定向培养士官生考核评价体系研究

2022-09-19李雪婧

科学咨询 2022年15期

李雪婧

（湖北交通职业技术学院，武汉 430079）

定向培养直招士官工作是部队为完善军民融合人才培养，进一步加强国防建设的重要途径，也是新形势下为落实习近平总书记提出的部队要走军民融合发展之路而采取的部队依托地方高职院校培养高素质军事人才的一种有效举措。

2012年，原总参谋部、教育部印发《关于做好定向培养直招士官试点工作的通知》（参动〔2012〕5号），按照职业教育办学规律，在高职院校为部队定向培养的通用士官。国防建设现代化、信息化水平的提高，部队对士官需求量增大，对士官人才综合素养的要求逐步提高。各高校在实践中摸索士官培养模式和体系，目前看来，地方高职院校培养的士官人才还没有达到不低预期的用人标准，也没有一个成功的培养模式可以借鉴，在地方院校士官人才培养过程中或多或少还存在问题。因此，创建科学化的军民融合、特色突出的定向培养直招士官考核体系，提高士官人才综合素养，就显得尤为迫切与重要[1]。研究合理、全面的士官生考核评价指标体系，对于评估定向培养士官生教育成果，改进士官生教学培养方法，均有重要意义。

一、定向培养士官生考核体系研究现状

士官生培养目标具有专科学历和士官基本素质，德、智、军、体全面协调发展，具备某项专业技能的理论知识和实操技能，能适应信息化条件下部队管理、技术保障，能完成某些特定的专业技术工作，具有一定组训和管理能力，能适应现代化、信息化条件下，作战需求的高素质技能型人才。定向培养士官生具有学生加准军人的双重身份，一方面士官生作为高职院校学生，必须按照国家有关规定完成相应的高等教育，获得学位。另一方面，士官生的培养不同于普通学生，在校期间，士官生在完成与普通学生相同的理论学习和职业技能的同时，还需要进行基本的军事技能训练，完成由普通青年到一名合格军人的初步转变[2]。

正是由于定向培养士官生双重身份的特点，导致其考核评价不能单一套用大学生或者军人的考核体系，需根据定向培养士官生的培养目标，结合实际情况，提出适用于定向培养士官生的考核评价体系，目前国内主要是对定向培养士官生人才培养模式或能力素质培养体系进行探索，对定向培养士官生全面的考核评价体系的相关研究还比较少。

二、定向培养士官生考核原则及内容

（一）定向培养士官生考核原则

定向培养士官生的考核体系构建应遵循以下主要原则：

1.教育质量评估与反馈指导相结合

对定向培养士官进行教育质量的评估是为了达到设定的教育目标。为了对教育质量进行指导，必须制定考核体系，考核完成需对教育的质量反馈指导，如果只有评估和考核体系，缺乏反馈指导，会达不到提高教育质量的效果[3]。反之，脱离考核体系，反馈指导就是一种无效的指导，同样也达不到预期的教育目标。因此教育质量评估和反馈指导须做到有机统一，二者结合才能客观反映士官生教育质量评估的本质，两者相互作用才能有效提升定向培养士官生的教育质量。

2.定性考评与定量考评相结合

对定向培养士官生的综合素质进行评定是一项复杂的评价体系，难以用量来测定的因素，就需要从性质上给予分析判断，即定性考核。为确保定向培养士官生考核体系的有效性和准确性，可以构建定量考核指标，在对士官生培养考核体系要将定性和定量结合起来运用，处理好定性和定量的关系和作用，综合运用两者为士官生考核体系提供更加客观的考核标准，正确指导定向培养士官生教育工作。

3.效果评估和过程评估相结合

构建士官生考核评价体系应注重效果评估与过程评估相结合。效果评估是对教育效果的状态评估，它是一种静态的评估。效果评估注重考察对象在特定时期的现实状态，将对象是否达到预定的结果作为考核的主要目标，而不是将条件，过程也作为考核因素。效果评估的优点体现在可作为在一个绝对标准下运用于横向比较，但对于考核对象的发展过程和今后发展的可能性无法体现。过程评估是对考核对象的发展状态的综合评估，它是一种动态评估，其特点是着重评估对象的纵向比较，注重评价对象的发展潜力，其缺点是不便于进行横向比较。综合运用效果评价和过程评价可以更全面客观地评价和考核。

（二）定向培养士官生考核内容

根据军队对士官的职业能力要求，结合高职院校在专业技能上的优势，基于“2.5年培养+军队岗位0.5年”的培养模式，以军地共育为依托，明确了定向培养士官生以下4个核心素质进行考核，并以考核来促进培养质量的提升，发挥考核体系对培养过程的导向、诊断，促进作用，以达到“以评促教、以评促改，重在建设”的效果，促进定向培养士官生的教育水平切实提升[4]。

1.政治素质

政治合格是衡量高素质军事人才的首要标准。建立以坚定的政治信念、强烈的使命感、坚强的意志、严明的纪律为考核要素的政治素质考核指标。发挥思政理论课、形势与政策、中共党史教育、军队基层政治工作导论、人民军队导论、习近平新时代强军思想等课程教学的主渠道作用，强化课堂教学，打好政治素质基础，抓好一年2次入党积极分子和发展对象培训班、班团一体化建设，发挥红色革命教育基地教育作用，组织士官生学习“四史”，开展党史知识竞赛，唱红歌比赛、学党史读书心得活动等引导士官生在班级、校内外广泛参与志愿服务，以高职院校党委为主体、学生管理、团委、心理中心等部门齐抓共管，加强士官生理想信念教育，帮助他们系好“人生的第一粒纽扣”，将社会主义核心价值观内化于心，外化于行，培养士官生的军魂意识。

2.专业技能素质

建立以专业基础知识、岗位专业知识、实践动手能力、创新能力为考核要素的专业技能素质指标。结合专业特点开展专业技能训练工程。以赛促能以各类竞赛项目为载体，针对士官生专业技能举办与学科或专业相结合的技能大赛，为士官生专业技能提升提供平台。大一以专业课程为基础面向学生，分层次组织开展理论学习、专题讲座、小组学习、专业实践、实地调研，课题研究等多种形式的训练项目；大二着重专业认知，举办与专业相关的见习、实操课程；大三上学期侧重于部队岗位紧密相连的专业实习实训、组织学生考取与工作相关的资格证书，并结合军队对士官生专业技能的要求到训练指导单位进行装备操作活动。还要将“准军事化管理”与班级管理有效结合，将军队的内务整理标准和体能训练标准作为考核指标，将专业成绩、体能训练、内务整理量化折合进行考核。

3.身心健康素质

建立以军事体育训练基本内容掌握、体育达标情况、心理素质情况、心理承受能力为考核要素的身心健康素质指标。可参考军队士官体能考核要求，合理调整指标，对士官生的力量、体能、灵活性、柔韧性等身体素质进行考核。对意识水平、心理活动强度、心理承受能力、心理康复能力等心理素质进行综合评价，开设”士兵心理教育与疏导“等心理课程，形成辅导员、教官、专业心理教师联动模式，开展心理班会活动、素质拓展、无领导小组讨论、才艺展示、演讲大赛、辩论比赛，体育项目比赛等活动，将文体活动参与次数和获奖等级作为考核的指标之一，设定合理的权重比例，列入士官生综合素质考核，还可以引导士官生根据兴趣爱好，有针对性地考取职业证书，外语证书等，促使士官生人人能有一项兴趣爱好，为适应军旅生活提前做好准备。

4.团结协作能力

建立以语言表达能力、沟通能力、思想工作能力、团队意识激发水平为考核要素的团队协作能力考核指标。通过日常队列训练、值班岗位能力、团队意识培养为要素的考核指标。模拟部队建制，士官生轮流担任区队骨干，在队列会操、体能训练、会议组织中培养指挥组织能力；掌握准军事化管理制度和内务整理条例，并在各项开展主题团日活动及团队拓展活动，培养团队协作意识和集体荣誉感；有针对性的执行力提高训练将执行力培养贯穿实操学习、顶岗实习等过程，逐步将士官生培养成为具有较强竞争力、可持续发展的合格准军人。

三、定向培养士官生考核方法及途径

士官生的考核要坚持定性与定量相结合，定期与不定期相结合的原则，采用多种手段进行全面、客观、公正的考核。

政治素质考核方面，一是可通过课程考试、知识竞赛、微团课比赛、青年说党史等形式考察士官生对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观，习近平新时代中国特色社会主义理论体系等党的理论知识掌握程度。二是要加强组织考察，通过谈话谈心、民主评议、团员大会、五四评优、入党推优、组织生活会等形式掌握士官生思想动态，对士官生政治素质有更全面的了解[5]。

专业技能素质方面，一是在强化课堂教学的基础上，侧重于岗位工作情境紧密相连的专业实习实训、将学校课程与部队训练融合，将人才培养计划与士官岗位需求对接专业技能鉴定，对士官生专业技能进行评定。二是鼓励学生参加各种与学科或专业相结合的科技竞赛、士官生技能比武等赛事，为学生专业技能提升提供平台。积极收集行业内、相关专业赛事信息，指导和鼓励学生参加校外的各项专业比赛，拓宽学生视野，提升综合实践素质。

身心健康素质方面，提高士官生对体能训练的认识，严格早训、晚训制度，针对军队体能必修科目予以强化，定期组织进行规定科目的考核。开学对新生进行心理状况普查、对重点对象建立心理档案进行帮扶。利用心理健康教育活动周、心理主题活动、心理素质训练、心理健康讲座、心理健康情景剧、心理健康宣传视频、心理健康趣味运动会、学生与军人转换期的心理疏导等多种形式的活动，通过选修课、人文讲座、“高雅艺术进校园”、文体活动、才艺展示、军旅歌曲及爱国主义歌咏比赛等载体，营造浓厚的校园文化氛围，提高学生人文素养。开展“让读书成为习惯”读书活动，列出书目、规定阅读量、撰写心得，促动士官生的心灵感悟，提高文化修养和思想教育效果。

团结协作能力方面，通过模拟建制，士官生轮流担任班团骨干，考察其在队列、会操、集会等活动中的指挥组织能力。通过开设沟通技能课程、演讲技能讲座、社团活动、辩论比赛、演讲比赛、英语口语比赛等形式考察士官生的语言表达能力、沟通协调能力。有针对性地开展校园或班级突发性案例处理能力的指导，讲授在突发情况下如何带领团队处理和解决危机事件，提高士官生分析和解决实际问题及突发情况的应对能力，为成为合格的基层带兵人打好基础[6]。

四、定向培养士官生考核体系初步构建

根据以上确定的考核原则、考核内容和方法，初步构建以下定向培养士官生的考核指标体系。

需要指出的是，表1仅是本文给出的初步的定向培养士官生考核体系，具体的考核指标项在实际操作过程中可根据需要增减。另外，各分项指标的权重，也需要根据实际需求合理确定，可多方面征集部队、地方及院校的意见，综合给出权重。最终在进行士官生考核时，要给出4个方面能力素质各分项指标的具体得分，并依据其权重加权后得到最后的综合评分。对于部分不便于量化而是通过考察、座谈等形式进行考核的指标，建议根据士官生的表现，采用专家打分的方式进行量化。建立士官生综合素养评测机制，设立优秀士官生，优秀士官班，士官生专项奖学金，作为一种奖励机制。