“东数西算”工程对浙江省数字经济发展的影响及对策建议

文 朱敏 洪亮

“东数西算”工程对浙江省数字经济发展的影响

优化省内算力布局。“东数西算”工程部署要求“枢纽节点内的数据中心集群化发展，集群内数据中心机架占比到规划期末要达到70%，‘东数西算’数据中心机架占比到规划期末要达到30%”，这势必影响全省数据中心的区域布局。《浙江省数据中心布局方案（2020-2025年）》曾提出“形成我省数据中心枢纽区、主核心区、副核心区、特色区、节点区‘整体统筹、五级联动’的发展新格局”,杭州及四大都市圈是数据中心布局的核心区域。本次长三角枢纽节点建设将打破原有的数据中心布局规划，所有的新建数据中心将往一体化示范区集群集中，起步区仅在嘉善，未来集群可能会扩展到杭州、嘉兴、湖州、宁波等地。

提升省内算力服务水平。《浙江省数据中心布局方案（2020-2025）》提出，十四五期末全省数据中心机架总量将达到91 万台标准机架的服务能力，除部分新增需引流到西部外，超40 万台标准机架将在集群内进行分步建设，浙江省整体算力服务能力将得到显著提升，将有效保障数字化改革背景下党政整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字文明、数字法治建设。

优化数字经济营商环境。浙江是全国首个信息经济示范区，也是国内唯一同时承担数字领域三个国家级试点任务的省份，是数字经济领跑省份，电子信息制造业、软件业规模名列全国前列，产业数字化指数全国排名第一，电子商务交易额全国排名前二。浙江省能够纳入全国八大枢纽节点建设的范围，对省内算力建设及配套网络条件改善等带来发展契机，有助于优化数字经济营商环境。

提升数据中心产业链竞争力。全国八大枢纽节点建设将带来数据中心和通信网络领域的密集性、大规模投资，同时会推动数据中心产业链绿色节能、自主可控等技术的创新升级。

浙江省“东数西算”落地对策建议

有序推进老旧数据中心提升改造。浙江省老旧数据中心改造任务较重，建议浙江省发改委牵头统筹组织老旧数据中心的改造工作，按照《浙江省推动数据中心能效提升行动方案（2021-2025年）的通知》，梳理评审形成数据中心改造整合淘汰清单，定期进行跟踪和评估，制定既有激励也有约束的政策，有效助推老旧数据中心的改造提升。

以数字化改革为契机加快数据中心管理服务数字化建设。数据中心统筹管控及专业服务离不开数字化手段的支持和赋能。2022年是浙江省数字化改革第二年，围绕两年大变样的目标，双碳领域谋划并启动了多个数字化改革应用场景。目前数据中心管理及服务领域存在数据中心存量及新增信息靠手工上报、能耗监测非实时不精准、数据中心建设审批靠线下评审等问题，迫切需要建设数据中心一站式监测及服务平台，来推动数据中心领域的数字化改革。

引领探索浙江特色数据中心绿色低碳路径。浙江数据中心建设在气候资源、清洁能源供给等方面并不占优势，但也让浙江的数据中心企业更有决心去尝试新的绿色节能技术和设备。浙江省需在仁和数据中心基础上，鼓励更多的企业在长三角枢纽节点集群内开展绿色节能示范项目实践，为全国输出绿色节能浙江样板。

改革探索数据中心多云调度实现路径。数据中心多云调度是在数据中心商业模式领域的一场创新革命，需要打破原有的完全市场化的数据中心建设运营模式。要找准试点应用的数据中心业务场景，鼓励浙江省数据中心龙头企业先行先试，探索形成可复制的多云调度运营模式。

加快数据中心产业链的强链补链。“东数西算”战略迎来了数据中心新一波建设高潮，“绿色”“集约”“安全”的建设要求为相关绿色产业链发展带来绝佳发展机遇。目前浙江省通信产业链也正在积极转型发展中，要加强在绿色节能技术研发及制造领域的招商引资和政策扶持，利用关键窗口期实现产业链快速集聚和规模化发展。

探索跨区域协同发展的方式路径。国家发改委要求枢纽节点间建立点点结对方式推进“东数西算”工程。浙江省可综合考虑贵州、宁夏、甘肃、内蒙古等地与浙江省地方政府合作战略意向、经济合作历史、资源互补匹配、本省数据中心运营商在西部各地的资源分布等因素，确定1-2 个重点合作节点，开展绿色能源合作和算力合作，率先探索一条跨区域协同发展的浙江路径。