基于SWOT模型的学科建设发展战略研究

韩 楠，乔少杰，陈 琴，陈权亮，黄 萍，吴 涛

(成都信息工程大学 a.管理学院;b.软件工程学院;c.研究生处;d.计算机学院，成都 610225)

高等院校要保障可持续发展，其根本途径就是发展学科建设。学位授权点合格评估是高等院校研究生教育质量的重要表现。学科建设影响着学校的学术地位、竞争力及办学水平。新增博士和硕士学位授权工作中，学科建设占据很大的比重，这是一项涉及高校改革与进步的重要任务。

企业战略分析方法(Strengths、Weaknesses、Opportunities、Threats，SWOT)是一种竞争信息分析方法，通常运用到竞争策略的分析中，该方法可以通过全面分析来评估整体的优劣势，以及机会和威胁[1]。然而，SWOT存在一定的局限性，它不能进行定量的分析和隐含的内外利益假设。质量功能展开法(Quality Function Deployment，QFD)是一种高效的竞争决策手段和资源优化的方法，可以运用到高等院校的学科建设的决策中。在制造业中也广泛使用QFD技术，单独应用到规划和决策的比例较小，许多教育领域的学者利用该方法来提高教育质量。

SWOT分析在学术领域有助于制定合适的竞争战略，QFD可以对各种竞争策略的重要性进行排序。还可以应用发明问题的解决理论(Theory of Inventive Problem Solving，TRIZ)来解决SWOT和QFD在制定竞争战略中产生的冲突问题。将3种方法结合起来，根据自身情况和社会需要，为大学学科建设提供科学高效的发展策略，使得高校能够在竞争浪潮中稳步前进，也能够为高校在新增博士和硕士学位授权点的资格评估竞争中提供有力的支持。

1 学科建设在高校建设中的重要性

无论是从科技文化还是社会发展来看，高校都是进步的动力源泉。高校在学科的基础上才能实现各方面的职能如培育人才、服务社会等。学科水平的高低还反映了大学的综合能力和办学层次，高校的建设工作需要从学科建设着手。此外，在研究生的培养中，学科的发展也起着很大的促进作用。学科建设不仅是高校建设的基础阶段，还在高校的全面发展方面具有重要作用。我国高等院校间的综合实力存在着很大的不平衡。高等院校的人才培养和科研工作是通过特色学科教育来完成的。如果缺乏学科的实力基础，很难弥补高校之间的差距。

研究生学位点建设工作的基础是本科教育，但有着决定性作用的还是高校的教师队伍和科研水平。科研工作不仅是教育和学位评估的基础，还在学科建设中起主导作用。各阶段的教育，特别是博士研究生教育，需要大量的科研支持。所以，在新增博士和硕士学位授权点建设工作中，学科建设具有重要意义。学位点建设中的基础工作就是学科建设，学科建设也是科研、师资、人才培养的重点。从学科建设的物质条件建设成果来看，与学科建设相比，其本质都是类似的，学科建设的工作中包含了学位授权点的任务规划。学科建设发展的阶段性标志就是新的学位授权点完成，所以学科建设的重要目标之一就是获得新的硕士学位授权点资格。

2 我国博士硕士学位授权点动态变化分析

学位授权点的调整已经成为一项常规工作，高校需在首要任务人才培养上做出长久规划。这些年，大学学位工作改革力度持续增强，独立学位的授权评估、学位点的能力审核，都影响学位点的增加和撤销的变化，形成全面提升学位授权改革的新局面。2020年7月召开全国高等教育工作会议，国务院学位委员会在征求意见的基础上修订了《博士、硕士学位授权学科和专业学位授权类别动态调整办法》，目的是贯彻落实会议精神，促进教育工作的协调发展，对学位授权点进行合理调节，推进专业学科结构的调整，构建更好的教育体系[2]。

国务院发布的关于2019年学位授权点的增加/减少公示名单，其中100多所单位学校撤销了193个学位点，156所高校单位增加了200多个学位点[3]。具体情况见表1和表2。

表1 2019年撤销学位授权点数量一览表

表2 2019年新增学位授权点数量一览表

国家教育部和学位委员会在2021年5月，发布了关于2020年学位授权点合格评估调整通知文件，学位授权点评估中，300多个学位点合格，6个点撤销[4]，具体情况见表3和表4。

表3 2020年学位授权点合格一览表

表4 2020年学位授权点撤销一览表

我国高层次人才的主要来源是高校培养的硕士或博士研究生，同时研究生培养也影响着国家的战略发展和经济建设。所以，高校的人才培养在不能跟社会脱节的前提下，为国家的发展提供大量的人才，同时国家也为人才培养提供资源和资金[5]。

学科团队和师资能力在学位授予资格评定中有明确规定，各学科领域的教师规模和质量有最低标准。所以，高校应该增强师资队伍来大力培养学生，为社会的经济发展提供动力源泉[6]。人才培养是高等院校教育工作的最终目标之一，因此高校应该加强学科团队和学科建设工作。

教育部和国务院为了加强研究生教学质量监控，联合印发了一系列加强学位质量管理监督和研究生教育工作的督察文件，还有新时代下研究生教育发展的建议文件，颁布了博士硕士学位分别在一级学科和专业学科的学科建设基本标准文件，指出高校发展要遵循学科发展和人才培养规律。

3 案例分析

利用SWOT方法对高校的学科建设工作进行分析，从而得出高效的竞争策略来发展高校的综合能力，同时可以为高校后续的学科建设工作提供一些研究启发和新的思路，并且能够制定科学正确的学科发展策略，为争取新增博士和硕士学位授权点工作做好准备。

3.1 学科设置

计算机相关专业的学院，包括电子工程学院、通信工程学院、计算机学院、软件工程学院、网络安全学院、区块链产业学院，其中以成都信息工程大学软件工程学院为例，列出了学院设置的一级学科和二级学科以及对应的研究方向，如表5所示。

表5 学科及对应专业

3.2 教师队伍及构成

教育质量的基本保障是强大师资队伍力量。当前，高校的计算机相关专业的学院，师资队伍和科研团队较为完善，在知识结构、年龄结构及学术水平、工程技术能力方面都很好。以成都信息工程大学软件工程学院为例，现有教职工62人，其中教授10人，副教授20人，硕士生导师25人，博士生导师4人，新增享受国务院政府特殊津贴专家2人，中国科学院“西部之光”人才计划1人。教师具有多年的软件开发和项目管理经验，可以把理论知识和实践发展经验结合起来，以最好的方式传授给学生。软件工程学院师资结构合理：52位专职教师，行政教学助理8人，2位实验室管理员；专职教师中，工程性教师27人，其中5年以上教龄17人，成都信息工程大学软件工程学院师资结构分布情况如图1所示。

图1 软件工程学院师资结构分布情况

在教师队伍中，博士17人，占27%，硕士8人，占13%，其他37人，占60%，如图2所示。

图2 软件工程学院师资队伍学历结构比例

师资队伍中，50岁以上的占7%，中间年龄阶段的占83%，35岁以下的占10%，各层次的年龄结构情况，如图3所示。

图3 软件工程学院师资队伍支撑与年龄结构关系

3.3 教学研究工作

2018年公布的“四川省第八届高等教育教学成果优秀成果奖”中，一项是成都信息工程大学软件工程学院独立完成的，另一项是与其他单位合作完成的。高等教育教学成果奖项标志着全省教学成果的最高水平，这个奖项的设立就是为了激励全省教育工作者从事教学研究，促进提高教学水平。长期以来，学院都重视教学成果奖的培育和选拔工作，不断深化教学改革创新，研究具有特色的学科体系，提高教学水平和质量促进教学成果的凝练。最终实现，以高校教学水平的提高来带动学科建设的发展，从而促进高校综合实力的加强。

3.4 国际交流与合作

为了加强学校教育的国际化进度，成都信息工程大学于2018年成立国际教育学院，在学校自身的教育基础能力上，以积极的态度引入国外的办学理念实现中西文化融合，将国内外教育资源进行融合，不断与国外各大高校交流合作，进行研究生层面和本科教育的国际项目。国际学术交流硕博连读项目是由学校联合北美、欧洲、东南亚及澳洲众多一流大学联合举办的国际高等学历教育项目。被录取学生可在国际教育学院选择3～4年的学习，修读在国际上能够得到认可的课程就可以获得学分，选择以“2+1”“2+2”“3+1”或“4+1”的形式开展国内外阶段课程学习，获得相应的学位。国际交流合作的共同目标就是为学生提供一条具有跨国选择、多校区招生、留学生入学、留学生教育等特点的入学途径。

4 高校学科建设竞争策略分析步骤

SWOT分析方法能够对学科发展的内外部条件进行分析，但是这种方法存在不足之处——不能从整体出发，不能直接产生系统而有效的竞争策略。所以，需要综合QFD和TRIZ理论来弥补SWOT分析方法的缺陷，QFD的主要作用是使制定的策略和客户的需求紧密联系起来。TRIZ就是在形成竞争策略的时候，将遇到的矛盾和冲突进行TRIZ建模转换进行解决，这就能很好地解决SWOT和QFD矩阵在分析学科时两者之间产生的矛盾冲突。

为了解决高等院校学科建设竞争战略问题，我们提出了融合3种方法优势的混合模型。首先，SWOT对学科建设在高校的各方面因素进行综合的分析。然后，QFD将形成的策略进行综合分析，将策略评估从高到低进行排序。TRIZ用于解决QFD在对SWOT进行综合处理时产生的冲突，形成迭代求解过程，最后得出高效的学科建设发展策略。

4.1 SWOT对学科建设进行分析的意义

SWOT方法分析本质上是结合内外部影响因素对企业进行全方面分析，从而归纳出公司的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。该方法可以产生分析矩阵，然后合理利用4种要素，规划出高效的竞争策略[7]，如表6所示。

表6 SWOT分析矩阵

SWOT模型可以运用到学科发展和企业发展中，这是因为学科和公司的发展态势都会经历从出生、成长到成熟的阶段。学科在发展阶段，各种内部因素会相互影响，形成的结果具有不确定性，而外部因素也产生了一定的机会和障碍。运用SWOT分析方法，可以比较全面地对学科进行分析，做到把更加优质的资源安排到学科发展中更具有发展机会和优势的地方，让学科发展能够有条理地发展，充分发挥SWOT模型分析方法的作用[8]。研究生教育发展中心和教育部一起制定了关于学科发展的评价指标，影响评价指标的因素包括：教师队伍、科研水平和学科声誉。根据评价报告的结果，运用SWOT模型分析方法结合内外部因素，对高校综合分析产生高效的学科发展策略，为新增博士和硕士学位授权点建设工作打下夯实基础。

4.2 SWOT策略矩阵

SWOT模型详细分析了学科建设的内部条件和外部环境，得出学科建设工作中的关键要素，还要协调各要素间的关系。它将内部因素和外部因素进行分析，制定出竞争策略，由此构成的SWOT分析矩阵如表7所示。

表7 学科建设SWOT分析矩阵

4.3 构建QFD质量模型

QFD质量模型的构建，首先是把学科自身的优势和劣势置于QFD模型的左侧，计算每个项目的权重。QFD模型上侧是SWOT分析得到的策略。通过对各相关部门的评价，可看出竞争战略对用户需求的贡献，最后会产生一个竞争策略质量屋矩阵如表8所示。

表8 竞争策略质量屋矩阵

4.4 TRIZ解决矛盾问题

利用TRIZ的原理解决策略中的冲突关系。首先选择解决在范围内的冲突问题，在非技术冲突上，常采用4个分离原则，在技术冲突上，使用40个发明原理来解决[9]。例如，在资金不足时，师资队伍的引进和科研设施的改善是一对冲突问题，利用TRIZ解决的结果是在引进师资队伍的前提下，合理改进科研设施。

4.5 学科建设竞争策略的竞争性评估和优先排序

最后，为了解决学科建设发展问题，规划出促进高校发展的学科建设策略，提出如下评估举措：首先，需要对经过SWOT、QFD和TRIZ综合分析形成的竞争策略进行评估计算，得出每项竞争策略的绝对权重之和；然后，根据绝对重要度值之和对规划出的高校学科建设竞争策略排序标号。

5 基于SWOT分析的学科发展建议

强化师资力量，首席教授负责建立学生的培养方案。高校在培养教育研究生时，不能过于片面，要做到全面培养。研究生导师一职可以聘请社会上杰出人士或者学术界知名的学者来担任，不单学生的基础专业知识能得到很好掌握，全方位的能力也能得到提升[10]。创新实践训练的指导教学，课程改革做到与时俱进。

为了均衡学生的全方面发展，要摒弃单一的教学制度，在导师配置中采取双管齐下的教学制度，双导师指的是学术教学上的导师和职业生涯上的导师。学术上教学指导的导师，需要具备深厚专业知识底蕴的教授或院士来担任，师生比例不得低于1∶6进行匹配[11]。

学生的培养模式，需要与时俱进，在注重对学生因材施教时，也要对个性化能力进行培养，使学生自身的才能得到充分发展。学校要激励学生自身长处的发展，以及潜能的开发。在教学上实行研讨式、探究式学习方式，设定与时俱进的基础课程，让学校的课程要跟上社会的发展步伐，更加不能忽略学生在思想政治上的培养[12]。

尽量开设有特色、高水平的核心课程，在一个班级中学生人数不能过多，班级的管理要多元化。制定的特色培养策略能够针对学生的长处和自愿发展方向，鼓励学生参加课题组和项目的研发，培养其科研能力。学生通过导师的带领和直接参与科研的过程，了解科学研究的思维和方法逐步学习积累经验。教学是进行学生培养的重要环节注重对教学质量方面的提升[13]。

各学院应该重视学术氛围的营造，充分利用各种学术报告、主题讲座的报告厅和会议室等场所。每周都安排各种学术讲座和学术交流会，让学生可以根据自己的研究兴趣参加，与专业教授进行学术交流，请教授对学生科研中遇到的瓶颈提供技术解惑，培养学生科研探究的兴趣和创新能力。

要不断拓宽学生的视野和研究领域，不能只局限于国内学术资源的学习，还要利用国外开源的知识库和跨国际的文化交流学习机会。学生的国际竞争能力也是不容忽视的，可以拓宽和提高人才培养的空间领域和质量[14]。

在教师考核方面，要以教学目标为主，培育科研成果为辅来进行综合的考评，可以设定一些鼓励和荣誉机制来提升老师的教学热情，学院还可以定期开展教师评估工作，评估教师的师德和成果，此举能够对优秀的教师和导师的地位进行提升。

学生学习的场所要尽量完善开放，学校要充分考虑学生的学习需求，每个领域和专业的学生配备不同的学习环境。还要准备其他特色会议室供学生进行周会，报告厅要经常有学者进行演讲，图书资料室要资料齐全，学生的日常学习工作空间等都要开放完善，为学生提供一个优质的学习环境[15]。