土建工程造价的全过程控制方法

汪志丹

中国新兴建筑工程有限责任公司 北京 100079

随着建筑行业的发展，人们的生活品质不断提升，也对工程质量提出了越来越高的要求，为了能够在新时期促进土建工程更好的发展，做好造价控制是必要的。而想要实现造价控制的目的，就不能只把目光集中在某一个环节当中，而是应当制定科学合理的控制措施，做好全过程造价控制，在保证土建工程质量的同时，也能够有效降低成本，提升经济效益，这不仅对于土建工程的可持续发展意义重大[1]，同时，在促进建筑行业快速发展方面也发挥着积极的作用。

1 土建工程的全过程造价控制概述

土建工程不仅施工周期比较长，同时，其中涉及多个领域的知识，施工环节比较复杂，对于人员技术要求比较高，土建工程的这些特点，决定了如果想要提升造价控制的成效，就必须要在每一个环节中落实造价控制，实现全过程的控制，另外，在不同的环节当中，需要采取的控制方法也存在一定的差异。不同的环节共同构成了整个土建工程，在开展造价控制的过程中，相关工作人员应当充分考虑到不同环节的具体特点，结合现场施工的实际情况，采取最为适宜的造价控制方式，对于各项不合理的操作行为进行约束和管控，确保土建工程造价能够得到很好的控制[2]。同时，土建工程虽然分为多个环节，但是不同的环节之间也具有相应的联系，只有落实全过程造价控制，才能够更好地实现造价控制的目标。

2 土建工程全过程造价控制的意义

土建工程的施工过程虽然比较复杂，但是具体环节大致上可以分为四个部分，分别是决策阶段、设计阶段、施工阶段以及审批阶段。进行全过程造价控制，就是要对于这几个环节进行控制和管理，从而实现对于工程造价的全方位管控，减少成本，提升经济效益，同时，严格按照标准和规范进行施工，减少资源浪费和返工造成的成本浪费，也是保障全过程造价控制有效性的重要方式，因此，全过程造价控制不仅能够有效降低成本，同时，在保障土建工程质量方面也有着重要的意义。从这个角度而言，对土建工程进行全过程造价控制，既保证了建筑企业的经济效益，同时，也对于施工的过程进行了有效的约束[3]。土建工程的全过程造价控制，需要将工程项目中涉及的所有成本纳入进来，并且采取科学有效的控制措施，实现对于成本的合理管控。进行土建工程全过程造价控制，在保障施工质量的前提下，减少消耗，提升建设质量。造价控制是项目管理中不可或缺的重要环节，在实际开展工作的过程中，只有将造价控制落实到每一个施工环节当中，才能够实现成本和质量的双重保证（如图1所示）。土建工程具有投入大、施工周期长的特点，在建设过程中存在较多不确定的因素，如果没有加以有效的管理，很容易导致成本脱离控制，影响到这个土建工程的顺利推进，这也给成本管理工作带来了一定的难度。土建工程不同阶段的造价控制内容和管理侧重都存在一定的差异，想要取得应有的控制效果，就要从全过程控制的角度都入手，保证质量、进度与成本之间的协调，这样才能够为企业的发展提供不竭的动力。

图1 土建工程全过程造价控制流程示意图

3 土建工程全过程造价控制中存在的问题

3.1 控制方式较为落后，缺乏全过程的意识

在土建工程项目建设的过程中，虽然很多企业已经认识到了造价控制的重要性，并且也采取了一些措施进行造价控制，但是结合现实情况我们可以发现，在造价控制中存在很多的问题，不仅没有发挥出造价控制的作用，达到控制造价的目的[4]，同时，还对于土建工程项目的顺利推进造成了一定程度的阻碍。而造成这些问题出现的最主要原因在于土建工程造价控制方式较为落后，很多进行造价控制的人员没有形成全过程的意识和理念，在实际进行工程造价的过程中，无法应用更加高效的方式进行造价控制。这些陈旧的造价控制理念和造价控制方法在现代的土建工程中已经很难发挥出应有的作用，也无法满足全过程造价控制的需求。建筑行业想要实现长远的发展，不仅要在施工技术上进行更新，也要及时优化管理理念，如果在进行工程造价控制的过程中仍然沿用以往的方式和理念，那么工程造价必然也无法取得预期的效果[5]。

3.2 项目设计变更问题，导致预算难度增加

由于土建工程的工程周期一般都比较长，因此，虽然在施工准备阶段会制定相应的施工计划，但是在实际施工的过程中，可能会受到各种因素的影响，导致一些突发问题的出现。如果在施工前的设计阶段中没有考虑到这些影响因素，在后续施工的过程中，受到这些因素的影响，就可能需要对于工程的实施过程进行适当的调整，以免导致更大的损失[6]。工程设计变更是在土建工程施工阶段的重大问题，也是在这一阶段中进行造价控制需要首先考虑的问题，工程设计一旦发生变更，就会给工程预算带来较大的难度，因为一旦工程设计发生变更，与之相关的施工材料、施工技术等也可能会随之发生变更，并且与原本的设计存在较大的差异，可能导致成本失控。而工程设计变更一般都是由于在前期设计阶段，设计人员没有将施工中涉及的各项要素进行综合性的考虑，而当在后续施工的过程中问题凸显出来时，就需要对于原本的工程设计变更，从而对于土建工程造价控制的整体水平也造成了一定的影响。

3.3 成本预算方法不当，影响预算编制质量

想要对于土建工程进行全过程造价控制，工程造价预算是最为关键的环节，想要发挥出工程造价控制的效果，达到控制造价的目的，必须要保证工程预算编制的有效性和合理性，并且能够为工程造价控制提供有效的依据。同时，随着建筑行业的发展，现阶段的土建工程不仅在规模上有所扩大，同时，施工环节也比较复杂，施工难度大，遇到这类土建工程，除了要具有全过程造价控制的意识，还需要选择适合的预算方式，这样才能够保证预算编制的实用性。但是，在工程实践当中，比较常见的一种情况是部分预算人员缺乏充分的专业程度和丰富的预算经验，选择的预算方式与土建工程建设的实际情况不相符，也对于预算结果造成了一定程度的影响[7]。同时，在进行预算编制的过程中，预算人员对于土建工程的流程和要求缺乏足够的了解，也会导致预算编制不符合实际，难以为造价控制提供有力的依据。

3.4 管理体系不够完善，造价控制难以开展

在土建工程全过程造价控制中，管理体系是否健全会对于造价控制的质量产生直接的影响，如果能够形成健全完善的管理体系，能够为土建工程造价控制提供系统的支持和保障。但是结合现实情况而言，很多建筑企业虽然已经认识到了工程造价控制的重要性，也在土建工程中采取了一定的措施进行造价控制，但是并没有形成相对完善的造价控制体系，而这一情况导致的直接后果就是土建工程造价控制的流程不够规范和合理，在实际落实当中存在很多问题，导致土建工程全过程造价控制也流于表面或者形式上，并没有达到预期的目的[8]。

4 土建工程全过程造价控制策略

4.1 更新控制理念，完善管理方式

为了能够发挥出土建工程全过程造价控制的作用，达到节约成本、提升经济效益的目的，在建筑企业在实施土建工程的过程中，首先要对于建筑行业发展的形势有全面地了解，尤其是前沿的发展动态更要有充分的把握，并且及时对于自身的项目管理理念和造价控制理念进行更新，完善和更新管理模式，避免由于土建工程造价控制的理念或者方法落后影响到造价全过程控制的值机效果。在传统的土建工程建设中进行成本管理工作时，管理的理念和管理的方式都相对比较滞后，并且会更多地把管理的重点放在建筑工程建设阶段。而进入到新时期以后，随着土建工程的发展和各项施工技术的更新，这种陈旧的管理理念和管理方式已经很难适应新时期土建工程的发展需求[9]。想要实现对于造价的有效控制，改变工程造价控制方式不合理的现状，就需要积极对于土建工程的造价控制进行优化和改进，不再将管理工作集中在某一个环节上，而是落实全过程、动态化的造价控制，将先进的管理理念和管理方式应用到土建工程的造价控制当中，加强对于每一个环节的管控，这样才能够切实发挥出土建工程全过程造价控制的实际效果。

4.2 提升重视程度，做好工程预算

在土建工程项目实施的过程中，工程预算会对于工程造价全过程控制的效果产生直接的影响，如果工程预算不合理，那么造价控制就很难有充分的依据，难以发挥出应有的效果，甚至还有可能会导致成本的失控。为了在工程实践当中充分发挥出工程预算的作用，提升工程造价控制的有效性，建筑企业需要提升对于工程预算的重视程度，做好预算编制工作，提升预算编制的质量，并且结合土建工程建设的实际情况和要求，选择合适的预算方式，保证预算编制为造价控制提供有力的依据。在进行预算编制的过程中，需要注意以下两个方面的问题：第一，在进行预算工作之前，预算人员需要对于土建工程项目现场的情况有充分的了解，进入到现场进行勘察，对于现场的信息有更加全面地了解，得到更加准确的信息，然后以这些数据信息为基础，进行科学合理的预算编制。第二，在进行预算编制的过程中，预算人员不仅要考虑到会对于工程造价产生影响的固定因素，也要考虑到会产生变动的影响因素，并且制定科学有效的控制措施，实现对于土建工程造价的全过程、动态化控制。

4.3 完善预算管理，加强预算管理

在对于土木工程造价进行全过程控制的过程中，采用的预算方法是否科学合理，对于预算编制的质量有着直接的影响，因此，在进行预算工作时，除了要结合实际情况选择科学合理的预算方式，还应当对于管理体系进行完善。在土建工程项目实施的过程中，建筑企业应当严格落实管理制度，从而有效保证预算编制的质量，为工程造价的全过程造价控制提供依据。在落实管理制度的过程中，要求预算人员具备专业的素养和良好的责任意识，严格落实责任追究制度。在土建工程建设过程中，出现预算超支的情况下，应当及时判断原因，并且要求相关工作人员承担自身的责任，结合现实需要进行适当的调整。在土建工程施工的过程中，应当定期审核预算编制的落实情况，以便于及时发现其中存在的问题，采取有效的措施进行处理，在最大程度上保证将工程造价控制在合理范围内，降低成本投入的同时，有效提升企业的经济效益。

4.4 完善管理体系，提升管理成效

伴随着建筑行业的发展和革新，工程造价的模式也在持续发生变化，采用有效的预算模式，能够为科学控制工程造价提供有力的依据。尤其是随着经济的转型，出现了新的预算方式，有效打破了预算定价方式的局限性，也使得土建工程造价的全过程控制更加便捷，能够取得更好的控制效果。但是，在实际应用的过程当中，对于定价体系进行完善，是促进现代土建工程发展的必然要求，只有做好管理体系的更新，使得管理方式更加贴合现代土建工程的需求，才能够取得更好的管理效果。为了能够有效提升项目造价控制的有效性，建筑企业需要对于成本管理体系进行完善，并且通过对于管理体系的严格落实，来对于工程造价相关的各种行为形成约束。在土建工程建设的过程中，工程造价的各个阶段都应当严格按照管理的要求执行，结合具体的环节采用针对性的控制措施，实现全过程、动态化的工程造价控制，对于各项成本支出进行合理的管控。工程造价管理体系的完善应当与土建工程的实际情况相符，保证管理体系的完善和可行性。

5 结束语

总而言之，结合现阶段土建工程造价控制的实际情况来看，在实际实施的过程中仍然存在较多明显的问题，对于造价控制的质量也造成了一定程度的影响，针对此情况，建筑企业应当对于现在发展的形势有正确的认知，并且积极对于管理制度和管理方式进行优化，进行科学有效的预算编制，完善管理体系，不断优化土建工程的全过程造价控制策略，从而达到控制成本、提升经济效益的目的，促进建筑行业的健康发展。