全过程工程造价在建筑经济管理中的应用

武 杰

山西宏厦建筑工程第三有限公司 山西 阳泉 045000

建筑行业作为我国经济体系中的重要组成部分，其在提高我国经济发展水平方面起到了重要的作用。随着建筑工程行业的快速发展，从事建筑行业的企业所要面临的市场竞争也就越来越大。如何在激烈的市场竞争中获得成功，使每个建筑企业所要面对的重要问题。在提高建筑企业市场竞争力方面除了提高工程质量之外，加强成本控制与工程造价管理也是这其中关键的因素之一。对于建筑工程的造价管理是来说，其是以建筑工程项目为具体的研究主体，通过对工程项目的造价进行科学的规划、管理和控制，使建主工程的造价控制在设计目标范围以内。由于对于建筑工程的造价管理涉及到工程开展的各个阶段，其贯穿了项目规划、成本核算、工程设计、项目招投标、工程施工和竣工验收等建筑工程的各个阶段。因此如何在建筑工程的经济管理中充分发挥全过程工程造价的作用，就成为了提高建筑工程管理水平，提高建筑企业市场竞争力的关键。

1 全过程工程造价管理概述

对于建筑工程的造价一般是指在一项建筑工程在开展的过程中所需要花费的全部成本。这个定义的范围相对比较大，具体来说针对不同的项目类型和施工地点，对于建筑工程造价的意义也会有所不同。而对于建筑工程的造价管理来说也存在不同的定义，对于广义上的建筑工程造价管理是从价格角度，根据实际经济发展情况和相关政策，对建筑工程项目的成本进行管理和控制的行为。同时也可以指建设主体单位对所建工程的施工成本管理以及对发包方和承包方所需施工成本的管理。而狭义上对建筑工程成本费用的管理，主要可以通过对建筑工程项目具体的规划和设计方案，对工程项目的成本进行预算、核算、监督和控制，以此从而确保建筑工程项目可以达到预期的投资成本目标。由于建筑工程设计到的环节相对较多，一般可以分为项目规划、成本核算、工程设计、项目招投标、工程施工和竣工验收等多个阶段，而建筑工程的造价管理一般为全过程的工程造价管理。而对于全过程工程造价管理的主要内容包括对工程造价的确定以及对工程造价的控制[1]。首先对工程造价的确定需要通过工程开展过程中各阶段的陈本进行具体计算和分析，最终进行确定的。而对工程造价的控制则是建立在对设计方案和施工计划进行优化的基础上，对建筑工程各阶段采用科学合理的方式和手段把建主工程进展过程中发生的费用控制在造价限额以内。具体对全过程建筑工程造价进行管理的主要环节如图1所示。

图1 在建筑工程中进行全过程造价管理的主要环节

2 全过程工程造价在建筑经济管理中的应用

2.1 项目规划过程中的工程造价管理

项目规划阶段的建筑工程造价管理在整个项目开发建设过程中扮演着及其关键的角色，同时也是能否实现对工程造价进行有效控制的前提和基础，项目规划相关决策的正确与否直接关系到整个建筑工程项目投资收益的好坏。建筑项目在规划阶段的主要工作流程如图2所示。

图2 建筑项目在规划阶段的主要工作流程

工程造价发生在建主工程开展的全过程中，而项目规划阶段对各项技术、经济的分析会影响整个项目的工程造价，因为它影响着相关施工标准的确定，工程施工地的确定以及相关施工装备的选用，而这些问题会直接影响整个工程项目的造价管理。

2.2 工程设计过程中的工程造价管理

对工程设计阶段的工程造价管控，首先要做的就是对设计方案进行优化。由于建筑工程成本的绝大多数都取决于工程设计阶段，设计过程结束并开始投入施工后，工程的造价就已基本确定，这时再进行工程造价的分析就变得更加复杂，而且会使工程造价管理活动的效果大幅下降，所以对于工程造价管理的重点是工程设计阶段。通过工程造价管理的具体方法对设计方案进行科学的分析，并优选出最佳设计方案，可以充分发挥资本投入的效果，提高投资收益[2]。

其次就是对设计方的招标与监督，建议建筑工程主体单位在进行设计招标时，应选择有资质且负责任的设计单位。这类设计单位对于建筑工程的重视程度较高，在设计的过程中也就更愿意站在投资者的角度去考虑工程成本的问题。另外由于目前建筑工程项目在设计阶段普遍重视设计方案招标而忽视技术设计和施工图设计招标的现象，因此在设计过程中引入相关的监理就十分有必要了。建立健全设计招投标阶段的竞争机制，对于提高建筑工程项目方案的合理性和经济性，进一步控制工程项目的设计进度，可以更好的避免和减少建设项目设计方案中的不合理设计[3]。

2.3 招投标过程中的工程造价管理

对于建筑工程的招投标过程，目前可以分为招标分为公开招标和邀请招标，公开招标是指招标者按相关规定，通过各种不同的媒体渠道发布招标信息，那些符合招标条件且有投标意向的施工承包单位进行投标竞争，最后与中标者签订施工合同。公开招标可以在相对较宽的范围内选择项目的承包者，因此对于承包方进行优选的可能性会大大提高高，并可以在一定程度上杜绝在确定承包商过程中的舞弊问题，发包人可以获得更具有竞争性的商业报价。但是这种投标方式所需要的工作量较大，所耗费的时间也相对较长，同时招投标的成本也会提高。而邀请招标是指招标者邀请前期已进行考察确定的几个投标者进行投标，并在这几个投标人中确定中标者。这种招标方式的竞争性相对较差，在一定程度上有利于提高中标的价格，同时也会排除掉一些缺乏竞争力的投标者。邀请招标主要适用于工期比较紧，中小型项目或者技术上有特别要求，仅有少数几家可以符合条件的情况。目前我国在建筑工程项目招投标阶段的工程造价管理还存在一些不足，例如缺乏科学的评标机制，容易出现恶意竞标等等问题，这些不足给建筑工程项目的工程造价管理带来了极大的影响。针对目前建筑工程项目在招投标阶段工程造价管理的问题需要通过健全房地产项目建筑招投标和评标机制、完善图纸会审和标底确定制度和慎重编制招标文件等措施进行管理[4]。

2.4 工程施工过程中的工程造价管理

在工程施工过程中进行造价管理，首先要进行设计图纸的会审与交底。设计变更过多是造成施工进度延迟和结算费用超支的最主要的原因，因此只有强化对设计图的审核，才能更好地找出设计方案中的不合理之处，并对其进行修改与完善。通过加强对于设计地图的审核可以将工程的变更尽可能地控制施工前，并最大幅度的降低变更出现的次数，从而实现建筑工程成本的有效管理。在进行设计方案的确定之前，必须组织参与施工的各个单位进行初步的设计审查，这样就可以把设计方案的问题统一起来，供大家一起商议。其次对于工程设计的审查工作要严格按程序进行，各相关部门的主管和技术人员都要出席。此外还需要将在会审期间出现的各类问题和有待处理的问题进行统一的分类、归纳和整理，并经各方的代表进行签字确认。最后施工项目的设计图纸审查不应限于在开始之前进行所有的图纸审查和验收，还有必要对各项目的设计进行定期的审查和技术文件的验收交底。经过详细的设计图审查和技术文件的交底，有助于施工单位尽快了解设计方案，及时查找设计方案中的各类瑕疵，减少工程变更、工程签证的发生概率，减少索赔，对施工项目成本进行控制和管理具有重要意义[5]。

除了设计图纸的会审与交底外，加强对于施工合同的管理也是工程施工过程中造价管理的关键步骤。对于施工过程相关合同的管理是建筑工程在施工阶段进行工程造价管控的重点在于，只有对合同的具体条款进行全面了解和确认后，才有可能降低承包方的索赔几率，进而降低因对施工合同的不了解而导致的违约和推卸责任的问题，从而进一步地提高业主对其建设项目进行成本的控制与管理的信心。加强建筑工程项目施工合同的管理的具体方法可以从规范合同文本、合同管理制度的健全，合同管理人才的综合素质提高，合同管理系统的建设等方面入手。

最后在施工阶段进行造价管理的重点就是设计变更与签证。建筑工程项目在工程实施过程中，必须对施工过程的签证进行严格的管理。在建造项目期间，施工签证是建设主体部门和施工部门之间签订的一种施工合同，其目的是在于对施工中出现的问题和意外情况进行弥补，其也是一个对工程项目的成本控制进行动态调节的方法。建筑工程项目可以采用多种手段对施工签证进行有效控制，建筑工程开发单位只有通过对施工现场对项目的签证进行有效的控制与管理可以在项目建设中，对项目成本进行控制，保证建设主体单位投入成本的有效利用。

2.5 竣工验收过程中的工程造价管理

当建筑工程项目的施工阶段结束后，对于工程造价工作来说就进入了竣工验收和结算的阶段，这个阶段也是对工程造价的最后管控和确定。这个阶段的工程造价管理是建立在对工程项目前期造价管控的基础至上，根据设计方案和相关成本文件，结合后期的设计和施工变更等对建筑工程的造价进行更科学和准确的确定。

对于建筑工程项目来说，其施工过程一般要花费了相当多的时间，在这个过程中，物料价格发生变动是非常普遍且会经常发生的，尤其是机械费、材料费和人力成本等方面的变动尤为显著。因此在与发包人签约时，都会明确约定价格差异的调节方式和方法。在完工后为了防止双方互相推卸责任发生争执，有关差价成本的税收核算必须清晰。以间接费来说，现在间接费的计费基准可以分为直接费、人工费和机械费三种。此外，在调节价格差异时，应清楚地规定其增减幅度。也就是超出或减少原工程量的多少时需要调整，用量的增减幅度在多少以为是不需要调整。许多项目尽管商定了价格差值的税收计算方法和原理，但忽视了调节目标的数量的幅度，导致在后期需要调整价格时，会产生认识上的不统一。最后在工程承包中，采取了一种确定单价施工合同时，价格调整的单位和所用的材料的特定的标准、型号、牌号需要在合同中进一步地明确。

对于建筑工程项目竣工验收阶段的工程造价管理工作的重点主要在以下几个部分。首先要加强建设项目施工企业的项目成本管理人员的综合能力。这里的综合能力可以分为两个部分，分别为职业操守和业务能力。就职业操守而言，它直接影响到工程造价管理人员能否在完工验收时做到客观公正，不徇私情。而工程造价管理人员具有较高的业务能力，则可以对完工后的项目成本进行有效的管理。其次需要对工程单位提交的竣工决算数据进行了严密的审查。审查的具体工作包括审核提交的工程量、对已上报的工程结算总价进行详细分析、确认所有收费项目及收费依据是否合理和正确、各工程单位工程造价设置的科学性和准确性，同时还包括审查建设工程项目提交的竣工结算数据的编制内容与规模是否合理。最后要使项目的工程造价监督职能得到有效的落实。在工程项目的施工阶段，施工单位委派的监理人要做好对工程质量、工期和造价等工作进行有效合理的监控，同时施工单位要对监理单位予以充分的支持和信赖，使其能够更好地履行其职责。

3 结论

随着我国建筑行业的快速发展，相关建筑工程项目无论从规模上和是从数量上都有了较大程度的提高。同时全社会对于建筑工程项目也提出了更高的要求，这就意味着建筑行业若想得到长期的健康发展，就必须重视对于建筑工程的质量与成本造价控制，提高建设工程管理的工作水平。而建筑工程的全过程工程造价管理，作为建筑工程管理中的关键环节，其在控制工程成本、提高工程效率中起到了重要的作用。随着我国建筑工程行业的发展，有关建筑工程项目全过程造价管理的理论与实践经验不断增加，相关的制度体系的建设也日趋完善。但是在具体的工程实践中仍存在一些问题，因此相关研究者与从业人员还需要进一步加强对于相关问题的研究与实践，从而真正做到提高建筑工程的质量和管理水平，进而以建筑工程行业的发展带动我国经济的发展和社会的进步。