关于母亲河，他们共同关注着

点击提案 推动黄河流域生态保护和高质量发展

黄河流域高质量发展，一直是十二届省政协委员关注的热点。自2019 年黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略后，“让黄河成为造福人民的幸福河”更成为委员们心心念念的焦点话题。

提案题目：《关于推动黄河流域高质量发展环保先行的提案》

提案者：米立伟

承办单位：省生态环境厅

提案题目：《关于向世界讲好黄河故事汇聚黄河流域高质量发展国际力量的提案》

提案者：史宝银

承办单位：省委宣传部、省委外事办

提案题目：《关于开展河南省黄河文化传承创新工程推动黄河流域高质量发展的提案》

提案者：穆瑞杰

承办单位：省委宣传部、省社科院、省教育厅、省地方史志办、省文化和旅游厅

提案题目：《关于支持郑州打造黄河流域高质量发展科技创新主引擎的提案》

提案者：九三学社河南省委会

承办单位：省科学技术厅、郑州市人民政府、省发展和改革委员会、省教育厅

在《关于推动黄河流域高质量发展环保先行的提案》中，省政协委员米立伟剖析了黄河污染的基本情况。针对水生态系统服务功能减弱、生态环境潜在风险高等问题，他建议，要深化分区管理，建立明确的污染源-水质输入响应关系，提高治理的针对性和管理的精细化水平。要强化污染控制，工业污染应通过加强企业环境监管、落实污染企业主体责任来防治；农业农村污染防治重点开展畜禽养殖污染治理，优先开展饮用水水源地汇水区等敏感区域的农村环境综合治理。要突出三水统筹的系统治理体系，推进水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，着重解决黄河流域的突出水环境问题。要加强黄河水文化建设，强化水资源、经济、环境三者平衡与协调发展，让黄河两岸堤段在发挥防洪保障功能基础上，发挥生态旅游、市民观光、黄河文化宣传等作用。

作为获批建设的九大国家中心城市之一，郑州的高质量发展具有很多先发优势。九三学社河南省委会建议支持郑州打造黄河流域高质量发展科技创新主引擎。一要强化顶层设计，做好“沿黄科创走廊”“沿黄经济带”的战略谋划、规划编制等顶层设计和实施方案、专项规划编制等实施意见。二要完善工作机制，以郑州为中心建立沿黄九市国家级高新区科创联盟，做好打造“沿黄科创走廊”“沿黄经济带”等建设实施工作。三要集聚科创资源，积极争取国家大科学装置、重点科研院所、核心技术或专利等战略性优质科创资源在郑州落地、落实、落细。四要聚焦高等教育，积极引导政府、高校、民间等各方力量主导、参与、配合高等教育建设，积极引导重点高校、科研院所、检测机构在郑州建立分校、设置分支机构等。五要加快产业发展，依据辖区比较优势找准发展方向，营造产业发展的基本生态体系，搭建功能性平台，同时借势用力，高效承接“两个转移”，实现产业互补、协同发展。

河南作为黄河文化和黄河文明的重要发祥地，蕴藏着丰富的黄河故事。省政协委员史宝银在《关于向世界讲好黄河故事汇聚黄河流域高质量发展国际力量的提案》中提出，要进一步强化对黄河故事的搜集、整理、编撰工作，尽快建立黄河故事资源库。要组建专业的黄河故事国际传播编辑部，用外文制作一批国外民众感兴趣，特别是能够引起情感共鸣的黄河故事音视频产品。要搭建传播黄河故事的专业外宣网络平台，在海外社交媒体平台如脸书、推特等注册传播黄河故事的政务账号。要组建民间黄河故事传播队伍，帮助他们设置议题，提升传播能力，开展黄河故事的国际传播；与此同时，引导在河南工作的外籍友人对外讲述精彩的黄河故事，传播黄河文化。

穆瑞杰委员提出开展河南省黄河文化传承创新工程，推动黄河流域高质量发展。他说，要加强对黄河传统知识的整理传播，系统整理黄河文化典籍，提炼黄河文化符号，策划黄河知识普及活动，加强黄河文化普及教育。要打造黄河文化记忆精品项目，积极开展黄河文化遗产保护工程，打造一批黄河文化旅游精品项目，发展黄河流域文化产业，完善黄河流域公共文化服务。要深入挖掘和大力弘扬黄河文化精神与优良传统，深化对黄河文化的精神特质研究，加强黄河文化在日常生活中的传播力度，恢复传统节日的仪式感。

现实映照 米立伟：“豫鲁对赌”赢的是黄河生态环境

“以刘庄国控断面（豫鲁两省跨省界水质监测断面）水质为标准，如果水质在Ⅲ类基础上每改善一个类别，山东将给河南6000 万元补偿；如果水质在Ⅲ类基础上恶化一个类别，河南将给山东6000 万元补偿。”2021 年4 月，一份特别的黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议，开启了我国省际黄河流域生态治理共担共享的新篇章。

2022 年4 月底，“对赌”协议期满一年。良好的黄河水质，让河南获得了山东的生态补偿金1.26 亿元。

“一年间，刘庄国控断面水质稳定保持在Ⅱ类以上，化学需氧量、氨氮等关键污染物指数也持续下降。”5 月15 日，河南省生态环境监测中心负责人说。

水质改善的背后，凝聚着河南利刃向内的魄力。对重点河流实施“一河一策”整治，持续推进入河排污口、黑臭水体、工业废水、城乡污水等综合治理。全省共实施422个综合整治项目，治理黑臭水体排污口136个、农村黑臭水体41 处，划定298个乡镇级水源保护区。

黄河治理问题“表象在黄河，根子在流域”。2021 年，河南省生态环境厅牵头编制了黄河流域生态环境保护规划，制定了黄河流域水污染物排放标准，发布了25个重点涉水行业减排措施技术指南，并在流域内率先完成钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造。

2021 年，河南省黄河流域生态交出了一份亮眼成绩单。大气PM10、PM2.5平均浓度同比分别下降7.9%、14.8%，流域内35个国考断面中Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比88.2%，土壤环境质量保持稳定。

黄河治理，久久为功。只有不断提升流域内生态保护治理的系统性、整体性、协同性，才能使水清岸绿成为常态。近年来，河南省以壮士断腕的决心清除“四乱”陈年积弊，高效推进“百千万”黄河生态保护治理试点工程，以“四水同治”协同推进黄河流域治理。

其中，河南省政协功不可没：组织住豫全国政协委员视察黄河流域生态保护成效，形成视察报告，省委办公厅和省政府办公厅联合发文要求有关厅局落实；召开黄河防洪工程体系建设远程协商会、沿黄生态廊道建设协商性民主监督座谈会，参加沿黄九省（区）政协黄河流域生态保护和高质量发展协商研讨会议，召开两次全省沿黄省辖市政协助推黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施协商研讨会议，为共同抓好大保护、协同推进大治理贡献智慧力量。

好生态成为珍稀鸟类的家园。在黄河流域孟津段，国家一级重点保护鸟类黑鹳、“鸟中大熊猫”中华秋沙鸭在此惬意生活；新乡、开封等地黄河滩区，前来越冬的国家一级重点保护鸟类大鸨数量稳定在350 多只；天鹅之城三门峡，大天鹅数量从10 年前的几百只增至13600 多只……一幅人与自然和谐共生的美好画卷正徐徐展开。

“‘豫鲁对赌’，赢的是黄河环境生态。”省政协委员米立伟认为，“黄河是我们的母亲河。开展黄河生态治理，实现高质量发展，意义重大。”他表示，要进一步深刻领会习近平总书记的指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，全流域一盘棋推进，才能把黄河保护好、治理好，黄河的明天才能更加充满希望和活力。