森林防火安全风险预判与防控措施研究

钟伟煌

（河源市紫金县林业局，广东 河源 517400）

0 引言

森林作为陆地最大的生态系统，不仅是动植物赖以生存的场所，还能够为人们带来更多的经济效益，但由于近年来全球森林火灾不断出现，使得森林覆盖率大幅度减少，增加空气污染，还不利于森林资源稳定发展。因此，需要相关部门能够采用合理的防护措施，避免森林火灾再次出现。

1 森林火灾的特点

1.1 破坏性强

正常情况下，大多森林的规模都达到几百万公顷，里面存在各种各样的树木，并且由于树木具有较高的易燃性的特点，一旦出现火灾将会在短时间内大规模爆发，严重破坏周边地理环境，使得大量水土资源流失，影响森林的气候调节功能，产生较大的经济损失，如图1 所示[1]。

图1 深林火灾破坏性

1.2 救援难度大

由于森林火灾具有规模大、范围广、速度快等特点，导致火灾救援难度进一步扩大，若不能制定可行性较高的救援计划，不仅增加救援任务量，还会威胁人员的生命安全。同时，由于大多森林地处山脉中，交通不便，很多救援工具无法输送到火灾第一现场，难以短时间扑灭。

2 森林防火安全风险预判

由于不同地区森林基本情况各不相同，但森林防火管理的方法相差不多，需要根据以往火灾出现的原因，展开细致的风险预判，使其可以从各个方面了解降低森林安全性的根本原因。

2.1 自然因素

当前，相关部门加强了对森林的防护力度，可以利用现有资源，投入适当的资金，不断完善森林防火的技术和相关基础设施，但由于经过时间的不断演变，森林内部存在较多的可燃物不断叠加堆积，危险系数进一步加大，一旦发生森林火灾将难于第一时间扑灭。同时，随着气候变暖，极端天气不断增加，雷击也是引发森林火灾概率的根本之一，近年来雷击引起的火灾事故有上升趋势成为新常态。根据相关调查，2019 年10月5 日广东省紫金县发生一起本雷击马尾松枯立木后引发的森林火灾，严重损害生态环境，损失大量的森林资源[2]。

2.2 可控因素

可控因素主要指，能够在人为的干预下解决森林火灾隐患，据不完全统计结果得知，国内火灾基本都能在可控范围内，譬如，携带火种上山、电路老化故障、抽烟等，大多人认为能够可以控制火种，无法充分认识到火灾的危害性，若不能进行合理使用，将威胁自身生命安全，产生不可估量的损失。

2.3 交通因素

大多森林位于远离人们居住区，位置比较偏僻，使得消防人员无法在短时间内达到，常常错过火灾救援的第一时间。同时，由于森林周边地区比较复杂，经过雨水的洗礼，进入森林道路不通畅，救援车辆进入困难，不能满足森林防火的需求，及时通车也需要消耗大量的时间，常常需要救援人员跑步前进。

3 森林防火的有效防控策略

3.1 重视防火期管控

长久以来，我国将秋季和春季作为防火期，主要是由于此阶段属于农民耕种和收割时期，极易出现重大的火灾，需要相关部门能够加强重视程度，充分利用现有资源，实时监测森林具体情况，防止出现火灾。展开森林防火工作过程中，需要加强防火期的管控，能够充分发挥每个人员的存在的价值，不断提高管控力。具体而言，可以从以下3 个方面入手，不断提高防火工作效果，从各个方面避免火源进入森林区：首先，可以在森林各个入口设立相应的检查站，并委派工作人员进行24h 值班，对所有进入森林的车辆和人员展开系统性的排查，禁止其他人员以各种原因将火种携带入森林。其次，利用信息技术，建立完善的防火监督体系，整个系统内部应该包括瞭望台和电台，以森林电台为核心，瞭望台内部由人员全天进行值守，了解森林各个区域的具体情况，并进行仔细记录，定期以报告的形式将工作成果向上级报告。最后，以值班的形式，委派工作人员进行森林内部巡查，一旦发现异常情况，应及时与领导者进行沟通，保证森林防火工作质量[3]。

3.2 完善重点防护预案

开展森林防火工作时，若想保证各项工作落到实处，提高防火效果，需要结合森林的基本情况，相关部门能够根据以往工作经验，不断完善重点防护预案，明确森林防火的重点以及难点，展开有目的工作。相关部门还要派专业人员展开深入调查和研究，系统化了解整个森林区域具体情况，譬如水源分布、道路交通等等，并要与当地居民展开深入沟通，了解其作息时间，以便于各项森林防火工作顺利进行，能够通过调查结果作出正确的判断，为森林防火工作提供充足的数据支持。当了解森林基本情况之后，应该重点关注预案的制作，每个部门应该遵守一目标一预案的原则，明确不同工作目标之间的差异性，了解具体任务类型以及涵盖区域，可以在火灾发现的第一时间进行有效处理。通过制定防护预案，避免在火灾出现的第一时间，发生手忙脚乱等不良现象，导致错过救援的最佳时间。另外，相关部门还要定期进行防火，确保各个工作人员都能明确自身职责，有效开展各项工作，整个演练阶段应合理布局，规范工作人员的灭火行为，强化每个部门应急处理的能力，充分认识到自身岗位的重要性。

3.3 加强火源管理

长久以来，各种类型火灾出现的主要原因是，由于火源和可燃物引起，基于此进行森林防护工作过程中，需要加强对火源的管理，工作人员能够将其作为核心工作内容。为了从根本上避免森林火灾的出现，应建立相应的户外用火审批流程，能够将其落到实处，确保在森林区域用火时能够遵守，周边具有灭火器等消防设施。当进行重点林区管理时，相关部门需要委派人员进行实时看守，仔细勘察森林野外用火现象，一旦出现违反规定用火的行为，应立刻制止，只有进行报备才能安全用火，更要保证火源彻底熄灭才能离开。同时，当处于全年防火关键时期，需要禁止周边居民户外用火，并加强对工作人员的监督，不断提高火源管理力度，采用合理的值班制度，实现每个时间段都有工作人员进行监督和巡查，真正做到严防死守，不断降低火灾出现的概率。另外，还要对周边居民安全教育，通过宣传条幅、定期组织知识讲座，或者播放相关安全视频等形式，展开系统性的防火知识教育。

3.4 加强防火安全教育

进行森林防火工作的主要目的是保护森林资源不被损坏，为人们打造良好的生存环境，促进人与自然和谐发展，而若想不断提高森林防火效果，需要加强防护安全教育，保证每个工人都具有较高的防火意识，能够明确自身工作的主要内容，高质量完成上级布置的任务，具有较高的职业素养，不断进行学习，有效强化自身的工作质量。同时，进行合理的防护安全教育，是保证森林防护效果最有效的一种手段，从根本上降低森林危险系数，让人民群众具有较高的防火意识，避免出现随意丢弃烟头或在森林点火等不良行为。具体而言，应定期对所有职工和家属展开线上安全教育，或线下防火动员大会等，对所有参与人员进行实践锻炼，能够明确防火工作要点，确保每个林区生活人员可以规范自身的日常行为举止。

不仅如此，注重对防火人员技能的培训，可以定期邀请专业的消防人员展开系统性的培训，通过理论实践的方法，确保每个员工能够掌握更多关于防火技能，并能实现灵活运用。当培训工作结束之后，还要对参与培训的人员展开系统性的考核，只有考核通过才能参与工作，而对于考核不通过的人员，需要进一步严格督促，利用闲暇时间进行学习。此外，要求技术人员能够对各项防火设备展开定期的维护和保养，促使设备能够处于良好运转状态，避免火灾发生时，设备出现故障，难以进行正常作业，无法发挥设备的最大作用，影响救援效率[4]。

3.5 加强宣传教育，完善队伍建设

展开森林防火工作时，若想保证各项防护措施的有效性，需要通过系统性地宣传，在整个森林区域以及交通要道等明显区域设置种类多样的宣传牌和警示牌（图2），使其能够引起行人的注意。在宣传过程中，应该学会利用大数据技术、互联网技术的不断丰富宣传的载体，促使宣传方式上逐渐向多元化方向发展，并要有效充实宣传内容，设计更加新颖，可以重点突出宣传的目的。同时，还要定期组织宣传活动，并能取得当地政府部门的配合，引起其他部门的重视，促使森林防火工作顺利开展，提高社会影响力。整个宣传阶段，应采用线上和线下结合的方式，可以通过抖音、快手等软件，制作相应短视频，融入人民群众日常生活，有效提高宣传效果。

图2 森林防火宣传牌

另外，还要建设完善的防火队伍，对森林周边区域的村庄进行维护，组织应急队员，能够发挥护林员第一道防线的作用。还要与乡级、镇级林业部门展开合作，不断充实救援队伍，确保每个队伍人员具有充实的专业知识，可以按照相关规定有序进行，提高其火灾应急处理水平，使得在火灾出现第一时间，制定合理的救援措施，真正做到冲得上、打得赢。不仅如此，随着科学技术水平的提高，学会利用现代化的技术和设备进行防火救援，工作人员只需要操纵无人机，即可实时掌握森林各个区域具体情况，建立完善的防护机制。

3.6 采取行政干预方法

进行森林防火工作时，林业行政部门和政府部门起着至关重要的作用，肩负主要责任，此部门的防火责任意识程度，直接关系到整体森林防火效果，以及各项防护措施制度能否落到实处。基于此，应采取行政干预的方法，要求各个地区林业部门和政府部门能够重视森林防护工作，发挥自身职能的作用，严格要求工作人员，可以端正工作态度，保持较高的注意力，全身心投入到森林防火工作中。同时，还要根据各个地区对森林防火的具体要求，政府部门的领导者能够与当地居民展开深入沟通，了解村级和乡级真实情况，做到火情及时处理，认识到森林资源对社会发展的重要性。并制定完善的防火责任制度，保证各项防火措施能够落到实处，各个部门可以严格按照制度开展工作[5]。

另外，应发挥林业部门的主要职责，体现防火体系应用价值，提高防火效果。不仅如此，为了进一步提高各个部门的重视程度，应采用岗位责任制度，明确每个部门的主要职责，避免出现问题时互相推卸责任，并能有效避免岗位空缺等现象的出现。此外，建立奖惩机制，当火灾发生时，对于能够第一时间进行救援的部门，可以给予适当的奖励，激发部门员工工作热情，而对于防火安排不合理，救援工作存在漏洞等不良现象的部门，应对此部门或单位展开严厉的处罚，以示警告，防止此类现象再次发生。

4 结语

总而言之，森林作为重要的自然资源，是动物和植物赖以生存的家园，不仅可以为人们提供良好的生存环境，还能为各个领域发展提供机遇，创造更多的社会效益和经济效。基于此，需要明确森林火灾的特点，了解影响森林安全性的因素，做好森林安全风险预判工作，采取科学合理的防护措施，加强宣传教育，完善队伍建设，重视防火安全教育，不断加强火源管理，重视重点防护预案的制作，加强防火期的管控，采取行政干预法，实现对森林资源的良好保护，为生态环境建设工作提供帮助。