新发展 新活力 新担当——长春市工程咨询有限公司发展纪实

文/吴哲坤

善谋者行远，实干者乃成。在中国工程咨询协会发布的全国2020年行业排名中，长春市工程咨询有限公司（以下简称长咨公司）入围工程咨询（小型单位）百强，成为吉林省该类唯一入围企业。古语云：“九层之台,起于累土”，长咨公司今朝取得的成绩，离不开长咨人多年来一砖一瓦的辛勤付出。

长咨公司成立于1989年，是一家拥有综合性甲级资信的智力咨询服务国有企业，业务涵盖项目咨询、规划咨询、评估咨询、PPP咨询、全过程工程咨询、投融资咨询、投资机会研究等业务类型。历经30余年发展，长咨公司已完成各类项目一万余项，涉及的投资总额达数万亿元；参与编制长春市和吉林省内其它地区发展规划、课题研究以及实施方案近百项，获得吉林省优秀咨询成果奖数十项，并通过咨询研究和方案优化，使得技术与投资更趋于合理，提升了固定资产投资项目的社会效益和经济收益，赢得了政府、企业和行业内的一致肯定，已成长为吉林省内智库行业的翘楚。2020年，长咨公司全年业务合同总量突破1000个，合同总额达到2500万元以上。同年12月，长咨公司按照市政府的要求，完成了由发改委到国资委的划转改制，实现了顺利交接。公司性质由全民所有到有限责任的关键一步转变，对长咨公司与市场经济有效接轨、释放发展活力、大踏步前行提供了基础条件和有利契机。

站上新的发展平台，迎接新的发展环境，面对新的发展理念，机遇与挑战共存。长咨公司将主动发挥工程咨询行业生产性服务业的专业作用，运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，持续为国家、省级及本市各级党委和政府、企业提供高质量的工程咨询服务。

溯源 三十岁载守正初心

如张良“运筹帷幄，决胜千里”，如诸葛亮“未出隆中，三分天下”，在经济社会发展中，现代智库企业扮演着决策参谋和投资顾问的角色，对经济社会的走向起着举足轻重的作用。

从投资数百亿的长春市母亲河——伊通河水环境综合治理，到长春市全市立体交通的“二横三纵”、长春市地铁1-7号线建设、长春市龙嘉机场T1、T2航站楼建设，再到规划展览馆、工人体育馆、三甲医院等长春市重点工程，长咨公司已完成各类项目达一万余项，涉及项目投资总额达数万亿元，获得国家和吉林省优秀咨询成果奖数十项。同时，长咨公司始终积极参与地方重大战略规划的决策与咨询，从哈长城市群一体化示范区实施方案、津长两地对口合作实施方案，到吉林省交通运输产业军民融合问题研究、中俄东线天然气管道工程分析，再到吉林省、长春市、吉林市等省市区“十二五”“十三五”“十四五”综合规划、专项规划等，长咨公司坚持以高质量的咨询成果服务地方，为地方经济发展贡献自己的力量。

三十余年玉汝于成，卅载春秋守正初心，长咨公司坚守国有红色血液，坚持市场主导发展精神，用奋斗筑起企业基石，以突出的业务实力、不断开拓的自驱力、日益提高的区域影响力，逐步成为吉林省工程咨询行业一面鲜明的旗帜。

改制 一朝变革涅槃更生

智库企业的体制和机制，决定其发展的模式和方向。2020年对长咨公司来说是不寻常的一年。进入国资系统的大家庭，既为长咨公司提供了更灵活的机制和更广阔的发展平台，也加快了长咨公司的市场化转型，贴近了与市场的连接。

新发展阶段提出新发展要求。“十四五”时期我国已进入新发展阶段，长春市提出了“三强市三中心”的发展目标和“六城联动”的产业布局。咨询行业迎来了新一轮的发展机遇，对咨询机构也提出了新的发展要求。面对新的历史阶段，长咨公司按照长春市国资委和集团的决策部署，牢牢把握划转改制重大机遇，围绕地方经济建设，强化使命担当，加强智库建设，加快体制机制改革，为长咨公司未来发展奠定了良好基础。除此之外，长咨公司将不断拓宽业务维度，加强对外合作，探索设计、造价、监理、事中事后监管等业务领域发展的可能性，逐步建立全过程工程咨询链条。

新发展要求催生新发展理念。在新发展要求下，长咨公司牢记使命担当，立足自身优势，不断向吉林省周边辐射，拓宽业务维度，挖掘业务深度，逐步完善全过程工程咨询链条。长咨公司自划转改制之后，积极与长春市各政府部门和其他市州政府对接，将工程咨询的决策方法和项目谋划理念持续输出，已为长春、蛟河、吉林、舒兰、九台、长白等多地政府组织培训多次，发挥咨询行业“经验+方法论”的理念，把原有先进的工作方法带到新的发展平台中，将发改系统的决策方法和工作思路与国有企业发展有机结合，在服务地方重点改革领域的同时，不断提升和拓展长咨公司的品牌影响力。

新发展理念激发新发展活力。树立市场为先、效益为主的经营理念，积极拓展公司业务，努力提升公司的营收规模和利润。积极主动跳出原有业务开发的舒适区，坚持“走出去”步伐，变“等项目”为“跑项目”，挖掘存量市场，拓展增量市场。充分利用好国有身份、“综合甲级资信”和公司多年来积攒的社会资源等优势，立足长春市主战场，不断向周边县、市辐射。主动加强与各级政府、机关和企事业单位的合作，借助市州合作的契机，积极开拓省内其他地区市场，向纵深挖掘规划咨询和课题研究业务的附加值，实现“工程”和“咨询”之间的有效衔接，形成链式业务体系。不断吸收新鲜血液，持续优化人员结构，与高校建立长期合作关系，打造高校实习基地，常态化引进高素质人才，提高核心竞争力。一系列制度的实施与落地，正为长咨公司注入新的发展活力。

展望 不负韶华再攀高峰

“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。长咨公司在新的发展模式上不断创新，多措并举勇攀新的高峰。

校企合作共建智库。长咨公司以打造省内高端智库平台为目标，创新开展高端智库服务。2021年9月30日，长 咨公司与吉林大学经济学院合作成立的城市发展研究中心正式揭牌。通过智库平台开展前瞻性、针对性、储备性政策研究，让公司业务不断从“被动受任”向“事前策划”过渡，让“业务领着市场走”，形成“逆向市场开发”。研究中心的设立，标志着长咨公司向吉林省高端智库行业迈进了扎实的一步，也为长咨公司与省内各大高校、行业联盟、相关领域专家建立长期战略合作关系探索新的合作模式。

融资融智深度发展。长咨公司深耕融资咨询业务多年，已与吉林省内多家银行等金融机构签订战略协议，在“金融助力吉林”中发挥出重要作用。并在债权融资中，积极参与省内平台公司项目债、公司债、企业债和专项债等项目谋划，已完成各类企业债权融资近千亿元。同时，长咨公司多次为政府进行专项债业务培训，梳理专项债业务的审批制度和流程，分析专项债业务特点和案例，研究判断专项债投向的趋势。充分发挥政府智库作用，把握政策窗口期，努力探索新型融资模式，盘活存量资产，为政府固定资产投资项目发挥积极作用。此外，借助集团公司的投资能力，长咨公司悉心打造“咨-融-投-建-管”的全链条全产业服务，以投促建、以咨带投，从而带动主业发展和项目分析决策。凭借国有资本在政策上的优势，用咨询谋划项目，用投资拉动项目，用项目促进发展，用项目打造核心竞争力。

敢为人先打造顾问咨询。经过多年的储备和蓄力，长咨公司正在积极尝试与探索，从不确定的“一次性的项目咨询”，到政府部门企事业单位的“长期顾问咨询”，长咨公司已与政府部门和民营企业签订了长期的项目前期顾问咨询框架协议，不局限于单次的项目咨询，而是深入部门和企业，了解其工作环境、业务思维及隐性理念，贴身而长期地为特有客户服务，提升咨询效果和准确性，做到量身咨询、因地咨询、特色咨询。

加强企业品牌运营宣传。2019年公司创刊《长咨参考》并建立“长春工程咨询”公众号，以二者为传播载体，针对时事热点和国家政策开展研究，不断发声、打造品牌，让政府、同行业以及社会各界更多关注长咨公司、了解长咨公司，有效扩大了“长咨”品牌的影响力和认知度，从而获得更多行业认可和社会资源，推动了公司发展。

国家级课题研究新探索。随着国家深化改革的不断推进，当今形势不断变化，企业自身开展的业务形式越来越多样化，工程咨询机构亟需依托新的咨询理念和先进方法制定出新的行业标准，对企业进行决策咨询和投资机会研究。2021年，长咨公司受中国工程咨询协会投融资专业委员会委托编写《固定资产投资项目投资机会研究编制指南》，课题依托新的咨询理念制定出新的行业标准，使工程咨询在企业决策咨询和投资机会研究中发挥更大的作用，也为长咨公司在投资机会研究领域的开拓奠定了一定基础。

作为吉林省唯一一家拥有综合甲级资信的国有工程咨询机构，长咨公司仍需不负韶华、砥砺前行。立足新发展阶段，在新发展理念、新发展格局背景下，长咨公司将从市场开发、制度建立、品牌提升、智库建设、人才培养等方面加强决策体系、管理体系和服务体系建设，构建全方位立体经营网络。秉承传统业务与创新业务齐头并进、有序发展的发展理念，长咨公司将增强从“项目谋划”到“项目运维”的意识转变，采用“工程+咨询”两条腿走路，既要高瞻远瞩，又要脚踏实地，做好政府的决策参谋和企业的投资顾问，努力成长为契合行业发展特点、适应当今市场需求、符合自身实际的高质量发展的现代化服务企业。

鹰击长空，紧追行业发展的春光；临江击棹，助推时代前进的大潮。朝气蓬勃的长咨人，将继续发扬钉钉子精神，以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当，写就长咨公司未来发展的新篇章。