马克思主义视域下中华民族共同体建设的价值定位与内涵体系*

裴圣愚

习近平在2021年中央民族工作会议上明确要求，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不断推进中华民族共同体建设。［1］2022年8月，中共中央宣传部举行新时代民族团结进步事业成就与举措主题新闻发布会，全程采用了“铸牢中华民族共同体意识，加强中华民族共同体建设”［2］的表述介绍党的十八大以来的民族工作。由此可见，中华民族共同体建设已经成为新时代党的民族工作的核心话语之一。

一、问题的提出

当前，学术界正在积极开展中华民族共同体建设的相关研究，已有成果主要集中在4 个方面：一是多视角思考了“什么是中华民族共同体建设”，比如形成了本体与意识［3］、国家与社会［4］、实体描述与能动构建［5］、中华民族自身特点与共同体固有属性［6］等切入点；二是多维度分析了“中华民族共同体建设包含什么”，比如划分了逻辑起点、目标导向、体系格局、道德原则与实践路径等要素［7］，或者历史机理、团结方式、法治保障和思想基础等内容［8］；三是多阶段回顾了“中华民族共同体建设的过程怎样”，比如描述了各个历史时期的成就等［9］；四是多方位探讨了“怎样建设中华民族共同体”，比如提出了认清基础和前提、目标和关键、结果和归宿等任务［10］。

在取得丰硕成果的同时，学术界目前关于中华民族共同体建设的研究进展有3 个明显的不足：一是定位解析不够，多数文献是从历史和时代意义上说明中华民族共同体建设的价值意蕴，没有在马克思主义民族理论及其中国化时代化的范畴内厘清中华民族共同体建设相关概念的逻辑关系；二是体系阐释薄弱，多数文献侧重于探索中华民族共同体建设的具体路径，而对中华民族共同体建设内在的理论特质和实践内涵梳理不够；三是理论视域缺失，仅见以马克思主义基本原则对民族共同体构建的讨论［11］，尚未见从马克思主义的视角系统研究中华民族共同体建设相关问题的成果。

因此，本文尝试立足于马克思主义理论视域，重点对中华民族共同体建设的价值定位与内涵体系展开研究，以期更加深入地学习领会党关于加强和改进民族工作的重要思想。

二、中华民族共同体建设的价值定位

（一）中华民族共同体建设的提出体现了马克思主义关于人类社会发展规律的思想

习近平在纪念马克思诞辰200 周年大会上指出，马克思主义科学揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了实现共产主义是由一个一个阶段性目标逐步达成的历史过程。［12］党的二十大总结十年来历史性胜利的“三件大事”，深刻指明了实现中华民族伟大复兴之路上极其重要的历史交汇期。以习近平为核心的党中央准确把握这一时期的历史方位和特征规律，创造性提出了中华民族共同体建设，反映了对辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论的全面掌握。

其一，新时代新发展阶段具有时代之变的特征。如期实现全面建成小康社会的百年奋斗目标之后，中华各族人民正踏上新的征程。做好我们自己的事情，需要建设中华民族共同体以增进共同性，最大限度凝心聚力，促进各民族紧跟时代步伐，共同团结奋斗、共同繁荣发展；其二，新时代新发展阶段具有历史之变的特征。中华民族从站起来到富起来再到强起来，中华民族命运共同体的包容性、认同感和凝聚力得到了空前提升，需要建设中华民族共同体以树牢正确的中华民族历史观，高度坚定“五个认同”；其三，新时代新发展阶段具有世界之变的特征。世界百年未有之大变局意味着风险挑战，也意味着战略机遇。在对人类社会应该向何处去的实际回答中，需要建设中华民族共同体以推动构建人类命运共同体，彰显“中国之治”；其四，新时代新发展阶段具有应对之变的特征。能够走出一条中国特色解决民族问题的正确道路，关键在于党的民族理论政策在百年中的一脉相承和与时俱进。把握根本遵循，聚焦民族工作主线，需要建设中华民族共同体以切实提升防范风险隐患的能力，使这条中国式的正确道路越走越宽广。

（二）中华民族共同体建设的提出丰富了马克思主义关于世界历史的思想

马克思和恩格斯在唯物史观的基础上做出了世界各民族彼此依存更加紧密，人类交往的世界性更加深入的科学判断。习近平深刻指出：“人类社会发展和大自然一样，有阳光灿烂的日子，也有风雪交加的时刻。当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，世界进入新的动荡变革期。”［13］建设中华民族共同体彰显了中国积极构建人类命运共同体的信念与行动，具有为人类文明新形态做出贡献的世界意义。

其一，中华民族具有胸怀天下的气度、兼济天下的担当和天下大同的理想。中华民族共同体建设始终指向开放包容，以天下情怀追求中华民族共同体的开容，为共筑人类命运共同体贡献“中国智慧”。建设与构建的内外融通必将有利于人类社会同心合力、开创未来；其二，中华民族崇尚天人合一、道法自然。中华民族共同体建设始终充满勃勃生机，以万物和谐焕发中华民族共同体的生机，为共建地球生命共同体贡献“中国方案”。人与自然的和谐共生必将有利于完善全球环境治理、呵护清洁美丽世界；其三，中华民族爱好和平。中华民族共同体建设始终秉承和而不同，以中国式现代化实现中华民族的伟大复兴，为世界和平与发展贡献“中国力量”。富强民主文明和谐美丽的中国必将有利于国际社会应对和平、发展、安全、治理赤字，推动世界卫生健康共同体、安全共同体、发展共同体和人文共同体的共赢发展。

（三）中华民族共同体建设的提出超越了西方民族建设的理论话语

民族建设源自民族主义和民族国家理论。王希恩对此有过详尽的分析：民族主义定义的民族（Nation）作为政治象征，大多不符合以文化为主要构件的民族（Ethnic group）标准，于是依靠国家力量培育和造就一些令人信服的、社会意义上的、具备民族自然共同体性质的各种条件就成为一种必然选择，这就提出了所谓的“民族建设（Nation building）”问题。［14］可见，民族建设与国家建设有着必然的紧密联系。所以，民族理论学界对两者的关系进行了长期而广泛的讨论，对民族建设的概念内涵进行了多样化的表述，如民族构建、民族缔造、民族统一构造等，或者直接将民族建设与国家建设画等号。［15］继而，中国背景下的民族建设目标——中华民族建设也就成为学术界关注的重点。以周平的一系列论文为代表，中华民族建设被定义为正在进行中的国族建设。［16］在此基础上，严庆又将中华民族共同体建设视为“‘融’中华民族建设与中华现代国家建设为‘一’的建设”［17］。纵观这些研究，学界对民族建设与国家建设关系问题的分析实际上陷入了中国是不是民族国家的争论，对中华民族建设问题的分析实际上陷入了中华民族是不是国族的争论。固然，上述争鸣为全面准确认识中华民族共同体建设奠定了重要的学理基础，但仍然没有完全摆脱在西方“一国一族”理论话语中寻求自证的困境，并且回避了国民党政府“力图将中国建设成以中华民族为国族的单一民族国家”［18］的历史影响。

虽然马克思主义在批判民族主义的同时肯定了民族国家的历史作用［19］136～176，但对于是否存在社会主义民族国家或无产阶级民族国家的过渡形态并未有过具体论述［20］，仍需进一步挖掘和阐释。然而，马克思和恩格斯运用唯物史观明确提出了建立“真正的共同体”，以消灭“个人力量（关系）由于分工而转化为物的力量这一现象”［21］63，为实现个人全面自由的发展提供条件。而经验现实中劳动创造财富价值的人和推动建设社会历史发展的人，又都是以人民的方式存在着的。［22］那么，从这个意义上理解，“真正的共同体”当然具有人民共同体的性质。这就为摆脱理论囹圄提供了新的逻辑进路。

众所周知，宪法规定“中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化”“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”“国家尽一切努力，促进全国各民族的共同繁荣”［23］，这表明中华各族人民是国家的缔造者，中国是中华各族人民的共和国家，中国共产党超越民族国家的国家建设理念与实践［24］使中华民族业已超越国家民族走向了各族人民的共同体，“共同创造”“共同缔造”“共同繁荣”和“统一”“共和”规定了人民共同体的一体性，“各”和“多”规定了人民共同体的多元性。在新时代，党提出推动中华民族共同体（集体）建设，就具有了实现中华各民族（个体）和中华各族人民（个人）的发展，进而建立真正的人民共同体的理论创新意义，深刻体现了党以人民为中心的发展思想，极大丰富了马克思主义对共同体的阶段性认识。所以说，中华民族共同体建设的要义在于“中华各族人民共同体”建设，而非“民族建设”。

（四）中华民族共同体建设的提出指明了新时代党的民族工作的主旨

党的二十大明确将“团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”作为新时代新征程中国共产党的中心任务［25］，实质上包含了两层含义：一是全面的中国特色社会主义建设、现代化强国建设和中华民族伟大复兴，其内核在于中国式现代化；二是团结带领各族人民为之共同奋斗，其要义就在于推动中华各族人民共同体的建设。中华民族共同体建设体现了中国式现代化的本质要求，拓展了中国式现代化的创新实践，彰显了中国式现代化的鲜明特色。由此，对于新时代民族工作而言，建设社会主义、现代化国家和中华民族共同体就构成了“社会——国家——人民”相统一、全局方向性和领域导向性相统一的任务体系，也显示了中华民族共同体建设具有民族工作主旨的意蕴。

加强和改进新时代党的民族工作要辩证地明晰主线与主旨之间的关系。其一，主线与主旨相辅相成。铸牢中华民族共同体意识作为主线，是贯穿于中华民族共同体建设全过程各方面的主要线索和脉络，对所有工作起到引领作用。工作主旨是铸牢中华民族共同体意识的主要用意，对所有工作起到统合作用。民族工作的主线与主旨都指向了中华民族伟大复兴，都以增进中华民族的共同性、尊重和包容中华民族的内部差异性为基本原则；其二，主线寓于主旨之中。中华民族共同体建设是“全面的”，必然要求“精神建设与物质建设均不可偏废”［26］。铸牢中华民族共同体意识属于中华民族共同体精神建设的范畴，是中华民族共同体建设的题中应有之义，与中华民族共同体物质建设的内容辩证统一。其三，主线显于主旨之外。习近平在2021 年中央民族工作会议上第一次提出：“要赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。”［27］115“三个意义”重大原创性论断将人民共同体建设同国家建设、社会建设统一起来，明确了中华民族共同体建设的改革举措和发展成果必须能够实现各民族的最高利益，促进各族人民的“两个共同”，从而让中华民族共同体牢不可破，也特别将铸牢中华民族共同体意识主线突显出来，强调了“纲”的关键地位。

三、中华民族共同体建设的内涵体系

（一）中华民族共同体建设的根本立场

习近平在党的二十大报告中强调：“团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。”［28］民族团结作为我国各族人民的生命线，意味着大团结大联合对于中华各族人民的存在具有生死攸关的重大意义；中华民族共同体意识作为民族团结之本，意味着中华民族共同体意识是民族团结的本源核心要素，是维护大团结大联合的重中之重。所以，高举中华民族大团结旗帜、铸牢中华民族共同体意识具有满足各族人民本质需要的根本属性，理所当然地成为建设中华民族共同体这一中华各族人民共同体的根本立场。

秉持人民性立场，中华民族共同体建设致力于实现好中华民族多元一体的发展，让中华民族共同体充满生机与活力，是为了中华各族人民“一家亲”的建设；中华民族共同体建设致力于牢固树立“四个与共”的共同体理念，巩固和发展新时代中国特色社会主义民族关系，是依靠中华各族人民“同心共筑中国梦”的建设；中华民族共同体建设致力于抓紧抓好民族团结进步这一基础性事业，确保建设征程上一个民族不能少也不会少，是成果由中华各族人民共享的建设。中华民族共同体建设的根本立场亮明了旗帜，突出了主线，保障了生命线，体现了马克思主义关于坚守人民立场的思想。

（二）中华民族共同体建设的目标任务

中华民族共同体建设必然服从和服务于“五位一体”的总体布局。因此，其实践性的目标任务可以从经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设加以重点考察。

第一，实现中华民族共同富裕是马克思主义关于生产力和生产关系思想的体现。当前所处的新发展阶段仍是社会主义初级阶段中的一个阶段，发展仍是解决民族问题的总钥匙。应对发展不平衡不充分的突出问题，要围绕中华各族人民共同富裕的现实目标，以民族地区高质量发展为首要任务，从点、线、面的不同纬度开展中华民族经济共同体的建设实践。

一是面上的方向纬度。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念“因应中国经济发展的阶段性变化而形成”［29］，具有指挥棒和红绿灯式的引领作用。实现共同富裕必须贯彻和践行新发展理念，在社会主义市场经济条件下处理好各族人民之间生产和分配、效率和公平、共享和共富的关系，推动民族地区全面深化改革；二是线上的对象纬度，边疆地区是中华民族大家庭的重要“家底”，具有前沿窗口和战略屏障的重要价值。实现共同富裕应着眼于安边固边兴边，共建“一带一路”，推动民族地区融入新发展格局；三是点上的措施纬度，加大基础设施建设、加快产业结构调整、加强公共服务保障能力、加固脱贫攻坚成果是当前民族地区面临的紧迫任务。实现共同富裕要用足用好用活差别化区域支持政策工具箱，实现城市群、都市圈、县域协调发展，全面推进乡村振兴，推动民族地区提升自我发展能力。

第二，以法治维护中华民族安全是马克思主义关于人民民主思想的体现。“新时代全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命”［30］，必须依法保证各民族共同当家作主，在法治轨道上建设中华民族政治共同体，统筹好发展社会主义民主政治和防范民族领域风险隐患两件大事。

一是在夯实基础方面，中华民族共同体的政治建设要发展全过程人民民主。立足根本政治制度，在中国特色协商民主、民族区域自治和基层民主的不断完善中，做好立法修法工作，依法治理民族事务。着眼国家治理现代化，不断完善民族事务治理体系，提升治理能力，依法保障各族群众合法权益，实现法律面前人人平等。依托大统战工作格局，加强中华民族凝聚力建设，妙解最大公约数，巧画最大同心圆；二是在化解风险方面，中华民族共同体的政治建设要落实总体国家安全观。近年来国际国内形势深刻复杂变化，特别是新冠疫情发生以来，不稳定性、不确定性显著增加，带来了涉疆、涉藏，乃至涉边和人权议题上的重大隐患。因此，做好涉民族领域的意识形态工作，构建中华民族共同体宣传话语和学术话语体系，讲好“中华民族共同体故事”，建设好网络空间命运共同体，对于坚决维护国家主权、安全、发展利益有着特别的意义。

第三，构筑中华民族共有精神家园是马克思主义关于文化建设思想的体现。中华文化是各民族文化的集大成，是中国精神的根；中国精神是民族精神和时代精神的统一体，是中华文化的魂。建设中华民族文化共同体，要注重延续文化血脉与凝聚精神力量相结合，使各民族共铸中国心。

一是历时性方面，中华民族共同体的文化建设以中华文化传承和中华文化发展，促进文化互鉴与文化创新，构共有精神家园之“体”。要紧扣共同体，对中华民族史、中华民族交往交流交融史、中华优秀传统文化进行再挖掘、再整理、再叙事，加大历史文化遗产保护力度，完整准确呈现各民族“四个共同”的壮阔图景。要紧扣共同性，形成中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化“一体”、创造性转化和创新性发展“两翼”的驱动模式，突出中华文化特征和中华民族共享的符号形象，增强中华文明的传播力和影响力。二是共时性方面，中华民族共同体的文化建设以中华文化浸润和中华文化教育，增强文化认同与文化自信，筑共有精神家园之“认”。要紧扣社会主义核心价值观，在各民族中弘扬爱国主义和改革创新精神，彰显中华民族“伟大创造精神”“伟大奋斗精神”“伟大团结精神”“伟大梦想精神”的禀赋特质，赓续中国共产党人的精神谱系。要紧扣常态化，在全领域一体化的教育实践中传播现代文明理念和行为方式，普及国家通用语言文字，推进青少年筑基工程，从而坚定各民族共同的理想信念，结成中华各族人民团结奋进的精神纽带，消除大汉族主义和地方民族主义对中华民族共同体建设的不利影响。

第四，促进中华民族交往交流交融是马克思主义关于社会建设思想的体现。“迁徙中国”时代，各民族人口的大流动大融居成为中华民族共同体发展的真实写照。通过中华民族社会共同体建设实现民族嵌入到各民族相互嵌入再到各民族全方位嵌入，深化各族人民在理想、信念、情感、文化上的团结统一，要把握好三个关键词。

一是“逐步”。各民族人口在一定场域中的相对集聚不是“逆互嵌”，而是我国经济社会发展和城市发展的阶段性特征。应正确把握共同性和差异性的关系，不贪“一时之功”，不求“一蹴而就”，用共性支撑特色，用特色丰富共性，逐步实现中华民族共同体社会建设的目标；二是“全方位”。嵌入不是“掺沙子”，创造各民族共融的社会结构和社会条件绝不是让一个民族成员“掺进（住在、工作在、学习在）”另一个民族成员中间那么简单。应从空间、文化、经济、社会、心理等全方位整体推进，以各族青少年交流、各族群众互嵌式发展、旅游促进各民族交往交流交融三项计划为抓手，增加各民族成员之间的无形接触，增进各民族对“三交”的互动体感和认知加工；三是“融”。以促进中华各族人民的广泛交往、全面交流、深度交融为重要途径建设中华民族共同体不是“空口袋”，应打造升级版的民族团结进步创建活动，落脚于融，聚焦于同，在融居中走向融聚，在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起。

第五，让中华民族在绿水青山中永续发展是马克思主义关于人与自然关系思想的体现。中华民族是命运共同体，人与自然是生命共同体，一以贯之的是和谐共生的价值底蕴。中华民族共同体的生态文明建设关乎中华民族的可持续发展，要从三个方面入手，守护绿水青山，打造金山银山，把建设美丽中国转化为中华各族人民的自觉行动。

一是坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。民族地区是我国的资源富集区、水系源头区和生态屏障区，集多“区”于一身，承载着中华民族生存发展的宝贵财富，担负着生态环境保护的艰巨任务，必须守好生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线；二是坚持以“两山”理念处理好保护与发展的辩证统一关系。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”［31］有了绿水青山，才能打造金山银山。民族地区探索创新绿水青山就是金山银山的转化通道，决不能图“一时之快”而牺牲环境，应因地制宜地将生态优势和文化特色结合起来，为经济社会发展提供长远性的支撑；三是坚持各民族共建共享美丽中国。中华民族共同体的生态文明建设关系到每个人的获得感、幸福感、安全感，需要中华民族勠力同心。

（三）中华民族共同体建设的最大优势

中国共产党是中华民族的先锋队。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是维护中华民族大团结的根本保证，是全国各族人民的利益所系、命运所系。［32］坚持党领导各族人民建设中华民族共同体，反映了马克思主义关于马克思主义政党建设的思想，顺应了党团结带领各民族实现中华民族伟大复兴的百年主题，符合中国式现代化的本质要求，自然成为中华民族共同体建设的最大优势。

这一最大优势集中反映在掌握了强大的思想武器。尤其是党的十八大以来，以习近平为核心的党中央把马克思主义民族理论同中华民族具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，创立和丰富了中国特色社会主义民族理论的“一个思想、一条道路、一套经验”①2021年中央民族工作会议概括了党关于加强和改进民族工作的重要思想（“十二个必须”），2014年中央民族工作会议概括了中国特色解决民族问题正确道路的基本内涵（“八个坚持”），2019年习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的讲话概括了新中国民族团结进步事业取得伟大成就的主要经验（“九个铭记”）。，从而为中华民族共同体建设提供了科学的理论指导；这一最大优势集中反映在构建了有力的组织保障。特别是进入新时代以来，通过加强和完善党对民族工作的全面领导，构筑了统一领导、依法管理、牵头协调、履职尽责、通力合作、共同参与相结合的民族工作新格局，夯实了基层民族工作机构建设和民族地区基层政权建设，培养了一支“四个特别”的干部队伍，从而为中华民族共同体建设提供了坚强的行动力量。

四、结语

综上所述，中华民族共同体建设以“中华民族”和“中华民族共同体”为理论原点，以“中华民族伟大复兴”为理论落脚点，具有鲜明的新时代中国特色社会主义民族理论价值定位和新时代党的民族工作的实践价值定位。中华民族共同体建设的内涵体系由以“大团结”“铸牢”为理论支点的根本立场、以“五位一体建设”为理论重点的目标任务和以“党的领导”为理论关键点的最大优势所构成。中华民族共同体建设的提出展现了马克思主义科学性、人民性、实践性和开放性的理论品质，是马克思主义中国化时代化的最新成果，是党的总体布局和战略布局在民族领域的贯彻，为中华各族人民谋划好了新的时代征程。