制，市场需求导向欠缺。其次，传统出版和数字出版条块分割，没有形成融合发展的统一理念。一方面传统出版与数字出版业务严格划分，互不交叉，按照各自的运行模式开展工作，导致出版内容资源、出版流程各环节生产要素不能有效整合，相互不能借力；另一方面，尽管数字出版收入不断增长，但较传统出版收入还有明显差距，存在需要长期投入且短期回报率低的现象，因此出版单位对于出版数字化转型心存疑虑，产品战略决策举棋不定，存在观望现象。再次，出版融合发展人才欠缺，懂专业、懂出版、懂技术的复合型人才凤毛麟角。数字出版是一套全新的运行模式，涉及庞大内容的组织与取舍，各种功能的设计与呈现，制作质量的具体把控等，需要策划人具有很强的综合能力、市场判断力、内容驾驭力、技术实力等。这些综合能力需要在实践过程中通过不断试错锻炼成长。

三、法律专业出版融合发展对策与路径

要切实推动法律专业出版进一步融合发展，坚持创新为要，以内容建设为根本，以先进技术为支撑，重构再造企业内部一体化融合发展组织结构是基本解决之道。

1.激励和保护创新，坚持内容为王

“出版的核心功能在于反映创新成果，并推动新的创新”，因此内容创新是一切产品创新的源头。推动法律传统出版与数字出版深度融合发展，首先要以内容建设为根本，保持优质内容定力，“坚持内容为本技术为用、内容为体技术为翼”的原则不能变。对融媒体产品内容进行全面规划与布局，既要优化传统出版产品结构，还要为深化平台内容建设服务，以法律专业垂直细分领域为产品线，集中权威优势内容，做深做细，打造品牌产品线。

其次要从产品策划的源头打破数字出版部门业务与传统纸媒出版部门业务产品划分的界限，发挥传统纸媒策划编辑、数字编辑、技术编辑各自的优势，调动其积极性，共同打造多种呈现形式、多种终端传播，线上线下相结合的融媒体产品，在源头上实现同一内容产品开发设计的立体化、多元化。以2020年出台的《中华人民共和国民法典》为例，在纸质书的基础上推出了电子书、民法典专题数据库、民法典有声读物、民法典在线音视频知识付费课程、民法典微信学习小程序等多种出版形式的产品。这种全方位、立体化的产品形态可以满足不同用户的个性化需求，使民法典的传播效果最大化，社会效益最大化，将出版内容优势转化为融合发展优势。

2.重构一体化组织架构，创新体制机制

在融合出版产品积累到一定量级，各部门在融媒体产品的策划、约稿、实施、制作、营销和分发形成成熟工作机制的基础上，可以充分整合法律出版内容资源、作者资源、读者用户资源、市场营销发行等全流程出版要素，构建一体化组织架构，打破各业务部门分工，真正实现传统出版与数字出版一体化发展。在具体实施中，需从自身实际出发，把握好以下三点：

第一，建立适应全媒体生产传播的一体化组织架构，构建新型出版业务流程，形成集约高效的内容策划、编辑加工、生产制作、营销传播、渠道分发横向链条，可设立融媒体中心、编辑加工生产制作中心、营销发行中心。以法律专业垂直细分领域为产品线，形成资源汇聚策划开发—资源集中加工—资源集中分发的各领域业务产品的纵向链条。在运行机制上，融媒体策划选题一经选题论证会论证通过，即由策划编辑团队牵头，由融媒体中心、编辑加工生产制作中心、总体营销发行中心相互协同配合，共同完成融媒体产品开发，并明确成本收益划分。这样可以使数字产品的开发与传统纸质图书开发同步，两者相辅相成，一体化发展，取得最大的社会效益与经济效益。

第二，坚持技术赋能，不断探索应用前沿技术，促进产品技术迭代升级。5G、大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等信息技术的发展日新月异，要充分挖掘满足法律出版融合发展业务需要的各类新技术，加强与技术企业的合作，打造传统出版与数字出版一体化发展的新产品、新服务、新模式，提高优质数字出版内容的到达率、打开率、阅读率和影响力。例如，类案检索需要不断迭代升级，提升精准化、智能化水平；法律在线产品的技术迭代、产品界面的设计、具体内容页面打开的层级设计、在线实现收费的便捷度等都直接影响用户体验，做得不好容易导致用户流失。

第三，搭建出版社内部业务流程的信息化运行机制，支持线上开展工作，以探索推进出版业务全流程数字化改造。通过建立选题策划、选题论证、协同编辑、多形态产品制作、结构化加工、全媒体资源管理等一体化内容生产分发平台，推动内容生产向实时生产分发、数据化生产、用户参与生产转变，实现内容生产模式与营销分发模式的升级和创新。同时运用新技术，整合集聚出版融合业务流程各环节要素，包括内容资源、作者资源、编辑经验、读者用户信息等要素的共享有偿使用机制，激发融合出版的活力和创造力，扩大内容产能。

法律出版融合发展涉及国家政策支持、内容创新与积累、科技赋能、体制机制、人才培养等诸多方面，需要在出版实践中不断探索尝试，打造以法律传统出版为根基，以先进技术为支撑、创新管理为保障的融媒体知识生产与传播体系，实现全要素、全流程深度融合，才能真正实现法律专业传统出版与数字出版的融合发展，这也是法律专业出版社转型升级发展的必由之路。