找准症结精准施策切实提高站段职工教育培训工作质量

2022-08-24刘海艳

石家庄铁路职业技术学院学报 2022年2期

刘海艳

（中国铁路北京局集团有限公司唐山电务段河北唐山 063000）

职工教育培训是企业人力资源开发的重要手段，是增强企业竞争力的基础性、源头性、战略性工程［1］。职工教育培训是指通过多种形式对职工进行有目的、有计划的培养和训练的管理活动，从培训需求调研到培训计划编制、从培训组织实施到培训效果检验、从培训教材开发到培训能力建设、从基础资料管理到三级教育网作用发挥，每一个环节都不容忽视。唐山电务段在职工教育培训活动中勤于思考、积极实践，通过不断地发现问题、分析问题、解决问题，使职工教育培训工作日趋向好。

1 站段职工教育培训工作中发现的问题

1.1 培训计划与职工培训需求有出入

一是培训班设置针对性不强，面对不同的人群、不同的培训项目在内容的选择、重点难点的定位等方面没有区别；二是培训学时安排不够合理，满足于完成培训任务，重点人群、重点项目学时无法满足实际需求；三是培训班时间没有结合现场集中修、季节性工作等进行统筹安排，使工学矛盾更加突出。

1.2 新接收录用人员资格性培训难度较大

主要反映在两个方面：一是学员理论基础不在同一水平线，甚至有一部分学员不具备必要的专业基础知识；二是通过短期培训学到的知识很难真正吃透，导致学员掌握不牢固，学得快忘得也快。

1.3 小工种资格性培训不规范

驼峰、电子电气、机电设备修配等小工种（全段只有20人左右）的资格性培训每次只有一两个人，只能采取现场观摩、师带徒跟班作业学习方式进行，培训的规范性和培训效果得不到保证。

1.4 岗位作业指导书体系建设和落实有待提高

首先，个性化作业指导书的编制和发布进度较慢，与“全岗位覆盖、全过程控制”的目标还有很大差距；其次，学习落实情况没有好的检验方法，按作业指导书落实标准化作业往往还停留在口头上。

1.5 职教整体工作缺乏规划性

职教工作缺少前瞻性和系统性，组织协调不到位，导致重复性工作、临时性工作较多，疲于应付，工作效率、工作效果不尽如人意。

2 引发职工教育培训工作问题的原因分析

2.1 培训需求调研不深入

一是调研的内容局限于培训项目和人数，没有涉及学时、具体内容、难易程度、培训班时间安排等内容；二是调研形式比较单一，一般采取对规定项目进行选择的形式；三是调研对象仅局限于车间职教干部，人员层次和人数均不足以支撑最终的结果。

2.2 新入路人员专业不对口、资格性培训时间短

唐山电务段2021年新接收本专科生45人，其中信号专业20人，占比只有44.4%；其他如通信、供电、信息工程等专业对于信号工的培养来说基本等于从零开始，很多学员表示听不懂，跟不上培训进度。电务段作为技术密集型企业，在学校3-4年才能学完的知识，再加上现场作业安全知识和设备维护、测试、故障处理等实际操作技能，要通过半年的时间来完成培训，难度很大，培训效果也很难保证。

2.3 培训能力不足

一是职教科定编不足，唐山电务段1237名操作技能人员只有3名专职师资；二是缺少小工种专业师资，需要从专业车间抽调，培训时间受限；三是师资脱离现场后知识更新不及时，不能满足对新技术新设备的培训需求；四是车间兼职师资队伍建设和培训场地建设不能满足培训需求。

2.4 培训任务重

从2021年开始，主要行车工种人员要求每年连续脱产培训不少于16学时。对于信号工岗位来说，16学时是不能满足其需求的，所以多数培训班会安排30学时以上。唐山电务段在岗信号工一千多人，按每班30人计算，轮训工作需要35个班次左右，还有安全培训、临客培训、四新知识培训等近10项适应性培训以及资格性培训和演练、竞赛、考试等各种活动。

2.5 缺乏科学高效的管理手段

在师资能力不足、培训任务又重的情况下，落后的管理模式使电务段的职工教育工作雪上加霜，亟需科学高效的管理手段来助力培训效率和培训质量的提升。

3 精准施策，切实提高职工教育培训工作质量

3.1 从管理入手，促进培训提质提效

3.1.1 做细做实培训需求调研

为了提高培训工作的精准性和实用性，从以下两方面入手做好培训需求调研工作。一方面加强日常与职工的沟通、交流，了解职工的培训需求和意见建议，并做好收集整理和汇总分析。另一方面通过发放调查问卷的形式组织专项培训需求调研［2］。在调查问卷的设计上丰富了项目内容和形式（如下图所示），并尽量扩大调研对象的范围和人数，2021年唐山电务段发放“职工培训需求调查问卷”300份，回收283份，根据数据的汇总分析结果，对培训计划进行了相应的调整，职工反馈效果良好。

图1 职工培训需求调查问卷

3.1.2 确保全流程可控、在控

在培训需求加大、培训难度提升、培训师资不足的背景下，为保证培训工作的高效率、高质量，需要提高职教工作的计划性和各项管理制度的科学性，使整体工作可控；需要加强对每个环节的审核盯控，确保各项计划和制度落到实处，使每项工作均处于在控状态。

（1）在做好培训需求分析的基础上，明确职教工作的发展方向和培训目标，制定职教工作的长期规划、年度计划和各专项活动计划（目的、对象、时间、地点、内容等），对培训场地和培训师资进行统筹安排，实现培训资源的最大化利用，保证培训工作有条不紊的持续推进。

（2）在教学管理上加强过程控制，从教学内容的确定到教学方法的选择，从音视频资料的留存到教学履历书的填记，每个环节均认真履行审核手续，充分发挥监管职能，并通过培训效果评估，促进培训成果的转化，为培训工作的良性循环提供坚强保障。

（3）各项计划的推进落实情况由专人负责盯控，保证在规定的时间节点内完成规定的目标任务，避免单项任务流程的简化、缺失，避免多项任务非必要的重叠、冲突，从而保证职教整体工作有序可控。

3.2 抓能力建设，为培训提供基础保障

3.2.1 抓专兼职师资队伍共建

（1）专职师资队伍主要存在以下两个问题：一是年轻师资现场经验欠缺、实操能力和解决现场实际问题能力较弱；二是师资脱离现场时间长了以后，知识储备更新不及时，不能满足现场培训需求。为此，唐山电务段每年为专职师资安排不少于1个月的下现场跟班作业，弥补四新知识及实作技能的不足。

（2）车间兼职师资知识储备能够和现场同步，且实操能力强、现场经验丰富，通过加强授课能力方面的培养，择优承担段级培训班授课任务，较好地弥补了段级师资的不足。

（3）通过“请进来”和“走出去”等形式开展师资专项培训和交流，提高授课能力；开展听课、评课及教学评比活动，帮促师资进行教学教法研究，改进教学中存在的问题，逐步提高教学质量。

3.2.2 抓培训设备设施建设

（1）逐步完善段级实训基地建设，优化设备配置以满足培训需求。随着新设备在现场投入使用，及时跟进实训设备设施的建设，从最开始的6502电气集中联锁和道岔、轨道、信号机三大件，逐步增加计算机联锁、车载设备、ZPW-2000A自动闭塞、信号集中监测、逻辑占用检查等等，2021年又上马了ZDJ9转辙设备，实现了基地建设与现场同步，最大程度的满足现场培训需求。同时，在设备质量和智能化水平上也坚持与时俱进，按中修站标准建设以适应标准化作业培训的需要，通过模拟技术满足联锁关系的同时降低投资成本，自主研发故障设置系统、转换控制装置提高培训效率。

（2）集中力量推进车间培训场地建设，充分发挥车间培训职能。近两年，唐山电务段自筹资金为4个车间实训场地配备了信号设备练功台，为5个车间网络教室配备了网络设备和计算机，目前共有6个实训场和8个网络教室投入使用，有效缓解了段级培训压力。

3.3 拓展思路，针对性解决培训难题

3.3.1 创新新职人员培养模式

新接收录用人员是企业的新生力量，也必将成为企业的中坚力量，是企业的未来和希望，提高资格性培训质量需要各级领导、各个部门齐抓共管，协同作战。集团公司应尽量接收录用专业对口的高职毕业生，并统一组织小工种的资格性培训，为提高资格性培训质量把好第一道关。在当前形式下，唐山电务段积极探索创新新职人员培养模式，努力提高资格性培训质量。

（1）做好新接收录用人员的摸底调查，通过座谈、测试等形式掌握学员底数，采取分层培训的模式，分别进行课程设计，适当调整培训项目的内容、难度和学时分配，提高培训针对性和培训效率。

（2）采用集中培训和师带徒跟班学习穿插进行的形式，同步增强学员的感性认识和理性认识，实现理论和实践的相互融合、相互促进；集中培训全部结束后再进行师带徒跟班学习的，在师带徒跟班学习阶段定期组织学员回实训基地进行专业知识补强，并对实际工作中遇到的问题进行答疑解惑。

（3）对定职考试合格人员采取续签半年《师带徒跟班作业学习合同》的措施，进一步夯实对专业规章和操作技能的掌握，同时对所学知识进行查缺补漏，将其培养成一名技术全面的合格信号工。

3.3.2 精准实施全员轮训

针对全员轮训时间紧任务重的难题，唐山电务段将在岗信号工分为三个层次，按不同的学时、不同的内容、不同的难度分别进行培训，实现了培训任务和培训质量的兼顾，提高了培训的精准性［3］。近五年新入路的青工骨干采用递进式培养模式，166学时的培训涵盖现场主要设备的结构原理、电路分析、施工配线、应急处置以及规章规范等内容；现场45岁以上的信号工和小工种信号工，通过16学时的培训重点学习规章制度及标准化作业等内容；现场其他信号工根据“缺什么补什么”的原则参加单项设备应急处置培训（32学时或40学时）。

3.3.3 开展女工专项培训

为了最大化发挥现场女职工作用特点，制定女工专项培训方案并组织实施。

（1）组织30岁以下的38名现场女工进行专项培训，强化对室内作业内容和作业标准的掌握，成立室内女子工区，负责室内设备维护、应急值守和驻站防护工作。

（2）组织现场车间技术骨干及专业科室干部共同编写《电务段现场室内重点工作培训讲义》，发到每名女工手中，作为培训教材和日常学习资料。

（3）充分利用女职工认真谨慎的特点，让更多的女职工在防护岗位发挥作用。近3年来，营业线施工安全专项培训向女职工倾斜，81名女工中50人具备现场防护资格，其中36人具备驻站防护资格。

3.4 学以致用，注重培训成果转化

3.4.1 完善岗位个性化作业指导书

在集团公司发布的通用类作业指导书的基础上，积极组织制定个性化作业指导书，向着“全岗位覆盖、全过程控制”的目标迈进。职教科牵头，组织各专业科室及车间干部收集职工作业过程中遇到的问题、建议，制定个性化作业指导书编写计划；分工调配专业技术力量，注重生产一线技术骨干的参与，组织开展编制工作。编制完成《ZDJ9系列电动转辙设备检修作业指导书》、《ZPW-2000R移频轨道电路设备集中检修作业指导书》、《唐山电务段LKJ系统设备数据灌制、校验作业指导书》等7项作业指导书，经过现场验证审核且格式规范符合有关标准后，全部发布实施。

3.4.2 多举措推进标准化作业落实

强化作业指导书的应用，通过多种途径推进作业标准化的落实。一是利用干部下现场检查和带班作业的机会检查职工标准化作业情况，并纳入职工月度考核。二是将标准化作业纳入职工星级评定，和个人收益挂钩。三是开展标准化检修专项培训，2021年共开展各类标准化检修作业培训14期547人次。四是开展季度标准化检修实作抽考活动［4］，每季度每个现场车间抽考2名职工，2021年四个季度抽考平均成绩（如下图所示）呈逐步上升趋势，达到了以考促学的目的。