“双星”共创促融合 提质增效强管理

文/佟金瓯 段红梅

党的十八大以来，习近平总书记高度重视党支部建设，对新时代党支部建设提出一系列新思想、新论断、新要求，形成了党的一切工作到支部的鲜明导向，推动全党形成了大抓基层、大抓支部的良好态势。成立于1954年的云南电网公司开远供电局（以下简称：开远供电局），担负着开远市行政区内三乡二镇两个办事处的供电服务，共设立了9个党支部。开远供电局党总支始终坚持党的领导、加强党的建设，将“深度融合”作为提高党建工作质量的主线，坚持将星级党支部与星级班组创建工作同策划、同部署、同推进、同考评，做到“双星”创建同频共振、双线发力，以高质量党建引领和保障企业高质量发展。

目标相融，共创共促

“坚持围绕中心、服务大局，充分发挥积极性主动性创造性，确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实。”这是《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的党支部必须遵循的原则之一。开远供电局党总支始终坚持服务生产经营不偏离，不折不扣落实中央决策部署及上级部门红河供电局党委工作要求，把推动完成星级班组目标任务作为党支部建设工作的出发点和落脚点。依据开远供电局各党支部“画像”结果和星级班组建设情况，明确设定星级党支部和星级班组“双星”创建目标，做实党支部、党员“登高计划”，持续推进党支部建设与基层、基础、基本技能建设深度融合，引导全体党员、干部和员工思想同心、目标同向，聚焦“双星”共创目标迎难而上，持续推动“双星”共创工作稳中有进、进中有升。

▲ 开远供电局开展主题党日活动

职责相连，同向发力

《中国共产党支部工作条例（试行）》规定：“国有企业和集体企业中的党支部，保证监督党和国家方针政策的贯彻执行，围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化，创造一流业绩。”开远供电局党总支充分整合“双星”共创资源，明晰责任分工，着力构建领导班子成员履行“一岗双责”、党建片区经理和专家团队落实对口帮扶责任、星级创建负责人落实直接责任的“三位一体”双星共创责任体系，推动供电局上下联动、左右协调、各尽其责，促进“双星”创建同向发力、一体推进。

党总支委员、领导班子成员结合领导班子“一线工作法”，与创星支部、创星班组“双联系”，为党支部把舵引航，及时解决实际困难；开展基层联系点及党建联系点调研、座谈，有力指导督促创星工作。“党建片区经理”对联系党支部开展点对点结对帮扶，深入基层及时掌握联系党支部的创新特色及存在的不足，加强过程指导和服务，帮扶联系党支部提升落实全面从严治党主体责任、抓党建促融合等方面的能力水平。针对高星潜力及短板支部，党总支组建专家团队上门服务12次，针对性指导提升36人次。开远供电局党总支明确每个星级党支部创建的责任领导、责任人，组织各党支部、部门主要负责人签订《星级党支部建设目标责任书》和《星级班组建设目标责任书》，实现支部党建工作引领班组建设，同步实现班组建设推动支部党建工作有效提升。

措施相通，协同联动

坚持党建工作与生产经营深度融合，以企业改革发展成果检验党组织工作成效，是国有企业党组织工作的重要原则。开远供电局党总支通过系统思考、统筹谋划，强调“双星”共建在具体措施上要做到系统集成、统筹实施、优化流程和协同联动，促进党支部建设工作从“两张皮”向深度融合转变，从单边履责向“双星”共创转变。

开远供电局党总支找准“双星”共创的最佳结合点，将党支部建设融进星级班组建设全过程，渗透到星级班组建设各个环节，充分整合企业人、财、物和信息资源，统筹策划“双星”共创的载体、路径、方法。开远供电局基层班组党支部年初立项9个特色党支部（书记）项目，围绕星级班组建设关键指标、业务短板制定工作措施，要求党建人事部全程跟踪指导，并在年终提炼出特色党支部的经验做法，形成展板，宣传展示。开远供电局把星级班组建设工作任务落实作为主题党日的必定动作，围绕打好“三场战役”、建设“一个体系”，把好“议一件事”的前、中、后关口，即会前筹划议题，会中查摆差距不足并制定措施，会后措施闭环公示，以此不断推动“双星”共创深度融合。

机制相促，形成合力

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。开远供电局党总支不断推进基层组织建设和机制创新，根据基层党支部的特点，找准发挥作用的切入点和着力点，不断提升党支部建设质量。组织开展党支部、党员“画像”工作，分级审核党支部、党员“登高计划”，重点审查“双星”联创互促的具体措施，做到问题精确、措施精准、目标清晰，切实推动星级党支部与星级班组联创互促。

开远供电局党总支多措并举促使星级党支部与星级班组形成合力。一是制定联创方案。围绕“立目标、细措施、精帮扶、严评定、重奖惩”工作思路，推出“13731”星级党支部建设计划，即制定星级党支部建设总体方案，健全计划机制、运行机制、激励约束机制，重点采取7条措施，落实党支部工作计划、支部登高计划、党员行动计划，达成星级班组建设目标。二是推进“党政工团”联动。加强党建带群建工作，建立“双星”联创网格，组织支部委员、行政负责人、工会小组长、团支部书记共同参与“双星”联创工作。明确党员联系群众工作要求，结合党员责任区划分，把每一名群众都纳入管理视线，帮助解决“双星共创”的实际问题，形成党政工团联动共创“双星”的良好格局。三是推动党支部考核与经济责任制考核双等级评价。编修党建责任制考核评价方案和经济责任制考核实施细则，并将“双星”共创作为党建责任制考核的重要内容。采用“过程考核+年度考评”的模式，加大过程监督和管控力度，党支部年度考核与所在班组站所经营业绩考核“两位一体”，实行双等级评定，并同干部任免、薪酬、奖惩相挂钩，充分发挥考核评价的“指挥棒”作用，以考核强化责任落实和闭环管理，倒逼“双星”共创互促互进、有效落地。

开远供电局党总支通过强化星级党支部与星级班组联创互促，党支部建设与基层、基础、基本技能融合度不断提升，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有力彰显。同时，开远供电局在业务方面的关键指标提升效果明显，有力地推动了文明单位创建工作。截至目前，开远供电局累计创建四星级党支部2个、三星级党支部4个，三星级及以上党支部占比70%，超额完成目标；累计创建四星班组2个、三星班组7个，班站所标杆达标覆盖率分值从5分上升至9.5分，“双星”共创成效显著。