城市知识创新能力研究——以内江市为例

杨丰悦

（内江师范学院 a.经济与管理学院；b.沱江流域高质量发展研究中心，四川 内江 641100）

0 引言

我国一直把创新作为经济社会发展的动力源泉，重视完善相关政策，始终把自主创新能力的提升作为经济结构转型升级的中心工作，以增强国际竞争力，并把建设创新型国家作为今后的重大战略目标。党的十九大报告指出，从2020 年到2035 年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15 年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列。在新时期，知识作为一项战略性与关键性的资源，是知识经济时代背景下最根本的生产要素，而知识创新能力也成为影响区域经济发展后劲及整体竞争力的关键性要素。基于此，本文分析相关文献，梳理了城市知识创新能力指标，通过改进的生产函数模型构建了城市知识创新能力模型，并结合统计数据进行实证研究，提出城市知识创新能力提升路径。

1 城市知识创新能力指标设计及模型构建

1.1 指标设计

知识创新能力属于创新能力的一种。技术创新能否实现，取决于知识创新能力的高低，同时技术创新又反作用于知识创新。城市在发展过程中，若知识创新能力不高，其创新水平就很难得到提升。因此，笔者在文献研究的基础上，基于城市新知识的创造和应用实现创新能力提升的视角，将城市知识创新能力界定为：一个地区在其构建的知识创新系统里，能高效配置知识资源，以及进行知识创造、知识扩散和知识共享，这个过程中展现出来的知识获取、知识创造及知识应用的能力。

笔者参考国内学者的研究成果，把知识创新能力以“知识创造、知识获取、知识应用、知识创新环境”4 个维度进行归类，选取大多数学者都认同的指标，并通过样本测试，以变异系数大于0.3 作为指标有效性评价标准，得到鉴别能力较强的、影响城市知识创新能力的6 个指标，如表1 所示。

表1 城市知识创新能力维度及指标

1.2 模型构建

笔者结合不同学者的研究成果，将格里利克斯（Griliches）提出的知识生产函数模型进行改进，城市知识创新能力作为被解释变量，引入知识获取、知识创造、知识应用、知识创新环境作为解释变量，构建模型如下：

式（1）（2）中，k为城市知识创新能力，、、、分别代表知识创造、知识获取、知识应用、知识创新环境对城市知识创新能力影响的估计弹性，μ为误差，为年份。

2 对内江市的实证分析

笔者将SPSS 22.0 作为统计分析工具，选用2011—2020 年的四川省内江市面板数据，数据主要来源于《内江统计年鉴》，采用KMO 和巴特利特检验分析标准化样本数据，对各变量间的相关性进行检验，结果如表2 所示。

表2 内江市面板数据的KMO 和巴特利特检验结果

笔者采用主成分分析法，分析内江市知识创新能力，得到的总方差解释结果如表3 所示，提取的成分1 的初始特征值为5.350 且累计方差贡献率为89.172%，能够解释绝大部分原始数据主成分分析效果比较理想。

表3 总方差解释结果

成分矩阵（见表4）的数据表示各个原始变量的表达式的系数，说明了提取的主成分对原始变量的影响程度，用此数据去除以根号下的主成分1的初始特征值5.350就可以求得相关指标各自的系数，见式（3）。用式（3）乘以标准化后的数据，就能测算出内江市知识创新能力。

表4 内江知识创新能力各变量的成分矩阵

在通过单位根、协整检验后，发现所有变量在一阶差分后都是平稳的，且通过了协整检验，说明存在至少一个协整关系；笔者通过异方差、自相关检验发现不存在异方差、不存在自相关，表明能够满足构建回归模型的条件，可以进行多元回归分析，得到回归结果，即调整后=0.99，方程拟合较好，=2.09，=242.1（=0.000 19），且每个变量系数的值小于0.05，回归方程成立，可得内江市知识创新能力模型，具体见式（4）：

式（4）中各指标的系数（见表5）代表其对知识创新能力的影响强度。首先，研发经费内部支出（X）对内江市知识创新正向影响最强，每增加1%研发经费内部支出，内江市知识创新能力相应增长0.659%。研发经费内部支出途径主要包括技术研发、工艺升级等，说明加强科学技术研发，引导企业创新技术、材料、工艺、设备，升级现有生产服务，可以增强企业自身的知识创新能力。

表5 回归结果

其次，研发人员折合全时人员（X），X每增加1%，Y 相应增加0.438%，说明研发人员的数量增长对知识创新起正向促进作用，其原因可能是研发人员扮演了知识源角色，通过为政府提供决策支持，以及向企业提供咨询服务、解决方案等方式，为知识创新发展提供了新知识和技术，因此对知识创新产生了较大的正向影响。

而人均GDP、专利申请量、第三产业增加值、技术合同成交额的系数差距较小，说明它们对内江市知识创新能力的正向影响差距不大，且与研发经费内部支出和研发人员折合全时人员相比影响强度较小。

3 内江市知识创新能力提升路径

3.1 知识获取层面

推动技术市场交易。首先，成立技术交易征信机构、启用技术交易征信系统，以便更好地规范技术交易市场，依法统一开展收集、加工、评估相关信息的工作，为技术合同交易提供保障，推动技术交易市场持续发展。其次，推动网络平台建设、共享资源。通过建立区域技术交易平台，可达到共享技术市场之间的信息资源的目的，技术市场信息资源共享又可以增强技术交易的有效性。

3.2 知识创造层面

3.2.1 引进、培育研发人才

研发人员不仅是知识创造的载体，更是提升知识创新能力的核心要素。内江市要重视对科研人才与尖端人才的培养，通过高层次研发人员建设创新创业平台，打造一支能研发与创新创业的人才队伍，充分发挥研发人才的创造性。

3.2.2 增加研发经费内部支出

发达国家的企业普遍具有较强的创新能力，这是因为其重视研发投入。因此，内江市可以为研发部门设立专项资金，对拥有核心技术的机构或企业，政府可进行一定的项目资助或贷款补贴。

3.2.3 激励专利发明

设立专项资金能有效解决企业与市民的专利费用支出问题，以鼓励更多个人和组织进行专利申请。内江市政府可从当年应用专利获利的纳税金额中抽取一定比例的资金来鼓励专利发明人，企业也可从专利产品取得的利润中拿出相应比例的金额来奖励设计者，使政策具有更强的针对性。

3.3 知识应用层面

提高专利使用率，加强制定专利技术标准。鼓励各企业建设专利池，形成产业间技术联盟专利群，以产生协同效应，更能有效地降低企业创新创造成本，避免造成资源浪费。此外，完善专利服务。政府可以派专员帮助企业解决创新创业中可能会遇到的相关专利问题，鼓励企业完成专利技术孵化，提高市场竞争力。

3.4 知识创新环境层面

3.4.1 加强基础环境建设

基础环境是城市知识创新的基本条件。因此，政府不仅需要在通讯、交通等涉及知识创新的硬环境上下功夫，还需加强文化、金融服务等软环境的建设。

3.4.2 加大力度引进和管理人才

党的十九大报告提出，坚定实施人才强国战略，人才是知识创新中最活跃的要素，是首要资源。政府可以联合企业制定高层次专业技术人才津贴制度，探索建立长期激励、低职高聘等制度，形成促进人才发展的政策优势。