六合：基层民主迈上新台阶

5月13日，南京市六合区金牛湖街道第一届议政代表会第一次会议和横梁街道第一届议政代表会第一次会议胜利召开，自此，街道议政代表会制度在六合区实现全面覆盖，标志着六合区基层民主政治建设再上了一个新台阶。

议政代表会根在“民主”。为使议政代表会制度更好地适应六合的“土壤”，六合区人大常委会在充分调研的基础上，选择雄州街道先行试点。雄州街道在深刻领会省市区有关文件精神的基础上，紧密结合本地实际，从议政代表会的组织构成、成员产生方式、实施方式等方面进一步明确要求，细化工作流程，制定了《雄州街道议政代表会制度的实施意见》，于2021年6月在全区率先建立议政代表会制度，召开了第一届第一次大会，形成试点经验，开启了全区街道议政代表工作新局面。今年以来，六合区委将全面建立议政代表会制度列入深化改革事项，为全面推进此项工作注入强大动力。常委会全体领导带队分赴挂钩联系街道，围绕代表的构成、产生、聘任等工作给予指导。经过近一年的探索实践，全区11个街道全部建立了议政代表会制度，共产生议政代表658名。

议政代表会重在“民议”。街道议政代表会重点在“议”，难点在“督”。各街道在选拔议政代表时，始终坚持以“严”为本，以“广”为要，着重从经济、法律、社会、管理等方面的人才中挑选参政议政能力较强者，广泛凝聚人民智慧。人大街道工委结合各自实际拟定代表分配名额，报街道党工委批准；基层党组织根据分配名额进行广泛的民主推荐，形成涵盖人大代表、政协委员、村（社区）干部居民、企事业单位职工、街道机关干部等各行各业人士的议政代表推荐名单，经街道纪工委等部门审核后，由街道党工委研究决定议政代表正式名单，并在所在单位公示，形成严格、公平、规范的议政代表选拔制度和程序。

各街道详细制定了《议事规则》《民生实事票选办法》和《代表意见建议办理办法》，确保会议各项工作有章可循，有规可依。从议政内容上，各街道牢牢把握“三个重点”，明确监督范围，丰富会议议程：一是把听取街道工作报告作为重点，组织代表对本辖区经济社会发展、重点项目安排等开展讨论并提出意见建议。二是把本辖区的年度民生实事项目磋商、票选作为重点，通过广听民意、科学审核、充分讨论、会议票选、过程监督、成效测评，推动民生实事办理。三是把收集代表意见、批评和建议并督促认真办理作为重点，畅通政情民意传递，拓宽民主监督渠道。

议政代表会旨在“为民”。召开议政代表会议，仅是民意民智在台前集中表达的途径之一，要使议政代表作用能够充分发挥，及时反映民情，还需在幕后下苦功夫。各街道对标区人大常委会，成立街道议政委员会，确保议政代表在闭会期间能够进一步密切与人民群众的联系，拓展群众参与基层建设、管理、监督途径。未来，议政委员会还将在议政平台建设，组织开展监督调研活动，组织议政代表到代表之家、入代表工作站、进代表联系点等方面发挥积极作用。六合区人大带领各街道不断夯实基础，强化服务保障，加强对议政代表的培训，提高议政代表的履职能力，让议政队伍与议政平台同建，以更好地反映民意和社情，表达不同阶层、不同群体的要求和利益。