共同富裕目标下安徽省社会保障发展水平聚类分析

韩贺朋，黄思涵，屈 睿

（安徽财经大学，安徽 蚌埠 233030）

本文通过构建社会保障发展水平综合评价指标体系，对安徽省16个地市的社会保障发展水平进行K-均值聚类分析，研究其发展差距，旨在促进安徽省社会保障事业均衡稳定发展，切实增进人民福祉，满足共同富裕目标，谱写新时代美好安徽新篇章。

1 综合评价指标体系构建与数据来源

1.1 综合评价指标体系构建

1.1.1 水平规模指标

水平规模指标包括社会保障水平系数、城镇/农村居民人均可支配收入和人均社会保障支出。社会保障水平系数采用财政支出比重系数来衡量，即社会保障支出占财政总支出的比重[1]；城镇/农村居民人均可支配收入反映了该地区居民的收入水平；人均社会保障支出由该地区社会保障支出除以总人口求得。社会保障水平系数、城镇/农村居民人均可支配收入和人均社会保障支出越高，则该地区社会保障发展水平越高。

1.1.2 社会保险覆盖面指标

由于统计数据中缺少安徽省各地市的工伤保险数据，因此本文将社会保险覆盖面指标分为养老保险覆盖率、医疗保险覆盖率、失业保险覆盖率、生育保险覆盖率。由参加养老保险、失业保险、生育保险的人数除以当年就业总人数，参加医疗保险人数除以当年总人口数，可以得到各项覆盖率指标[2]。各项指标的覆盖率越高，说明该地区的社会保障发展水平越高。

1.1.3 社会救助指标

社会救助指标选取城镇低保人均水平和农村低保人均水平。低保人均水平越高，说明该地区社会保障发展水平越高。

1.2 数据来源

本文所使用的数据来源于《安徽统计年鉴—2021》，此年鉴系统收录了2020年全省各市、县的经济社会数据，具有权威性与代表性。结合上文构建的综合评价体系，筛选出各项指标的数据如表1所示（P251）。

表1 安徽省16地市社会保障发展水平指标数据

2 安徽省社会保障发展水平的K-均值聚类分析

运用 SPSS19.0对表1中的数据进行 K-均值聚类分析，将“聚类数”设置为3，即将16个地区分为3类：高社会保障发展水平地区、中等社会保障发展水平地区、低社会保障发展水平地区。聚类结果如表2所示（P251）。

表2 聚类成员

在表2中，聚类列表示每个个案所属的类别，距离列表示个案与所属聚类中心的距离。根据表2，最终得出安徽省各地市社会保障发展水平的分类结果：第1类地区（高社会保障发展水平地区）：合肥市、马鞍山市、芜湖市。这三个城市的经济发展水平在省内居于前列，且居民人均可支配收入处于前三位，但社会保障水平系数较低，居于落后位置，与经济实力不符。第2类地区（中等社会保障发展水平地区）：蚌埠市、宣城市、铜陵市、黄山市。这四个城市的居民人均可支配收入处于中上游水平，人均社会保障支出水平在省内较为靠前。第3类地区（低社会保障发展水平地区）：淮北市、亳州市、宿州市、阜阳市、淮南市、滁州市、六安市、池州市、安庆市。这九个城市的居民人均可支配收入处于中下游水平，但社会保障水平系数较高，普遍处于靠前位置，超越了经济水平。

3 结论与建议

通过构建综合评价指标体系和进行K-均值聚类分析，发现安徽省社会保障发展水平并不均衡，低社会保障发展水平地市较多；且经济发展水平较好的地区社会保障水平系数较低，经济发展水平较差的地区社会保障水平系数较高，体现社会保障水平系数与经济发展水平产生失衡，不利于经济的高质量发展。

对此，为了实现共同富裕，提出如下提高安徽省社会保障发展水平的建议。第一，促进各地社会保障水平均衡发展，实现质与量的统一。经济较发达地区要加大社会保障支出水平，经济发展相对落后地区要控制社会保障支出过快增长，以此推动经济健康、持续发展。第二，继续提高社会保障覆盖面，努力实现覆盖全民的目标。由表1可知，安徽省失业保险和生育保险的覆盖率仍然比较低，要让更多的农民工、大学生、灵活就业人员纳入失业保险中，让更多的非正规就业者纳入生育保险中。第三，缩小城乡社会保障发展差距。由表1可知，在居民人均可支配收入和低保人均水平两项指标中，农村均在很大程度上落后于城市。民族要复兴，乡村必振兴，要逐步提高农村社会保障待遇水平，为乡村振兴、共同富裕奠定坚实保障。