福州市乌山西路城市管理综合体项目

福州市鼓楼区环境卫生中心

作者：钟增良，邮箱：181301478@qq.com

【基本情况】

2015 年4 月福州市政府决定对教育学院附中校门提升改造，距校门20 m 是1 座面积70 m2的大凤垃圾转运站，采用老式吊装工艺，敞开作业，存在人力板车破损垃圾滴洒漏、人力垃圾板车进站排队影响学生出行等问题，要求拆除该转运站。考虑到拆除后周边居民垃圾转运问题，按照福州市环境卫生设施拆迁政策，遵循“谁拆谁建、先建后拆、拆一建一、拆小建大”原则，面对垃圾转运站重新选址困难问题，通过多次科学的规划论证后，最终决定将大凤垃圾转运站往东迁移100 m 至鼓楼区乌山西路与西二环路交叉路口西南侧，于2015 年12 月起建设，2018 年4 月完工，用地面积2 851.2 m2，设计日转运垃圾100 t，服务于周边约3.1 万户居民，成为一座兼顾城市管理功能的城市管理综合体（图1）。该项目是福建省第1 座花园式全地下垃圾转运站，并被福建省城市建设协会评为2017—2018 年度福建省“最美转运站”。

图1 福州市乌山西路城市综合体Figure 1 Urban management complex in Wushan West Road of Fuzhou

【技术/案例原理及技术路线】

小型收集车进小区收集垃圾后在综合体负一层卸料，同时启动场地植物液空间雾化喷淋、负压抽风除臭、离子送风设备确保空气达标排放；垃圾经负二层机械压缩、提升、装箱后转运至场地无害化处理；设备配置及转运能力达标，其垃圾转运作业工艺流程如图2 所示。

图2 垃圾转运作业工艺流程Figure 2 Waste transfer process

【技术/案例特点】

（1）充分利用街角绿地地下空间，将垃圾转运设施和环保设施设置于地下，地上部分仍保持为城市绿地，建设城市公园，绿化率达67%，配设垃圾分类宣教基地，城市管理服务驿站及工人休息室，提高土地利用率的同时保持较好的环境视觉效果，实现见不到场所、看不见垃圾、听不到噪声。

（2）该综合体处于城市中心区域，二环路交叉口，就近居民区车辆调度灵活，改变原来路面收集的方式，减少路面垃圾收运点位数量及垃圾滞留时间，快速转运可避免发生居民生活垃圾积压、发霉、发臭现象。

（3）垃圾转运全自动化控制，压缩、转运、调度全部在控制室完成，设备及工艺先进合理、环保高效，进出口配封闭卷帘门和风幕机，无臭气散溢，渗滤液集中处置，实现闻不到异味。同时，车辆安装视频摄像头、疲劳仪可视化作业，站内安装易燃易爆、臭气监测、渗滤液位等自动控制系统，实现城市管理智慧作业与监管。

（4）福建省第1 座地下垃圾转运站，严格遵循了“谁拆谁建、先建后拆、拆一建一、拆小建大”原则，建成后的效果理想。同年，福州市决定城区现有58 座小型垃圾转运站升级改造，同步规划建设13座大中型地下垃圾转运站，覆盖整个主城区，在福建省起到示范作用。

【长效运行模式与机制】

（1）地下转运站建设及设备选型安装按照政府投资建设，建成后，政府通过购买服务方式招标引进市场化企业负责垃圾收集、运输以及转运站运行维护。政府方负责日常考核监管，企业方负责规范作业，理顺管理体制。

（2）技术指标方面，做到垃圾桶滞留路面15 min 以内，车辆密闭运输，无垃圾抛撒和污水滴漏；压缩设备压实密度不小于0.65 t/m³，转运规模达到100 t/d，垃圾日产日清，不得在站内停留24 h；作业时风幕、喷淋、负压除臭、新风系统良好运行，臭气浓度的界值小于20。

【经济、环境及社会效益】

（1）经济效益：项目总投资约5 625 万元，其中，土建1 880 万元及一次性设备投资965 万元由政府出资，市场服务经费（运行费用）556 万元/a（152.32 元/t），服务期限5 a。扣除工程建设及一次性投资以外，与原转运站相比，该项目运行费用降低了31.87%（表1）。

表1 运行费用对比Table 1 Comparison of operating expenses

（2）环境效益：该项目全地下式建筑结构对周边环境“零负面影响”，地面绿化率67%，周边无噪声；垃圾渗滤液集中收集处置，垃圾日产日清；配置负压抽风、离子新风、空间雾化喷淋、快速卷帘门等综合除臭措施防止臭气外溢，粉尘、H2S 和NH3浓度值达到恶臭排放标准。

（3）社会效益：运行4 a 来，该项目几乎零投诉，实现周边居民生活垃圾日产日清，缓解中心城区垃圾转运压力；该项目的成功实施，为其他城市建设地下转运站起到示范作用。