印度为何没有“普通话”

印度的语言状况非常复杂，很难用一种语言来概括印度人到底讲什么话。这对于中国人来说似乎难以理解，毕竟我们从公元前就已经开始推动书同文、车同轨，“普通话”也早已通用于全国。

而印度作为一个十几亿人口的国家，历史纷繁复杂，在推行“普通话”这个问题上历史包袱非常重，这背后的原因是什么？又会带来什么后果？

印度的一个路标都会有多种语言，人难免会迷糊

“语言博物馆”

印度语言的特点一是语言种类多，二是各个语种使用人口非常不均衡。其中，印地语母语者最多，而英语最通行。印度有一个称号叫“语言博物馆”，足见其语言状况之多样。

大体上，北印度人主要讲印欧语系下的印度-雅利安语支的各个语种，如印地语、乌尔都语；南印度人则多讲达罗毗荼语系下的各语种，如泰米尔语、泰卢固语等。精确地讲，按照2001 年人口普查结果，印度作为母语使用的语言数量有1635 种，单是使用人口在百万以上的语言就有29 种。

实际上，在许多高端或者专业化程度高的场合，印度人还是会选择讲通行程度最高的英语。印度的教育体系中非常注重英语教育。印度人总体英语水平，尤其是口语水平是比较高的。

与复杂的语言状况相配套，目前印度政府在教育制度上执行“三语模式”：即中等教育阶段，印地语区的学校要教授印地语、英语和另外一门本土语言；非印地语区则教授本地的语言、英语和印地语。所以不少印度人成为“双语者”甚至是“三语者”，就不意外了。

印度为何没有“普通话”

印度语言状况如此复杂，为何不强制推广一门统一的语言呢？

先来讲一下印度为什么没把以印地语为代表的本土语言设置为唯一官方用语。这个问题可以通过中印两国语言状况比较来理解。

自古以来，中国各省方言五花八门，可是五湖四海的人们聚在一起，哪怕说话一个字听不懂，也可以靠写字交流。

印度则大不一样。印度几千年来形成了复杂的语言现状。造成这种现象的原因，主要是印度历史上缺少长期统治的中央集权王朝。即便形成了较为统一的王朝，南印度地区也基本游离在这些王朝之外。

不仅如此，印度语言的背后还蕴含着错综复杂的族群利益关系，导致情况很复杂。以泰米尔纳德邦为代表的地区，受到地方政治势力的挑动，曾爆发声势浩大的反印地语运动，使得政府推广印地语的多次尝试都失败了。同时，印度还出现了“语言邦运动”，并成功迫使政府按语言重新分邦。直到今天，反印地语势力仍然强大。

其实，英语在印度通行度很高，适用英语的场合层次高端，很多专业领域（如医学、航天）的词汇几乎都是英语。在经济全球化浪潮中，英语优势成为印度发展的有利因素。那为什么不选英语作为“普通话”？

这是因为，印度以英语为母语的人数仅有22 万。熟练使用英语的人们仅仅是那些受教育程度高、掌握大量社会资源的精英，广大印度民众的英语水平并不高。

语言不统一，影响非常大

可以预见的是，在很长一段时期内，印度都会维持目前的语言政策。这种不统一的语言现状会给印度政治经济乃至国民凝聚力等方面，带来诸多不利影响。

印度宪法规定，印地语和英语是印度的两种官方语言。基于全国复杂的语言现状，也为了保护印度各语言族群政治、文化等利益，印度政府允许各个邦自行设置邦级官方语。所以，绝大多数印度邦级行政区设置了两种或两种以上邦级官方语。比如北方邦有印地语、乌尔都语两种邦级官方语，泰米尔纳德邦有泰米尔语和英语两种邦级官方语。

这样一来，中央级与邦级官方语加起来就有很多种，当发布一些重要文件时，就会出现文件有多种语言版本的情况。在印度各地，还会为少数语族群设置专门的公文翻译机构。这不仅造成了行政资源浪费，还大大增加了政府的治理成本，降低了治理效率。

在经济层面，不统一的语言相当于在地区之间竖起了一道壁垒，增加不同地区民众之间的沟通成本，妨碍地区之间的贸易顺利进行。

甘地（印度著名民族领袖）曾提出印度国语的五项原则，并认为印地语应成为国语。母语各异的独立斗争领袖，都愿意一致对外大力宣传印地语，用印地语作为抗击殖民统治的武器。那时的印度，民族凝聚力空前高涨。但自印度获得独立后，地方政治势力逐渐兴起，各个语言族群开始强调自身语言的独特地位，不肯退让半分。

于是，印度社会就语言政策问题又开始争论不休，几千年来次大陆内部互相攻伐的场景隐约又再现了。只强调地方独特性，不考虑整体一致性，这对于印度民族凝聚力的形成是有危害的。

共同的语言是一个国家的人们形成国民意识、增强民族凝聚力的重要载体，印度需要妥善处理语言问题，制定既能彰显印度民族文化特点又能得到广大民众支持的语言政策。

目前，莫迪政府基于印度人民党鲜明的印度教民族主义倾向，正在以各种方式尝试增强印地语在国内的影响力和在国际上的地位。但印地语崛起的进程能进行到什么程度，印度的语言政策会如何演变，仍有待观察。