重庆市城市书房建设与发展研究

2022-10-16渝中区图书馆课题组

新阅读 2022年7期

在“倡导全民阅读、构建书香社会”目标的指引下，全国各地公共图书馆都在不断探索创新阅读模式，城市书房建设从温州开始开启了快车道，在短短几年间，城市书房遍地开花。

城市书房建设的背景

近年来，全民阅读日益深入人心，全民阅读基础设施和服务体系建设正在加快推进。2017年3月起施行的《中华人民共和国公共文化服务保障法》首次从法律层面提出“支持开展全民阅读”。2018年实施的《中华人民共和国公共图书馆法》第三条指出，公共图书馆“应当将推动、引导、服务全民阅读作为重要任务”。2021年3月，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部三部委联合印发的《关于推动公共文化服务高质量发展的意见》要求，创新打造“城市书房”“文化驿站”等新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。这意味着，城市书房这种全新的公共文化服务模式已被纳入国家鼓励与支持的范畴。2022年“全民阅读”更是连续第九次写入政府工作报告，彰显出党和政府对推进全民阅读的强烈意愿和在政策上的持续有力支持。

重庆市城市书房发展概况

作为城市名片打造的城市书房，既能提升市民的幸福感、获得感，让他们爱上这座城市，又能赋予城市更多的人文魅力。作为西部地区代表性城市，重庆市打造书香城市，推动城市公共阅读空间的建设显得尤为重要。

2016年，重庆市文化委员会将渝北区、九龙坡区作为市“24小时自助图书馆”试点建设区县。在2017年世界读书日期间，九龙坡区24小时幸福书屋（华岩镇）和渝北区24小时幸福书屋（桉树林站）率先投入使用。随后，一批24小时自助图书馆相继建成。到2018年底，重庆市已经累计投入1200余万元，试点建设城市书房44个，覆盖30个区县，覆盖率达76.9%

。截至2021年，全市已经建成113个24小时城市书房，覆盖37个区县（除石柱县外），覆盖范围达到97.37%。

重庆市坚持政府主导、社会参与、商企共建的总体模式，鼓励各区县结合自身实际，面向社会公开征求共建城市书房的合作伙伴，大力实施城市书房建设项目。实行由街道、社区、购物中心、旅游企业、文化公司等提供场地、书架、阅览桌椅，图书馆提供图书资源、设施设备、技术支撑、业务辅导等，区县文旅委负责项目审核和监督管理。通过多方撬动社会力量，促进城市书房与社会资源的有效整合。

不过即使到现在，我们仍然会发现许多款劳力士机心都是采用KIF防震器。我们在其子品牌帝舵表的机心中也会发现大量采用KIF防震器的机心。

策划高质量的读书活动，是城市书房可持续发展的内在动力。比如，渝北区民秀路社区的城市书房定期开设社区文化讲座、居民读书会、故事会、漂书节等活动；大石坝城市书房开展了亲子阅读、绘画比赛、“手指魔力”等活动；朝天门城市书房承办了“三峡大讲坛·渝中讲台”分馆巡讲等。通过开展各类读者活动，城市书房成为一个体验美好、文化共享的新空间。

首先，要建立稳定增长的城市书房专项财政保障机制，建立市和区县按比例分担的城市书房运营经费保障机制。公共财政重点要扶贫扶弱，为推进基本公共文化服务“兜底线、补短板”，雪中送炭

。其次，在城市微更新背景下，采用新建、改建、扩建、共享、购买等多种手段建设城市书房。再次，推进文旅融合发展模式，将城市书房嵌入公园、民宿、酒店、旅游景点、历史文化街巷等场所，打造旅游休闲主题的特色阅读空间。最后，要对选址周边的空间活力进行测度，充分考虑城市书房的可达性与易达性，通过百度地图热力图等获取人群活动分布，并与城市其他公共服务设施有效融合叠加，促进周边区域联动协调发展。

Numerical research of CCN concentration and its parameterization scheme’s influence on a stratiform

由于各区县的自然资源环境、人文历史传统、经济发展水平等存在差异，因此在城市书房建设过程中，各区县因地制宜，形式多样。一是依托现有基础设施建设，如涪陵区图书馆附楼开设了城市书房，黔江区图书馆城西分馆则升级改造为城市书房。二是就近服务，将城市书房建在社区旁边，方便居民随时借阅，如九龙坡区民安华福社区24小时自助图书馆。三是倡导绿色生态，采用“城市书房+公园”的方式，不仅符合城市文化建设目标，也带给人们心灵上的满足和宁静，如跳蹬河24小时城市书房成为生态公园里的休闲阅读新地标。四是文商旅融合，充分挖掘区域内的文旅资源优势，将城市书房与旅游产业和现代商贸优势相融合，打造出特色城市书房，如三峡广场24小时城市书房、武隆区天尺情缘城市书房等。五是城乡平衡，促进城乡基本公共文化服务均等化。重庆市是典型的大城市带大农村，重庆市城市书房的建设体系也涵盖了农村镇街地区，如山洞街道城市书房，为相对偏远的居民提供了更加便利的阅读服务。

重庆市城市书房的不足

在政策利好、技术进步和大众需求的多方驱动下，重庆市城市书房数量呈现出不断增长的态势，建设水平和服务质量也在逐渐提高。但由于多种原因，重庆市城市书房也面临着诸多挑战。

在本次并购活动中，蒙牛的筹资方式主要来源于向汇丰银行和渣打银行金融机构借款来对雅士利进行收购，借款会产生一定的银行利息，但是对自己短期内的资金周转影响不会太大。并且负债产生的利息费用可以在企业所得税前进行扣除，所以采用外部融资的方式对蒙牛企业产生了一定的节税效果。

首先，城市书房都纳入了各区县图书馆总分馆体系，采取的是属地建设属地管理的办法，通过无人值守、智能化管理和规范化运作。其次，各城市书房普遍采用信息化和RFID技术进行图书业务日常管理，统一采用图书馆自动化管理系统及运行设备，读者可凭身份证、借阅证任一有效证件刷卡进入城市书房，并可自助办证、自助借还图书，实现24小时自助服务。最后，总馆按照各城市书房图书藏量和流通情况，定期进行新书配送或与其他分馆进行轮转。限于地域因素，目前只有主城九区内的城市书房纳入了重庆市公共图书馆“一卡通”通借通还服务模式。值得一提的是，川渝阅读“一卡通”建设项目正在稳步推进，到2023年，将打通川渝地区共86家公共图书馆的图书网络资源，实现川渝两地公共图书馆图书通借通还功能。

这几年，国家出台了一系列政策法规文件，倡导向社会力量购买公共文化服务，社会力量在公共图书馆事业发展中的地位和作用日益突出。但是，社会力量的介入也带来了一些不稳定因素。一是社会力量参与建设的城市书房中的工作人员基本由合作方提供，既负责公司本职工作，又兼顾图书管理，管理意识薄弱、服务热情不高、专业性不强，且人员的流动性较大。二是社会参与力量在运营过程中面临经营性服务项目盈利低、企业利润有限等问题，进而造成后续运营服务中再投入有限、部分合作主体配合度低，公益与商业不可避免地产生矛盾；三是职责划分不清，一些城市书房出现长期粗放管理的状态，没有做到定期维护。

良好的城市书房建设有利于推进全民阅读社会氛围的形成，促进书香城市的建设。针对当前存在的问题，城市书房应积极探索完善网络布局，长效运营，提高城市书房的服务供给能力和传播效果，保证长效发展。

一是重庆市城市书房的新闻发布集中在各区的区级融媒体平台上，传播范围较窄。二是图书馆官网、微博与微信公众号等自有平台对城市书房的信息推送较少，信息陈旧，很多城市书房除了挂牌时的一篇报道外，后续再无提及。三是各个区县的宣传各自为政，在信息推送过程中，没有形成统一的发声渠道。

课题组通过网络检索、电话访谈、实地走访等方式调研发现，重庆市各地区间城市书房发展存在不平衡问题。一是重庆市城市书房建设主要集中在主城九区，数量达到61个，占全市城市书房总量的一半多，发展势头较好。而渝东北三峡库区、渝东南武陵山区建设滞后，城市书房基本只有一两个，空间面积、经费支持、图书藏量差距悬殊。二是一些城市建设新区、城乡结合部，以及广大农村还不能便捷享受到城市书房服务。三是部分城市书房位置识别性差，与其他公共服务设施之间较为分散，与人群日常活动范围并不匹配，需要优化调整。

重庆市城市书房发展建议

众所周知，“自助”与“24小时不打烊”是城市书房的重要特征，相对正常开闭馆的图书馆，在服务模式和服务时间上具有很大的突破和优势，但是当前城市书房却尚未能实现24小时自助服务。一方面是智能设备相对“弱智能”“伪智能”，技术不完善，如感应门禁经常失灵、自助服务设备时有故障，致使读者使用体验感欠佳；另一方面，由于受新冠肺炎疫情反复的影响，为了读者安全考虑，服务时间一般为9:00—21:00，在疫情严重时甚至会闭馆，无法达到24小时正常开馆接待读者，服务效能无法充分发挥。

在开展各项创新工作时，还需要对现代国际贸易市场进行分析，吸纳创新方案来开展相应的创新工作。而在开展吸纳创新时，应当注重其他国家或领域的相关资料来对银行自身的管理方案进行进一步调整，进行进一步的归类和总结，形成适合本国的新型创新成果，这种创新模式能够将国际市场上不同的创新方式进行融合，从而进一步满足不同国家发展的不同需求，使各个国家都能在国际贸易融资工作上获得属于自己的管理方案和应用方案。

调查中了解到，重庆市城市书房馆舍面积集中在50—100平方米，最大的是500平方米。一般配有成人阅览桌椅、少儿阅览桌椅、懒人沙发等，有的还内设自习小隔间。在藏书量上，大部分城市书房藏书量基本都在5000册左右，藏书量最多的是大渡口区图书馆24小时城市书房，达到3万册。各城市书房基础设施完善，都安装了高清网络监控、安全门禁系统、空调、WiFi等设备。同时在阅读硬件设施上，都配备有图书自助借还机、电子书刊借阅机和图书杀菌机等。增值服务是城市书房的一大亮点，如饮水机、急救箱、老花镜、雨伞、便签等便民服务设备，深受市民好评。此外，有的城市书房还兼具旅游服务中心功能，如北碚区万达24小时城市书房，将休闲阅读与旅游服务合二为一。

因此,紧急制动曲线可以通过上述原则进行计算。ATP系统在列车运行过程中将实时对列车的能量进行检测，确保在最坏的情况下后车也不会越过前车的干扰点。

一是鼓励社会力量以民办自助、民办公助、跨界融合等方式参与城市书房建设，发挥企事业单位的社会责任，提升其公益意识

。二是注重与文化、旅游、科技等多业态相结合，促进社会参与力量主体及提供服务方式的多元化。三是建立城市书房服务评价和反馈机制，对社会力量参与的城市书房进行监管和评估，实施退出机制。四是筹建城市书房发展基金，鼓励社会组织、机构和个人通过冠名资助等方式参与城市书房建设

。

爷爷去世后的第三年，我和奶奶到乡政府办事，要填一张家庭资料的表。乡干部说了一句：“你爷爷立新是一个好人。”一句语含双关的话，不止让奶奶一直的担心放下了，还让我知道，好人、坏人心里都有一个天平，谁都无法担保方圆几十里没有坏心眼的人，但即使他们有坏心眼，天平也会向善良的人倾斜的。

在智能科技的驱动下，将大数据、人工智能、区块链、物联网等新兴科技运用于城市书房，助推城市书房高质量发展。在日常管理上，城市书房可以成立区域管理联盟开展联动巡查管理，与虚拟在线管理、视频连线管理相互补充，真正实现日常无人管理自助模式

。同时，顺应数字阅读、有声阅读、全息阅读、智能推荐等趋势，创新阅读服务场景，构建全域智慧化的城市书房服务模式。在疫情防控处于常态化的今天，充分运用信息技术优势，科学管控，逐步延长开放时间，提升夜间阅读的活力，促使城市书房的服务潜能得以释放。

成立重庆市城市书房联盟，制定统一的城市书房建设标准和运营服务规范，优化城市书房的各类标识，形成规模效应。流量时代，宣传推广渠道要实现线下+线上、虚拟+实体的相互融合，达到多元化传播的目的。在宣传人员上，既要有专业的馆员创新践行，也要凝聚社会力量，多方合力深入、普遍地推进城市书房的发展和宣传。城市书房宣传推广需保持连贯性和持续性，提高传播效果，才能引领阅读时尚。