论事业单位会计集中核算的利与弊

臧帅军

目前在事业单位的会计核算模式转型背景下，会计集中核算的实践工作措施已经全面融入于事业单位的会计业务领域。相比于事业单位原有的分散式会计核算操作实施流程而言，建立在集中核算平台支撑基础上的会计核算方法更加有助于准确判断单位会计资产数目，确保会计业务人员能做到实时掌控事业单位的资产变化动态。因此从根本上来讲，会计集中核算对于节约事业单位资源、降低事业单位成本以及保障资产安全性都具有不可忽视的实践价值，事业单位对于现有的会计核算开展实施流程应当予以必要的优化调整。

一、论会计集中核算概述

（一）涵义

会计集中核算的基本含义就是单位会计部门针对各项核算业务工作予以统一开展，对于单位出纳岗位进行取消处理。在会计集中核算的全新模式下，事业单位的原有资金使用权限、会计资产所有权限、财务自主权限都要进行合理的划分，确保单位会计人员对于报账员进行各项业务职能的委派。因此从本质上来讲，会计集中核算最为显著的特性就是一体化的单位会计核算，在现有的单位会计核算范畴中整合会计监督、会计资产核对、会计服务与会计管理的多项不同职能，运用公开化以及透明化的思路方法来管理单位现有的会计资产。

（二）特点和运作模式

对于现阶段的事业单位来讲，会计集中核算的关键特征就是单位会计部门人员集中开展实施各项资产核对与账目处理工作，从而做到了统筹现有的会计核算业务流程。事业单位的下属职能机构负责人员必须要定期完成针对资金原始凭证以及资产汇总表的编制操作，并且向单位会计机构部门进行提交处理。事业单位范围内的会计报表应当能够定期形成，其中包含了分类制作形成的会计资产账目。会计业务人员针对不同种类的会计资产应当进行详细的登记归类，确保针对中间性的核算操作步骤流程予以显著缩减，促进了单位会计核算的总体运行实施效率获得优化提高。由此可见，会计集中核算有益于保障单位会计账目的完整真实性，切实维护了单位资产与资金的安全。

二、会计集中核算的优势分析

（一）保证了财务信息真实性

会计集中核算的显著优势特征应当在于严格保障财务数据以及信息真实性，有效防止了事业单位内部现有的财务账目出现失真的安全风险隐患。会计集中核算的基本着眼点在于分离单位内部的会计业务执行人员以及业务决策人员，通过全面分离单位现有的会计执行岗位与会计决策岗位举措来保障会计业务人员占有独立地位。会计核算的业务实施负责人员必须要在单位内部占据独立的业务实施地位，如此才能做到严格保障单位会计账目的真实性以及客观性，防止单位会计人员频繁受到管理人员的某些干扰影响。从以上的事业单位实践管理角度来讲，严格保障会计资产账目以及单位财务数据信息的完整真实性必须要建立在会计集中核算的支撑前提下。

（二）提升了会计监督职能

会计监督职能属于非常关键的单位会计人员基本职责，单位会计人员针对事业单位的现有财务资产以及流动资金应当展开全方位的严格监督管理，如此才能做到全面防范预测单位会计风险。会计监督以及财务审批的岗位职能权限应当达到合理分离的程度，确保单位内部的会计核算中心机构人员能做到全面履行会计监督的重要义务职责。在此种情况下，单位会计人员就不再具备舞弊的机会，而是应当得到全方位的财务人员监督，有效确保了会计操作实施流程的透明性。会计监督职能在现阶段的会计集中核算体系机制下已经获得了明显强化，有益于消除事业单位的资产安全威胁，确保会计业务人员的各项业务实践工作能够被全面纳入监督监管范围。

（三）有助于党风廉政与反腐倡廉

现阶段的党风廉政以及反腐倡廉重要实践工作已经贯穿融入到事业单位的各个日常业务领域。事业单位的管理负责人员通过深入推行反腐倡廉的实践工作措施，针对事业单位的内部氛围与风气能够进行显著的净化。会计财务领域的贪腐现象产生频率较高，某些单位会计财务人员由于无法抵抗利益的驱动诱惑，那么就会倾向于违背会计财务人员的基本职业道德要求。但是单位会计人员目前由于受到会计集中核算带来的显著影响，因此决定了会计业务人员必须要切实保证公开化的会计资产账目处理过程。公开化的会计业务全新运作模式有益于事业单位的全部资产信息得到完整展示，对于会计账目的最大化使用效能予以充分体现。存放与管理会计原始凭证的岗位业务人员应当分别履行自身的业务职能，全面增强单位系统内部的岗位人员相互监督与互动，进而在根源上防控腐败风险。

三、会计集中核算的弊端分析

（一）会计集中核算职能欠佳

会计集中核算的顺利开展前提应当体现在准确划分会计岗位职能，然而在目前的情况下，事业单位的现有会计核算职能没有得到准确清晰的划分。单位会计核算的职能划分方式欠缺可行性，造成了会计业务人员表现为随意或者盲目实施集中核算操作的情形，不利于会计核算的数据精准程度获得保障。会计核算职能应当得到科学的优化分配，防止单位各个岗位的业务人员存在交叉与混乱的职能权限分配方式。事业单位针对会计从业人员必须要保障其地位的独立性，禁止事业单位管理人员以及事业单位决策人员擅自干扰或者影响会计从业人员。

（二）会计集中核算制度不完善

集中核算的运行保障制度应当包含单位内部规范制度以及现行法规法律，但是会计核算实践操作领域目前现有的集中核算运行保障体系本身缺少完善性。会计集中核算应当达到严谨与科学的总体实施效果，因此决定了会计集中核算应当依赖于规范体系制度才能予以充分展开。会计集中核算的现行约束管理法规正在日益获得整改与完善，然而整体上的法规监管实践力度仍存在薄弱性。

（三）会计集中核算人员专业未提升

会计集中核算的具体实施负责人员如果没有具备优良的业务综合素养能力，那么意味着单位会计核算的运行实施全过程将会遇到阻碍。在当前的阶段背景下，会计核算实践工作领域的某些业务人员没有达到较好的信息化业务素养，会计业务人员针对智能化的核算业务辅助软件系统未能予以正确的操作使用。此外，某些单位会计人员甚至没有具备最基本的会计职业道德水准，进而导致了单位会计人员频繁表现为制作虚假会计资产账目的情形，有损于会计业务的整体实施质量。

（四）会计集中核算中管理不足

欠缺管理手段用于提供支撑的会计核算模式无法得到长期的推进，并且还会减损事业单位的资产使用效益。在目前的情况下，会计集中核算的重要业务模式在很多事业单位内部仍处于早期探索尝试环节，单位管理人员针对会计核算的监管工作欠缺必要力度，那么就会比较容易造成会计从业人员在日常实践中存在随意性。会计业务人员针对会计资产的账目数据信息没有做到严格进行核对操作处理，导致会计资产账目中的数据存在失真风险。

四、提升事业单位会计集中核算的对策

（一）提升思想认识，落实会计核算管理职能

会计核算管理的基本工作职能若要得到切实的体现，那么根本性的保障措施手段就要体现在促进会计从业人员的思想认识水准提高。作为会计从业人员而言，事业单位中的会计岗位业务人员不仅需要达到较好的核算信息化业务素质，并且更加需要具备崇高与正确的思想价值理念。会计业务人员针对自身的从业岗位独立性应当予以始终保持，防止会计从业人员在独立展开会计核算的环节中受到外界的各种因素干扰。会计从业人员应当全面致力于维护事业单位的资产完整性，及时查找存在缺损以及丢失状况的单位资产。

（二）完善财务管理制度，提升会计核算的标准度

会计集中核算的显著实践保障作用应当体现在严格确保会计核算的数据真实性，进而对于单位会计核算的标准性程度予以优化提高。为了促进实现以上的会计核算整改优化目的，那么现阶段的单位管理人员有必要增强针对会计人员的督促约束力度，不断督促会计从业岗位人员达到更好的核算标准化能力。单位财务管理的体系制度属于必不可少的会计核算监管约束方式，因此决定了单位管理人员针对财务管理以及单位内控体系制度应当积极加以完善，弥补单位财务内控管理的体系制度缺陷。

（三）加强职业培训，提升会计从业人员专业能力

职业培训工作在根本上有益于全面促进会计从业人员的综合素养获得提高，尤其是针对于会计从业人员的信息化素养以及职业道德水准而言。会计从业人员的整体道德素养以及业务能力直接关系到会计核算的成效性，上述措施应当得到单位管理人员的重视。现阶段的会计从业人员对于网络信息化的全新从业技术手段需要做到准确加以操作使用，切实避免会计核算的数据存在失真缺陷，促进会计从业岗位人员的信息化素养与能力提高。

（四）联动内外机构，实现会计核算的有效监督

内外机构的联动运行模式可以达到严格监督会计核算开展流程的作用，对于会计核算中的各种安全风险因素也能给予彻底的杜绝。因此在目前的情况下，会计核算的全面开展推进过程必须要充分依赖于内外机构的联动，确保单位会计从业人员能够接受来自于单位外部以及单位内部的人员共同监督。事业单位中的不同专业领域人员目前需要展开有序的衔接互动，增强针对会计核算开展全过程的监管控制工作实践力度。内控管理机制属于事业单位的核心制度体系组成部分，事业单位只有做到了严格把控事业单位的资产资源安全性，才能在根本上有益于事业单位的整体经营效益目标实现。

（五）财务信息化应用，发展管理型会计核算

管理型的单位会计核算开展实施模式有助于事业单位切实降低现有的会计核算实践运行成本，对于促进单位会计核算的总体实施效率提高也具有明显必要性。因此在现阶段的会计核算开展实践中，单位会计人员必须要充分认识到管理型会计模式的价值意义，积极推动财务信息化的体系框架建成。单位会计人员目前针对信息化的会计核算操作实施流程应当做到准确进行掌握，确保将会计核算的各个操作开展环节纳入到财务信息化的范畴，节约单位会计业务成本。

事业单位人员针对单位现有的内控保障规范体系应当尽快加以完善。事业单位内控管理范围内的会计核算业务全面实施过程必须要置于内控监督视角下，充分保证事业单位的会计负责人员能接受综合性的业务开展过程监督。会计业务人员应当做到密切配合事业单位决策人员、事业单位财务管理人员以及其他岗位人员，共同建成体系化的事业单位会计内控监管机制。事业单位目前针对事业单位现有的财务会计资产必须要切实保证完整性，结合数字化的现代技术手段平台来全面监管事业单位现有资产。事业单位针对会计核算的数据库正在积极进行建立，充分借助于事业单位网络数据库来妥善保存事业单位的会计数据资源。会计业务人员对于数据库中保留的数据信息需要做到定期加以更新维护，正确运用事业单位数据库系统的安全加密、数据访问验证、网络防火墙以及杀毒软件工具来保障数据安全。

五、事业单位会计集中核算的发展展望

在现阶段的事业单位具体业务开展实践中，会计集中核算的重要模式已经得到了深入贯彻推行。但是不应当忽视，目前仍然存在某些事业单位缺少会计集中核算的运行保障规范体系制度。事业单位的会计业务实施人员没有达到最佳的会计岗位实践业务素养，导致了会计集中核算的运行开展过程频繁遇到阻碍。因此在未来的事业单位转型优化进程中，会计集中核算的规范体系制度必须要尽快得到确立。单位管理人员针对现有的会计集中核算保障法规应当予以严格遵守，全面增强针对单位会计人员的岗位实操技能培训实施力度。

除了以上的关键实践工作措施以外，会计集中核算的未来发展创新要点还应当体现在引进会计智能化核算业务平台。建立在云计算、大数据以及物联网支撑手段基础上的全新会计核算业务操作实施流程有益于会计核算的资金成本节约，切实防范了会计核算的数据错误现象。因此，事业单位目前必须要做到尽快建成系统化与智能化的集中核算运行管理体系机制，结合信息化的平台技术手段来保障单位会计核算的各项结论数据真实性，促进单位核算业务的成本节约。

例如，数字化审计的基本含义就是审计业务人员针对事业单位当前时段的会计账目以及财务资产数据给予信息化的全面统计处理，结合智能化的审计辅助工具来判断审查事业单位现有的经营运行效益指标。审计监管工作应当贯穿于会计从业人员的集中核算开展全过程。数字化审计的关键着眼点就要体现在采纳与利用智能化的专门审计辅助工具，结合信息化的审计平台来促进审计效率的提升。事业单位审计人员在正确使用与操作审计智能化软件的情况下，应当能确保给出精准程度较高的审计结论数据，进而有效支撑了事业单位管理人员形成更为科学全面的事业单位经营决策。数字化审计的模式全面推广在根本上突破了滞后性的人工审计业务手段，对于统计汇总海量的审计原始数据具有不可忽视的促进影响。数字化的现代事业单位审计流程目前需要得到全方位的普及推广。目前数字化审计的深入推进实施举措已经得到了各个领域的事业单位人员重视。审计业务人员针对智能化的审计辅助平台应当正确加以运用，旨在确保形成全面覆盖的审计结论数据，严格审查与确认会计资产账目的准确性。

结束语

经过分析可见，会计集中核算有益于保障事业单位中的财务核算数据准确真实，促进了事业单位现有的会计监督职能提升，并且全面助推了事业单位的反腐实践工作深入。然而从总体角度来讲，事业单位现有的会计集中核算规范化体系仍然有待建成，某些事业单位中的会计业务人员也缺少优良的综合实践素养。在此前提下，事业单位针对会计集中核算的监管体系制度应当尽快予以完善建立，运用联动模式来促进单位会计核算的开展效率提升，节约事业单位的会计核算资源成本。