乡村振兴战略下信阳市特色农业发展问题研究

彭可欣

（信阳农林学院,河南 信阳 464100）

1 乡村振兴战略下信阳市特色农业发展区位与布局

1.1 信阳特色农业的发展区位

信阳市位于河南省南部，东邻安徽南接湖北，处于鄂豫皖交界处，位于大别山与淮河上游之间。行政区域划分方面，信阳市下辖2区、8县，总面积达到18 916 km2。在地形地貌方面，地势南高北低，属阶梯地貌，地理形态多样，不仅有群山环绕，还有受淮南水系影响形成的水田，为粮食生产提供了优越的自然条件。在气候方面，信阳位于淮河以南，季风气候明显，四季分明、日照充足。在水文方面，拥有长江、淮河两大水系，河流交错，水资源丰富。

1.2 信阳市特色农业产业布局

根据相关统计数据，2021年信阳市生产总值达3 064.96亿元，两年平均增长4.2%。从图1可以看出，近年来生产总值总体趋势呈稳步增长态势。从三大产业来看，全市三次产业结构为19.6 ∶34.7 ∶45.7，2021年第一产业增加值601.29亿元，同比增长6.8%；第二产业增加值1 064.75亿元，同比增长4.7%；第三产业增加值1 398.92亿元，同比增长7.8%。

图1 2017—2021年信阳市生产总值及增速

信阳市主要农业产业是水稻、小麦、油茶、茶叶、水产品、花生、蔬菜、花木，共八项。如图2所示，2021年信阳市全年粮食总产量达到577.3万t，2017—2021年粮食总产量在稳步增长。2021年信阳市粮食种植面积同比增长了1%，达到83.964万hm2，其中，水稻50万hm2，小麦31万hm2，蔬菜种植面积14万hm2。以主要城区浉河区为例，农作物种植总面积约2.53万hm2，其中粮食作物约1.64万hm2，蔬菜约0.46万hm2，油料作物约0.13万hm2，果品杂果约0.3万hm2。粮食作物以水稻种植为主，年粮食总产量15万t。

图2 2017—2021年信阳市粮食总产量（单位：万t）

2 信阳特色农业产业构成

2.1 茶叶特色产业

茶叶产业作为信阳市发展较为成熟的特色农业产业，自2009年发展至今已取得不错的成绩，信阳毛尖品牌价值也从2009年的31.7亿元上升到2021年的71.08亿元，随着茶叶品牌价值的提升，茶叶产业链也不断完善，形成了从采摘到加工再到销售的一体化产业，茶叶产量和质量的提升也使品牌的影响力在全国形成了良好的形象，强有力地推动了信阳茶产业的持续健康发展。2019—2021年信阳市茶产业的基本情况如表1所示。

表1 信阳市茶叶产业基本情况

从表1可以看出，虽然近几年因新冠疫情的影响采茶工作受到人力紧缺的影响，但信阳茶叶的总产量依然不断提高，并且当地也更加重视对茶产业的发展，逐步扩大茶园面积。在2021年4月，“2021中国茶叶区域公用品牌价值评估”结果公布了信阳毛尖品牌价值达到71.08亿元，连续12年位居全国前三位。以文新、祥云、青云、德茗、车云、荣申茶企为带动，打造现代农业产业园，通过产业园创建工作和规划实施，夯实了信阳茶叶产业基础，提高了生产能力，提升了发展质量，强化了“信阳茶叶”品牌优势，延展主导产业发展边际，提高主导产业发展效益，辐射带动周边地区茶产业发展，深入推进园区一二三产业融合进程，通过茶叶产业带动其他产业升级，形成新的经济增长极，增强产业发展的市场竞争力，从而促进全区经济增长。

2.2 油茶特色产业

近年来，河南省林业局贯彻落实习近平总书记“努力把油茶业做优做大”的重要指示要求，大力推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业发展模式。

信阳市光山县拥有种植油茶的优质自然资源环境，近年来，光山县把发展油茶作为实施精准扶贫的重要抓手，以“企业+基地+农户”的发展模式把油茶产业作为富民的特色产业，推广新技术，发展深加工。在6个乡镇16个村流转荒山荒坡3万余亩，建成年产8 000 t茶油加工生产线，实现了油茶产业种植、加工、销售全链条一体化。同时开发出“玉肌汉方”系列化妆品，提升油茶附加值，带动2万余农户增收。同时，拥有188万亩山场的新县在10余年间油茶林发展到32.5万亩，形成了集种苗、基地、加工、科技、旅游和文化于一体的油茶产业体系，2021年综合产值达10亿元，实现了“一粒油茶果，带富千万家”的效果。

2.3 板栗特色产业

信阳板栗以板栗个大、仁满、病虫害少，板栗品质好而著称，年总产约2万t，广大农民有种植嫁接板栗的传统和习惯。信阳市农润绿色食品有限公司位于柳林乡甘冲村张湾组，该公司占地面积30余亩，经营范围主要是农副土特产品鲜板栗冷藏、加工板栗仁等。该公司现有保鲜库3 000 t，低温库1 000 t，速冻线一条，现代化板栗剥壳机流水线一条，生产速冻栗仁及板栗保鲜，年周转销售量约15 000 t，资金流水约9 000万元，年利润300余万元，产品销往北京、上海、广州等各大城市，同时出口日本、韩国及东南亚等国。该公司现有本地常年务工人员300余人，通过发展板栗仁加工等产业，现辐射带动杨堰村群众100余人就业，促进了当地经济发展。

2.4 食用菌特色产业

信阳市浉河区聚强生态农业专业合作社于2019年10月开始发展食用菌袋料香菇、段木银耳，现已初具规模，有办公室4间，冻库一座200 m2，自动装袋机3台，锅炉5台，烤箱8台。目前用地50亩，已建设大棚50个，大棚面积1.3万m2，发展袋料香菇棒40万袋。采摘初期采摘工人50人，每天采摘鲜菇2 500 kg，进入主生产期以后每天采摘鲜菇7 500 kg左右，用工120人左右，能够很大程度解决周围富余劳动力务工问题，年产值400万元。

柳林乡堰冲村的农博合作社和谭家河乡南湾村的兄弟干货行生产的黑木耳、白木耳、香菇，品质优良，产业供不应求，全年干货产量达到100 t左右，是引领浉河区食用菌产业的中坚力量和技术营销平台。2021年依托食用菌产业龙头企业、合作社牵头新建改扩建袋料食用菌工厂化生产车间1 200 m2，年产栽培菌袋100万棒，鲜菇100万kg。

3 信阳特色农业发展的对策及建议

3.1 扩大特色农业生产规模

要推动信阳特色农业产业的发展，需要在基础设施建设上进行完善，必须要扩大特色农业生产规模，从而提高特色农产品产量[1]。要扩大特色农业生产规模需要从以下几个方面入手：

第一，合理规划农业生产规模，提高农产品产量。扩大特色农业生产规模并不是简单地对农村土地进行开发利用，而是在合理的范围内，依据当地自然经济情况、农业机械化水平等综合考量，在此基础上扩大特色农业的生产规模，精准投入，提高农业生产效率。

第二，大力引进城市资本。要发展乡村农业产业就需要资金的流入，引进城市资本让资金和人才进入农村，解决好农民需要的现金流和人才缺失的问题，运用科学有效的方法引导农业产业规模化发展，加大财政资金、农业融资方面的支持，逐步推进特色农业经营规模扩大[2]。

第三，建立特色农业规模经营试点。目前信阳已创建国家级农产品特色优势区1个，省级农产品特色优势区3个，省级现代农业产业园区9个，以特色农业试点经营发展带动周边产业及相关产品的升级，一方面起到区域性规模的扩大，另一方面起到产品种类多样化的作用。在发挥特色农业地区优势及产品优势的情况下继续发展产业规模，为信阳日后农业产业规模的发展奠定了基础。

3.2 完善产业融合机制

特色农业的发展并不能仅局限于第一产业本身，要扩大市场份额，获得更多的经济利益，需要将农业产业与二、三产业融合发展，实现向现代农业发展的趋势[3]。要完善产业融合机制需从以下几个方面进行：

第一，延伸产业链，拉动农民增收。一方面加快发展特色农产品深加工，生产质量优异、销路对口、市场刚需的优质农产品，以农业龙头企业带动农业产业经济发展，形成农业产业链条。以信阳板栗和茶油产业为例，要推动板栗、茶油等特色农产品向主食化、商品化发展，同信阳毛尖产业靠拢，形成一二三产业融合发展的趋势。将板栗进行深加工，实现农产品的升级，板栗饼、板栗焖鸡等食物都是当代人们喜爱的食物，从而提升其在农产品市场的竞争力，茶油可进一步加工成精油、面膜等护肤品，提供给追求天然产品的消费群体，从而带动农产品的销售，提升农民的收入。

第二，提升价值链，驱动农民增收。特色农产品经过运输、加工、营销，传统的农产品价值得到大幅的提升，利润的主要部分在于销售端而非生产端，这造成特色农业增收效应相对失色。在产业功能的拓展上，信阳特色农业在发挥产品特色的同时，开发了农业生态观光园、生态旅游小镇等项目，不仅可以满足特色农业自身的发展，还可以通过延伸产业链的方式带动当地经济的增长，实现农业的全环节升级、全链条升值，使农民最大限度享受现代产业功能拓展带来的经济溢价。

第三，打造供应链，推动农民增收。信阳特色农产品例如茶叶，需要进行冷藏储存，并且水产品也有快速发展的趋势，这些产业都需要在冷链物流环节加强管理，若在存储及运输方面的困难得到解决，农产品将可以不受季节影响全年供应市场。同时，对产品的简单加工转向食品供应链提供物，加快产品升级，推动农民增收。

3.3 培养农村专业人才

任何行业的发展都离不开专业人才的推动，要发展特色农业，实现农业产业现代化，离不开科学技术的发展，而科学技术的运用需要专业人才，农业活动需要具备综合能力的高科技人才，要培养农村专业人才需要从以下几个方面进行：

第一，以优惠政策引进人才。根据当地农业发展的需求，政府制定人才引进相关政策，吸引农业专业人才流入农村，也可以同当地及附近省市的高校和科研机构进行合作，进行产学研合作创新[4]。当前信阳市区众多农业产业基地与信阳农林学院合作，建立了实习基地，一方面可以培养农学专业学生的实际应用能力，提升其专业技能，另一方面可以同专家名师进行交流，带动浉河区现代农业产业园、农业科技园区的建设和发展。

第二，加强对返乡农民创业的指导培训。政府要加强农业培训基地的建设，加大资金投入力度，充分依托职业学校、农技站等资源开展培训、技术交流，通过懂农村、懂技术、会经营的新型农民的言传身教带动一片，通过致富带头人的示范引领作用，推动当地的农业发展。

第三，加强对职业农民的培训。特色农业的发展离不开职业农民群体，只有根据实际情况加强培养，尽可能依据当地特色优势产业选取一些合适的项目精心打造一批精品课程，采取精品课程下基层送教上门的方式，创新教育培育模式。

第四，加大资金投入，大力发展农村教育。孩子是未来的人才库，发展农村教育是培育人才的根本保障。近年来，九年义务教育的普及，让乡村的教学水平有了很大的提高，教育设施有了很大的改善，但跟城区教学条件相比，农村学校还存在配套设施不齐全、缺乏现代化多媒体教学设备、安全活动场地不足等问题。同时，要重视乡村教师的个人发展，切实提升乡村教师的待遇，改善他们的教学住宿环境。只有通过切实可行的措施发展乡村教育，农村发展的人才渴求才有望得到根本解决。

3.4 加强特色农产品品牌建设

在农产品市场日益同质化的情况下，信阳特色农业要想在竞争激烈的市场中脱颖而出，就需要打造农产品的品牌优势，在已经发展较为成熟的品牌的基础上继续带动其他新产品的发展，对未形成品牌的产品进行整合形成品牌经济。因此，要加强特色农产品品牌的建设。

第一，明确品牌定位。不同的农产品针对的消费人群是不同的，因此要根据市场需求进行正确的品牌定位[5]。信阳特色农产品种类众多，如茶叶产业已经拥有较为知名的信阳毛尖品牌，在全国范围都具有影响力，针对的消费人群更多是喜爱绿茶的中老年人，但也有部分年轻人对茶叶有不同的需求。信阳茶叶产业研发了白茶、红茶等发酵茶，可以直接饮用或制作奶茶、糕点等，在年轻消费群体中也受到了广泛欢迎。在品牌的宣传上应对不同消费人群有所区别，对目标群体的需求进行准确追踪，开发适宜不同群体的产品和品牌推广，这对于特色农产品的市场地位提升有着重要意义。

第二，加强品牌保护。信阳特色农产品已拥有部分知名品牌，比如“山魂”山茶油、“杏山春”杏山翠芽、“鹅块哥”鹅肉、“淮原香”虾稻米、“明港向阳”生猪等品牌，要发展特色农产品，除了要对已有品牌进行宣传推广，还要继续创立新型品牌。对于已建立的农产品品牌，需要在外形包装、广告宣传、营销渠道方面继续进行升级，其他农产品也要找到特色之处，进行深加工，以获得更多消费者的青睐。

第三，维护市场秩序。保护知识产权一直是现代社会重视新产品研发的重要手段，农产品在当今社会已不再仅仅是提供食物以满足人们的最低需求，而是在不断创新发展中带给人们更多的选择，提高人们的生活品质，所以农业品牌除了产权的保护，还有许多新的指标必须过关，这不仅对农产品种植提出更高的要求，也对农业企业加工提出了新的要求。政府部门必须对质量不达标、不过关的农产品进行严查，对侵犯农业知识产权的行为严厉打击，维护消费者权利的同时也要维护农产品生产者的利益。

3.5 完善特色农业营销发展

信阳市特色农业发展应该有一个明确的市场定位。随着O2O+农业市场的逐渐成熟，消费者对农业产品营销发展的需求变得更加多样化和立体化。信阳市特色农业产品营销发展应定位为具有信阳市地域特色的农业产品，注重增加农业种植类型，提高用户黏性，确保农业安全，提高产品和服务质量。因此，平台要联合进入农业种植户提高产品质量，提高农业种植户的整体水平和质量。同时，信阳市特色农业营销发展，也要通过“线上”“数字”等方式帮助线下服务商提高效率，并通过广告和佣金实现货币化。营销发展的核心竞争障碍在于本地营销平台和完善高效的即时分销网络，这些都占据了消费者的高认知水平。在农业营销发展基础设施平台日趋完善的今天，线下农业种植户的精细运作和深度培育能力并没有随着平台订单量的增长而提高。要提高营销发展的整体效率，还需要信阳市特色农业周围各种生态伙伴的共同发展。

4 结论

乡村振兴战略的实施，不仅是对信阳脱贫攻坚成绩的巩固和深化，更是为了当地农村长久的发展和农民生活水平的提高。在逐步实施的乡村振兴战略中，发展当地特色农业不仅能够带动农村地区经济的增长，提升农民的收入水平，也在发展中反作用于乡村振兴，从而实现乡村全面振兴。继续扩大特色农业生产规模，完善产业融合机制，培养农业科技人才，加强特色农产品品牌建设，信阳农村发展将由乡村振兴走向产业兴旺。