电厂安全管理精细化策略研究

文/王顺旺（唐山三友化工股份有限公司热电分公司）

随着电力需求的增加，电厂不断扩大，对安全管理的需求也越来越高。安全生产事关人民群众生命财产安全，“严格不起来，落实不下去”的问题仍然突出[1]。基础薄弱制约安全生产，宏观因素对安全生产工作具有深刻、长远影响。《安全生产法》出台后，无疑给电厂的安全生产制定了严格的发展标准[2]。我国电厂生产过程较为复杂，设备的操作难度和自动化水平较高，在实施安全管理的时候，就会存在一定的难度，这从2017年到2019年的事故统计中可以看到，具体的参见表（1）。在实践的历程中，基层员工操作行为不受约束，安全管理制度得不到落实，执行和监管工作不能发挥作用，安全责任意识的培养缺失。电厂的安全管理关系到电厂自身的生存与发展，也影响到大众的生活和社会的稳定发展。企业急需引入精细化管理方法来降低企业生产成本，加大安全方面的管理。从粗放的经营管理理念转为精益求精的管理理念，优化生产和管理工艺，降低成本，提高经济效益，保证生产的安全性，保持电厂的可持续发展和建设。

表1 2017到2019全国电厂行业安全事故统计

一、电厂安全管理精细化策略

（一）电厂精细化管理的目标与思路

精细化管理属于一种新型的管理理念，需要在“精、准、细、严”的基础上，优化职工的素质，加大内部控制，提升整体的效益[3]。在精细化安全管理的目标中，需要满足三个层次的发展新要求。第一个层次，就是需要电厂建立安全零事故的发展局面，降低设备的故障率，保证服务无投诉。第二个层次，就是需要电厂提高生产效率，降低生产成本，保证安全性生产。第三个层面，需要在安全管理的基础上，达到经济效益和社会效益的“双丰收”。首先，保障生产安全，对于电厂企业来说，安全一直都是一个亘古不变的话题。如果将一个企业的发展看成是一个金字塔，那么安全管理就需要落实到金字塔的尖上，塔基一旦不存在了稳定性，那么塔尖的经济效益也就无法很好地落实到实践当中。也就是说，电厂想要获得可持续发展，那么就必须在安全的基础上，保证生产过程，提高电厂的经济效益。一般的情况下，电厂大部分都是以电力生产和化工生产为主，具有燃、易爆、高粉尘和高噪音的发展特征，这些问题都给电厂带来了一定的安全性隐患。很多时候，电厂会把个人伤害事故和设备伤害事故的指标落实到年度的考核计划当中，尽一切可能减少伤亡故事的出现，减少或者是消除安全问题所带来的个人、家庭、企业损失。其次，在精细化的安全管理中，还可以保持热力和电力平稳供应能力[4]。企业的核心竞争力往往就体现在了产品质量的高低上。只有保证了安全生产，才可以保持产品的质量，满足现实的发展需要。最后，安全生产管理还可以避免生产过程中的一切浪费。此时，需要在人力、设备、时间、场所或财力的基础上，合理统筹规划，减少蒸汽压力过高、系统运行方式不合理、有些设备备件长时间得不到检修等安全问题的出现。使用精细化的安全管理方法，即可发现生产中存在的隐患，完善生产运行方式，为以后的可持续发展，提供良好的基础准备。

（二）电厂安全精细化管理方案策略

此时，电力企业需要结合实际，从生产、安全、技术、管理等视角，合理地统筹规划，并且保持自身的规范性建设。在“以人为本、安全第一、预防为主”的视野下，保证生产运行中的安全问题[5]。不管是机组容量和锅炉蒸发量问题，还是大型发电厂的其他问题，都需要结合现实的安全问题，实施合理化的思考。在电厂生产实践的历程中，可以看到操作的步骤较为复杂，作业的时候存在不少危险性。电厂的安全管理主要可以分为两个部分，一部分是人的安全管理，另外一部分是设备的安全管理。首先，需要构建安全管理体系结构。也就是说，电厂需要以企业的文化为基础，以安全制度为约束，分析安全目标，保持安全管理体系的结构性。具体的参见图1。

图1 安全管理体系结构

首先，电厂和安全总监属于金字塔的顶尖，这样的设置方式，不仅是对安全生产目标建设的一种承诺，也是对安全管理的负责。在现场的操作人员中，大家需要齐心协力，落实安全生产工作。在合理的落实、协调、监督、指挥和考核的基础上，实现安全信息的传递，为不同部门的发展提供良好的基础准备，加大安全目标建设，将不同的环节落实到不同的部门和个人[6]。全目标划分到各个部室、车间，安全管理等内容当中，需要增强协调的责任感，提出对应的指导性建议，形成有效的责任落实和反馈意见机制。全厂需要自下而上人人签订安全目标责任状，在现实的基础上，落实安全工作，在不同的细节中，保持个人保班组，班组保车间、车间保电厂的安全生产无事故。

其次，需要开展危险源辨识工作。从一定的程度上看，企业安全管理体系在实施建设的历程中，不仅需要关注提前预防，增加危险源的辨识工作，还需要在实践的历程中，分析车间内部的集体探究制度。之后，相关的岗位运行人员需要结合车间专职安全标准，提高大家的判断力度，分析企业的行业需要，落实安全管理的相关标准，提出有效的解决措施。在危险源的辨识中，大家需要根据实际的需要，合理做好风险控制，加大事故控制的力度。在辨识危险源的基础上，将这些内容合理地内置到一定的等级当中。一般的情况下，等级较高的就是需要安全员保证日常的巡逻，并且将这些内容落实到实践中，提高负责人的专业水平。模拟演练和采取事故规模控制都需要在风险发生以后，需要合理地统筹规划，使用“目视管理”的方法，根据危险的程度，合理规划警示线，将具体内容落实到实践中，并且悬挂警示牌。在事故现场，不仅不能超过区域划分的警戒线，还需要减少人员随意流动带来的其他方面的伤害。在安装空气报警仪以后，一旦厂氨区和周边临厂发生危险气体出现不正常的时候，就需要相关的人员紧急出动，排除隐患[7]。

最后，建立安全文化学习型组织。也就是说，建立3级安全知识学习分享平台。第一级平台为厂级安全会，这一级别需要以领导为基础，分析上周安全管理工作的内容实施，不同的车间都要分析自身的安全指标，并且合理布置这些安全管理工作的重点和难点。在第二级的时候，就需要相关的人员，根据现实的需要，建立部室车间级安全会[8]。不同部门的主管和各车间主任负责召开，落实相关的重点内容，分析各部室人员和车间管理人员、车间班组长的主要工作内容。总结部室和车间的安全工作情况，并且结合现实的需要，不仅需要加大安全发展需要，还需要传达厂级安全会议的纪要和精神。将相关的内容合理地落实到实践中，布置下阶段的安全目标与任务。加大安全方面的知识学习，提高经验类的内容分享。在第三级的时候，不管是在平台，还是在车间，都需要在组织的基础上，提高大家参与的力度，了解属于自己的工作内容，将安全问题落到实处，分享自己的发展经验。

在与安全相关的知识学习得到分享以后，就可以建立有效的激励制度，加大安全知识的学习和效果，及时地检查考试学习的内容，对于成绩优异的职工，需要给予一定的鼓励。在安全知识培训和落实方面，需要思考到全面性的需要，不仅需要保证安全技术的精湛，还需要对安全管理工作较为突出的人员实施奖励。在认真组织和开展各项安全活动的时候，不仅需要尊重优秀的员工，还需要结合实际，树立典型，保持认真学习的态度。加大组织领导建设，落实好分工的主要问题。在学习型的组织中，加大研讨探究的精神，及时分析现实中存在的安全性问题，结合这些问题，保证安全知识的分享，提高工作的实效性。

（三）电厂生产安全精细化管理方案策略

电厂想要保证生产安全管理工作，就需要在生产安全精细化管理的基础上，实施生产现场“5S”管理[9]。“5S”管理是企业实现精细化生产的核心，在保证安全的前提下，最大限度调动员工的积极性，扩大凝聚力，增加员工生产安全管理的自信心。首先，车间废弃的东西需要清理干净，一些仓库该收拾的东西要及时清理。在使用完生产工具后，需要及时送回，但是为了保证安全，不可以放置到现场中。部件、工具、材料等都需要摆放到合适的位置中，并且地面、设备、工具台、窗台上都需要保持清洁，不可以有垃圾。员工工作时间必须严格按照规定穿着工装，需要在安全的警戒线内操作，并且佩戴好安全帽，做好防护措施。想要不断优化生产过程，就需要持贯彻执行“5S”管理体系，并且细化到每一个岗位当中。部门之间的评比需要落实到不同的岗位中，安全生产的管理内容和每一个职工的经济效益挂钩。在安全检查之前发现问题，并且根据问题，针对性地制定出合理的优化措施，并且制定出高效的解决措施。其次，改进生产安全管理体系。煤和自然水入厂一直到合格的蒸汽和电力输送到热网和电网，需要经历的步骤较多。需要燃料、化学、锅炉、汽机、电气等车间在相互的配合中，才可以完成[10]。此时，使用精细化安全管理的理念，即可设置总运行工程师岗位，各运行值总调度负责管理人员落实绩效考评配合内容。最后，开展小指标竞赛活动。从节煤、节电、节汽等各个环节统一协调，需要在合理的统筹规划中，降低运行成本，提升企业的经济效益，保证生产的安全工作建设。

（四）电厂设备安全精细化管理方案策略

在实践的历程中，电厂设备的安全是保持企业经济运行的基础条件。不仅需要解决所面临的管理现状问题，还需要保持较高的利用率，提高运行的安全性，明确精细化的安全预防方向。企业设备投资大，但生产工艺较为成熟，在设备运行的时候，需要考虑到后期的保养问题。检修的时间都需要控制在安全的范围内。首先，推行岗位运行人员自主维修。也就是说，在处理这些检修内容的时候，一旦出现小的问题，不能及时处理，很可能就会造成大的事故。让大家认识到安全管理的主要价值。落实检修技能培训工作，在故障出现的时候，就需要在第一时间内对这些问题进行合理的控制，并且做出自己的判断。在绩效考核机制实施细化的时候，需要落实分析，加大安全的排查。其次，规范设备缺陷台账。各专业设备维护管理人员需要安排当日的检修任务，做好当日的检修记录。做好缺陷处理的跟踪工作，一旦出现安全性的问题，那么就可能导致一些大的问题出现。最后，需要建立多级巡检制度。以安全为基础，建立多级巡检制度。排查设备及管线运行情况，巡检过程中，对重点设备每日进行一次诊断。合理地分析设备可能存在的安全问题和安全隐患，最大限度降低损失，为以后的发展提供有效的基础准备。如果出现了安全问题，就可以结合这些内容，做出有效的判断，缩小检修的时间，保证电厂的安全发展。

（五）电厂实施安全精细化管理保障策略

首先，需要制定安全人才培养方案。组建技师专家团队，让每一名员工都成为技术骨干。总结其优秀的安全管理经验，学习先进的管理思想和方法。建立科学的绩效考核和薪酬体系，按照日考核、月考核、季度考核、半年考核和年度考核制度，最大限度调动大家的积极性，保证全新的安全管理和发展路径。根据热电厂内部各岗位的特点、岗位劳动强度的不同，鼓励员工继续保持安全生产。优化组织机构，进行职能部室的专业合并，成立专业安全管理小组。减少基层部门，实现扁平化管理[11]。进行人员调整，提高安全管理的工作效率。其次，树立正确的安全经营理念。在精细化的基础上，建规则、带队伍、保安全、创绩效。提高管理者的安全管理能力，提升员工安全工作效率，建立培训和发展机会的激励。培养全员创新意识，设立厂级“安全技术”和“安全管理”创新奖，使创新转化为企业的安全生产力，提高安全工作效率。电厂要鼓励员工持续学习，用新技术和新方法到生产一线去解决生产难题。最后，需要建立安全薪酬激励制度，切实了解电厂的生产实际情况，掌握生产技术和员工动态。实施精细化管理的过程中要带头安全精细化，落实现代先进的经营管理理念。降本增效、提高企业的竞争力，加大安全性的管理和生产。基层管理人员作为电厂的中坚力量，需要起到承上启下的桥梁作用和价值。在安全管理和安全生产、安全设备、安全实施的基础上，将安全精细化落实到每一个细节当中。建立良好的安全管理竞争氛围，最大限度完善安全指标，提高员工参与的积极性。给予员工更多的发展机会，提高操作的规范性与安全性，为员工以后的发展提供基础条件。构建了全新的安全管理体系结构，切实履行安全生产责任。在日常工作中可以有效避开危险源，预防事故发生。掌握科学的安全知识，提高应对紧急事故的能力。

二、总结

随着社会的进步，电厂安全管理精细化建设的过程中，不仅需要实现企业经济效益最大化的目标，还需要以安全为基础，帮助电厂管理者对每一处细节做到有效监管。设立精细化管理制度和具体的安全管理目标，加强危险事故的分析预测措施，电气设备需要定期维修与检查。结合实际，提升电厂工作人员的管理水平和综合素质，促进电厂向更加科学的现代化目标迈进。