省乡村振兴局：坚持把牢“四关”，办好委员提案

省乡村振兴局坚持把办好政协委员提案作为接受民主监督、推动重点工作落实的大事来抓，坚持把牢“四关”，健全工作制度，创新落实举措，加强沟通对接，做到提案办理条条有回音、件件能落地，确保委员满意。

强化政治引领，把牢思想关

十二届省政协会议以来，省乡村振兴局共承办提案151件，其中主办106件、协办45件。

省乡村振兴局认真办好每一件提案，确保办理实效。一是深化认识。局领导班子认真学习领会中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强人民政协提案办理工作的意见》《中共河南省委关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，切实增强提案办理的政治意识、责任意识。二是夯实责任。局主要负责同志亲自研究省政协委员提案，特别是重点提案，局分管负责同志紧盯不放，对提案办理工作进行专题部署。坚持把提案办理工作纳入局机关年度工作计划，列入对各处室年度工作考评范围，作为年底考核、评优评先的重要依据。三是周密部署。召开专题会议，对委员提案办理工作进行具体研究安排，制定详细的办理方案，明确办理时限，落实责任到人，相关承办处室负责人担任第一责任人，指定专人具体负责，形成主要领导亲自抓、分管领导统筹调度、政策法规处牵头负责、各处室分工合作的提案办理工作机制。

严格流程管控，把牢质量关

按照中央和省关于提案办理的有关规定，省乡村振兴局结合工作实际印发了《关于做好省人大代表建议、省政协委员提案的通知》等文件，从提案阅批、交办、催办到答复、审核、监督、反馈、归档等作出明确规定，形成完整工作流程，为规范提案办理程序、提高提案办理水平奠定坚实基础。一是明确办理任务。局机关领回提案后，一周内在征求各处室意见的前提下将具体任务分解落实到相关处室、监测中心。承办处室、监测中心领取任务后，一个月之内提出提案办理意见。二是建立工作台账。对所有提案全部建立工作台账，由牵头处室专人负责，及时掌握进度，督促工作落实，做到工作有记录、管理可追溯、过程能监控，确保提案登记、交办、调研、沟通、会审、签发、答复、督办、反馈等各环节落实到位，实现提案办理工作规范化、程序化、制度化。三是有力有序推进。制定政协提案办理流程图，对分办、交办、答复、督办、总结等环节制作成形象的图形，进行图形化管控，做到一目了然、一看就懂、一学就会，提高工作效率。实行周督导、月调度制度，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，加快办理进度，提高办理质量。

围绕提案重点，把牢落实关

重点提案办理是人民群众普遍关注的热点，也是抓好业务工作落实的有效举措。省乡村振兴局在提案办理过程中，坚持把提案办理和全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作实际紧密结合起来，在研究提出解决问题工作思路的同时，更加注重提出行之有效的工作举措，力避答复多、措施少、重解释、轻落实的现象。比如，办好办实《健全我省防止返贫动态监测和帮扶机制的提案》。围绕易返贫致贫人口精准识别，创新提出“1357”工作法，即排查工作不落一村一户，坚持基层干部排查、部门筛查预警、农户自主申报3 种渠道相结合，重点关注失业人员等5 类特殊群体，明确因洪涝灾害需要纳入监测的7 种情形，提高识别精准度。开展防止返贫监测帮扶集中排查、发放集中排查问题答疑手册，5 月底前对全省所有农村人口全面筛查，重点核查有自主申报意愿的农户、脱贫户、低保户等十类户，做到不漏一户、不落一人。对每户监测对象，明确一名公职人员作为帮扶责任人，定期入户走访，开展精准帮扶，确保稳定消除返贫致贫风险。办实办好《关于因洪涝灾害返贫致贫的农村居民加大帮扶力度的提案》。强化产业帮扶，实施养殖富民、乡村旅游等产业发展十大行动，发展壮大脱贫地区主导产业，带动脱贫群众增收。截至今年5 月底，全省谋划实施产业项目3296个，安排财政资金96.01 亿元；新增脱贫人口小额信贷23.88 亿元，贷款余额130.36 亿元，居全国前列。强化就业帮扶，积极做好有组织劳务输出服务，加快公益岗位、帮扶车间、帮扶企业就近就业岗位开发，大力推进“人人持证、技能河南”建设，深入实施“雨露计划”，全力做好稳岗就业。截至今年5 月底，全省脱贫劳动力（含监测对象）外出务工232.69 万人，完成年度任务的110.8%。对去年受灾严重的浚县和卫辉进行挂牌督办，建立省级领导干部联系制度、省直单位联系帮扶制度，省乡村振兴局成立指导组，加强工作指导，协调解决困难和问题；省直行业部门从财政、土地、金融、产业、就业、基础设施、公共服务等方面给予倾斜，支持巩固拓展脱贫攻坚成果。截至目前，全省未出现因灾返贫致贫现象。办实办好《关于管好用好扶贫资产，巩固产业扶贫发展成果的提案》。出台《关于加强扶贫项目资产后续管理的实施意见》，分类摸清各类扶贫项目形成的资产底数，37.55 万个扶贫项目资产全部完成确权登记，资产总规模1228.24 亿元。建立扶贫项目资产管理长效机制，对乡村道路和饮水等公益性资产加强后续管护，对帮扶车间、光伏电站等经营性资产加强运营管理、做好风险防控，对到户类资产加强指导帮扶，确保扶贫项目资产持续发挥效益。

加强沟通交流，把牢满意关

省乡村振兴局坚持把沟通协作贯穿政协提案办理全过程、各方面，及时掌握委员意见，即时把控提案进度，确保委员认可满意。一是加强与委员沟通联系。认真落实“办前沟通、办中对接、办后反馈”和按时办复率、见面沟通率、主办件满意率“三个百分之百”的要求，注重“文来文往”与“人来人往”有机结合，积极通过电话沟通、网上交流、微信联系、上门走访等形式，及时与委员取得联系。注重了解委员提出提案的背景，准确把握反映问题的症结，深入系统研究落实举措，对好的建议均予采纳，落实到具体工作中。二是加强部门协同。坚持与相关单位多酝酿、多协商，共同研究制定解决问题的办法和措施。对主办件，加强与协办单位沟通对接，主动建立工作联系渠道，充分吸收协办单位意见建议，经协商一致后起草答复意见。对协办件，自觉当作主办件来办，认真研究提出协办意见，及时报送主办单位并做好后续沟通对接，直至提案办理工作圆满完成。三是加强内部联动。对以单项业务为主的提案，明确主办处室，由相关处室配合协同办理，共同研究提出答复意见。对业务涉及较多的提案，由局领导负责召集相关处室专题研究，共同协调办理，确保每一项提案的办理质量高、成效好。