宏观 国内

生态环境部等7部门印发《减污降碳协同增效实施方案》：多处涉及商用车行业，并提出“探索开展中重型电动、燃料电池货车示范应用和商业化运营”

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和决策部署，落实新发展阶段生态文明建设有关要求，协同推进减污降碳，实现一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核，2022年6月10日，生态环境部、国家发改委、工信部、住建部、交通运输部、农业农村部、国家能源局等7部门联合印发《减污降碳协同增效实施方案》。

《方案》在“二、总体要求”之“(三)主要目标”中提出：到2025年，减污降碳协同推进的工作格局基本形成；重点区域、重点领域结构优化调整和绿色低碳发展取得明显成效；形成一批可复制、可推广的典型经验；减污降碳协同度有效提升。到2030年，减污降碳协同能力显著提升，助力实现碳达峰目标；大气污染防治重点区域碳达峰与空气质量改善协同推进取得显著成效；水、土壤、固体废物等污染防治领域协同治理水平显著提高。

《方案》在“四、突出重点领域”之“(九)推进交通运输协同增效”中提出(摘录)：加快推进“公转铁”“公转水”，提高铁路、水运在综合运输中的承运比例。发展城市绿色配送体系，加强城市慢行交通系统建设。加快新能源车发展，逐步推动公共领域用车电动化，有序推动老旧车辆替换为新能源车辆和非道路移动机械使用新能源清洁能源动力，探索开展中重型电动、燃料电池货车示范应用和商业化运营。到2030年，大气污染防治重点区域新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售量的50%左右。

《方案》在“四、突出重点领域”之“(十)推进城乡建设协同增效”中提出(摘录)：稳步发展装配式建筑。

《方案》在“五、优化环境治理”之“(十三)推进大气污染防治协同控制”中提出(摘录)：推进大气污染治理设备节能降耗，提高设备自动化智能化运行水平。

《方案》在“五、优化环境治理”之“(十六)推进固体废物污染防治协同控制”中提出(摘录)：推进退役动力电池、光伏组件、风电机组叶片等新型废弃物回收利用。加强生活垃圾减量化、资源化和无害化处理，大力推进垃圾分类，优化生活垃圾处理处置方式。

可以看出，上述要求有多处涉及或影响到到商用车行业，例如：加快推进“公转铁”“公转水”； 加快新能源车发展；稳步发展装配式建筑；推进退役动力电池等新型废弃物回收利用；大力推进垃圾分类；等。

(拂 晓)

交通运输部等4部门《意见》提出：优化交通运输结构、推广节能低碳型交通工具、积极引导低碳出行、增强交通运输绿色转型新动能等4方面具体要求

2022年6月24日，交通运输部网站公开了交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局4部门印发的《贯彻落实〈中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见〉的实施意见》(交规划发〔2022〕56号，2022年4月18日成文，下简称 《意见》)。

《意见》指出：“实现碳达峰碳中和，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，是破解资源环境约束突出问题、推动经济结构转型升级、促进人与自然和谐共生、构建人类命运共同体的迫切需要。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业，是碳排放的重要领域之一，推动交通运输行业绿色低碳转型对于促进行业高质量发展、加快建设交通强国具有十分重要的意义。交通运输行业要按照党中央、国务院决策部署，切实推动交通运输转型升级、提质增效，加快形成绿色低碳生产生活方式，推进交通运输生态文明建设取得新成效，加快建设交通强国，当好中国现代化的开路先锋。”

《意见》要求：“以交通运输全面绿色低碳转型为引领，以提升交通运输装备能效利用水平为基础，以优化交通运输用能结构、提高交通运输组织效率为关键，加快形成绿色低碳交通运输方式，加快推进低碳交通运输体系建设，让交通更加环保、出行更加低碳，助力如期实现碳达峰碳中和目标，推动交通运输高质量发展。”

《意见》对“加快推进低碳交通运输体系建设”提出了4方面具体要求：优化交通运输结构；推广节能低碳型交通工具；积极引导低碳出行；增强交通运输绿色转型新动能。其中，多处涉及到商用车行业，相关要点摘录如下：

(1)关于“优化交通运输结构”，《意见》提出：“加快建设综合立体交通网。……，构建以铁路为主干，以公路为基础，水运、民航比较优势充分发挥的国家综合立体交通网，切实提升综合交通运输整体效率。”“提高铁路水路在综合运输中的承运比重。……，持续推进大宗货物和中长途货物运输“公转铁”“公转水”。大力发展高铁快递。”“优化客货运组织。……。推动城市绿色货运配送示范工程创建，鼓励共同配送、集中配送、夜间配送等运输组织模式发展。”

(2)关于“推广节能低碳型交通工具”，《意见》提出：“积极发展新能源和清洁能源运输工具。依托交通强国建设试点，有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料车辆、船舶的试点。推动新能源车辆的应用。”“提高燃油车船能效标准。制修订适应碳达峰碳中和要求的营运车辆能耗限值准入标准，健全营运车辆能效标识，……，引导行业选择和使用高能效车船。加快老旧运输工具更新改造，提升交通运输装备能源利用水平。”

(3)关于“积极引导低碳出行”，《意见》提出：“全面推进国家公交都市建设。优先发展公共交通，完善城市公共交通服务网络，指导各地加快城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等大容量城市公共交通系统发展，提高公共交通供给能力，鼓励运输企业积极拓展多样化公共交通服务，改善公众出行体验，大力提升公共交通服务品质。”

(4)关于“增强交通运输绿色转型新动能”，《意见》提出：“提升交通运输技术创新能力。推动交通运输领域应用新能源、清洁能源、可再生合成燃料等低碳前沿技术攻关，……，加强交通运输领域节能低碳技术宣传、交流、培训以及创新成果转化应用。””“发挥市场机制推动作用。加强政府在碳达峰碳中和的法规、标准、制度等方面的主导作用，充分发挥碳排放权、用能权有偿使用、合同能源管理等市场机制作用，形成政府和市场两手发力的新局面。”

《意见》最后强调：根据国家重大战略部署和实际执行效果，对工作目标进行动态调整或修订。每年12月底前，交通运输部、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局对年度任务目标贯彻落实情况进行总结，并将有关情况报送交通运输部碳达峰碳中和工作领导小组。

分析认为，《意见》虽为4部门联发，但其实是在交通运输部及部碳达峰碳中和工作领导小组指导下完成的，涉及公路、水路、铁路、航空、邮政5大领域，可以理解为是贯彻国务院《2030年前碳达峰行动方案》、交通运输部《绿色交通“十四五”发展规划》等政策文件的进一步落地。影响商用车领域的政策，主要是：持续推动“公转铁” “公转水”，有序开展纯电动、氢燃料电池、可再生合成燃料运输工具的试点，提高燃油车能效标准，加快老旧运输工具更新改造，优先发展公共交通，等等。

(肖献法)

工信部组织开展2022年度道路机动车辆生产企业及产品监督检查工作，涉及货车、新能源车、挂车等产品

2022年6月24日，工信部装备工业一司印发《关于组织开展2022年度道路机动车辆生产企业及产品监督检查工作的通知》。《通知》说：根据道路机动车辆生产企业及产品准入管理有关要求，为加强事中事后监管，压紧压实道路机动车辆生产企业主体责任，督促企业规范生产行为，提高车辆产品的安全性能和节能水平，工信部装备工业一司决定组织开展2022年度道路机动车辆生产企业及产品监督检查工作。现将有关事项通知如下：

一、检查范围

已获得道路机动车辆生产企业及产品准入许可的道路机动车辆生产企业及产品。

二、检查地点

道路机动车辆生产企业、产品经销场所、车辆注册登记地等。

三、检查项目

(一)生产企业准入条件保持情况飞行检查。包括产品设计开发能力、生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力等。对新能源汽车生产企业，重点包括企业安全管理机制、运行监测、事故响应处置等方面的安全保障能力。

(二)产品一致性检查。

1.抽取样车送检测机构检测。

(1)传统燃油汽车：货车主要包括整车结构参数、侧后防护装置和柴油货车环保能耗等13个项目；专用汽车主要包括整车结构参数、侧翻稳定角、危险货物标记、制动系统、汽车防抱制动性能等15个项目；乘用车主要包括机动车安全、国六排放、燃料消耗量等9个项目(见附件1，此略)。

(2)新能源汽车：新能源乘用车主要包括纯电动乘用车技术条件、纯电动续驶里程及电能量消耗量、动力电池能量密度、电动汽车用动力蓄电池单体安全要求、电动汽车用动力蓄电池循环寿命等10个项目；新能源客车主要包括客车结构安全、内饰材料燃烧特性、动力电池能量密度、蓄电池单元热失控试验、电动汽车用动力蓄电池循环寿命等13个项目；新能源专用车主要包括电动汽车安全要求、纯电动续驶里程及电能量消耗量、电动汽车用动力蓄电池循环寿命等6个项目(见附件2，此略)。

2.车辆现场检查。

对货车、罐式汽车和半挂车等产品进行车辆基本结构及技术参数的现场检查，主要包括外廓尺寸、整备质量、轮胎规格等(见附件3，此略)。

(三)轻型货车、小微型载客汽车专项检查。按照《关于进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理工作的通知》(工信部联通装〔2022〕3号)要求，开展轻型货车、小微型载客汽车专项检查工作，主要包括基本配置检查、整备质量检查等(见附件4，此略)。

（商 讯）

我国牵头提出的《负压救护车 医疗舱技术规范》国际标准正式立项

2022年6月8日，由我国牵头提出的《负压救护车医疗舱技术规范》(ISO/TS 17430)国际标准提案，经国际标准化组织道路车辆技术委员会(ISO/TC22)投票表决正式立项，后续将组建新的标准工作组，由中国专家担任召集人组织后续研究工作。

负压救护车是一项重要的医疗物资，主要用于传染病患者的安全隔离与转运，在各类呼吸道传染类疾病控制中发挥着重要作用。《负压救护车 医疗舱技术规范》国际标准提案研究工作于2020年启动，由中国汽车技术研究中心有限公司联合国内相关研究机构和行业企业共同提出，主要根据负压救护车结构功能要求和医疗卫生工作需求，明确了医疗舱密封隔离、消毒灭菌等方面技术要求和试验方法。

该标准项目是负压救护车领域首个国际标准项目，将为提升负压救护车产品质量、保障全球公共卫生安全提供重要技术支撑，在当前全球抗击疫情背景下具有重要意义。下一步，工业和信息化部将组织相关单位共同推进标准研制工作，持续提升我国在国际标准法规领域的参与度和贡献度。

(工信部网站)

公安部：截至2022年6月底，我国新能源汽车保有量突破1 000万辆；16万人取得“轻型牵引挂车”准驾车型驾照

据公安部统计，截至2022年6月底，全国机动车保有量达4.06亿辆，其中汽车3.10亿辆，新能源汽车1 001万辆；机动车驾驶人4.92亿人，其中汽车驾驶人4.54亿人。2022上半年全国新注册登记机动车1 657万辆，新领证驾驶人1103万人。

2022上半年，全国新注册登记机动车1 657万辆，与上年同期相比减少214万辆，下降11.43%。1—3月机动车新注册登记量与上年同期持平，受疫情影响4月和5月机动车新注册登记量明显低于上年同期，但随着汽车产业复工复产加快，6月机动车新注册登记量达到270万辆，与上年6月基本持平。摩托车新注册登记534万辆，与2021上半年新注册登记量相比增加108万辆，增长25.38%。

截至6月底，全国新能源汽车保有量达1 001万辆，占汽车总量的3.23%。其中，纯电动汽车保有量810.4万辆，占新能源汽车总量的80.93%。

2022上半年新注册登记新能源汽车220.9万辆，与2021上半年新注册登记量相比增加110.6万辆，增长100.26%，创历史新高。新能源汽车新注册登记量占汽车新注册登记量的19.90%。

目前，我国81个城市汽车保有量超过100万辆，北京、成都等20个城市超过300万辆。

2022年4月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第162号)新增“轻型牵引挂车”准驾车型(C6)，目前已取得C6准驾车型驾驶人数量达16万人，新部令更好满足群众驾驶小型旅居挂车出行需求，促进房车旅游新业态发展。

(商 讯)

数据

1-6月，我国商用车共销售170.2万辆，同比增长-41.2%

据中国汽车工业协会统计，2022年1-6月，汽车销售1 205.7万辆，同比增长-6.6%。其中商用车销售170.2万辆，同比增长-41.2%。

1-6月，卡车销售152.2万辆，同比增长-42.24%。其中：重型卡车销售38.0万辆，同比增长-63.61%；中型卡车销售5.7万辆，同比增长-47.46%；轻型卡车销售84.9万辆，同比增长-29.46%；微型卡车销售23.6万辆，同比增长-15.23%。

1-5月，客车销售18.0万辆，同比增长-30.45%。其中：大型客车销售1.82万辆，同比增长-18.99%；中型客车销售1.34辆，同比增长-33.91%；轻型客车销售14.8万辆，同比增长-31.32%。

(商 讯)

1-6月，我国新能源汽车销售260万辆，同比增长1.2倍

据中汽协统计显示，1-6月，新能源汽车销售260万辆，同比增长1.2倍。其中纯电动汽车销售206.2万辆，同比增长104.46%；插电式混合动力汽车销售53.6万辆，同比增长167.90%；燃料电池汽车销售1 390辆，同比增长190.19%。

具体到商用汽车，1-6月新能源商用车销售11.6万辆，同比增长75.18%。其中：纯电动商用车销售11.3万辆，同比增长74.53%；插电式混合动力商用车销售1 960辆，同比增长64.43%；燃料电池汽车销售1 387辆，同比增长189.56%。

( 商 讯)