日本会军事介入台湾问题吗

最近，日本对台小动作不断。除了政治层面持续危言耸听、渲染紧张气氛外，日本还准备挑战“一个中国”底线。

据报道，日本有意派遣防卫省现役官员“驻台”，引起各界警惕。这是继1996 年台海危机促使日本派遣退役自卫官驻台负责搜集情报后，日本“驻台”防卫人事第二次重大变动。那么，日本会军事介入台湾问题吗？

日本防卫省现役官员要“驻台”？

6 月4 日，据日媒报道，有鉴于台海情势紧张，日本政府将首次派出防卫省现役官员进驻“日台交流协会”台北事务所，预计今年夏天到任。

“日台交流协会”到底是何机构？据报道，1972 年，中日邦交正常化后，日本设立了“交流协会”来维持同台湾在经贸、文化等领域的交流关系，该协会承担起了类似“使馆”的角色。

久而久之，“交流协会”的地位迅速提升，成为日台交流的重要渠道。随着美日提高对台湾局势的关注程度，日本试图为该协会增添“外交色彩”的行径愈发不加遮掩。

1996 年爆发的台海危机，让日本意识到军事情报搜集不足。于是，2003 年，日本在“交流协会”台北事务所设置“安全担当保障主任”一职，由防卫省派遣退役少将长野阳一担任这一职位。

2017 年，中国台湾地区领导人蔡英文将“交流协会”改名为“日台交流协会”，明目张胆地将日本与台湾并列，制造“一中一台”的企图昭然若揭。

俄乌冲突爆发后，日本声称日台之间的情报沟通渠道应该加强。媒体分析认为，日本派出现役防卫省官员能填补在情报交流方面的漏洞。

6 月10 日，在第19 届香格里拉对话会上，日本首相岸田文雄作了主旨发言，被日本媒体评价为“矛头直指中国”，挑明了在军事、经济等领域与中国全面对峙的意图

据日媒披露，预计此次派遣的是防卫省“西服组（即文职）”的一名现役职员，并非海陆空自卫队的“制服组（即武官）”职员。因为如果派遣现役“制服组”的自卫队官员，将引起中方的强烈不满。但日方人士表示，不排除日本政府接下来向“日台交流协会”派遣现役自卫队武官的可能。

日本共同社客座评论员冈田充表示，今年5 月，日美领导人通过会谈确认“日美共同应对”台湾问题，说明曾经扮演“配角”的日本试图出演“主角”。日本会一边试探、观察中国的反应，一边考虑下一步的动作。

“我们必须注意的是，无论是文职还是武官，派遣防卫省的现役官员本质上是日台关系的升级。”中国社会科学院中国历史研究院研究员王键说，“日台一直在‘水面下’搞小动作，企图采取‘温水煮青蛙’的策略逐步涂浓‘日台交流协会’的‘官方色彩’。”

日本在涉台议题上的三步走

在涉台议题上，日本政府在切香肠式地往前拱，日本政客们也忙不迭地造声势。其中，日本前首相安倍晋三跳得最高。

今年6 月5 日，安倍晋三在一个论坛上再度提及台湾话题，说要拉紧日美台、日美印澳以及与志同道合国家间的纽带，从而让中国大陆放弃武力统一台湾。他重申“台湾有事就是日本有事”，宣称日本有必要从根本上强化防卫能力，再以日美同盟为中心，提高对中国大陆的威慑力。

安倍晋三还有政治影响力吗？英国《经济学人》杂志的一篇文章给出了答案：“安倍晋三在日本仍然举足轻重。（日本现任首相）岸田文雄不是日本的议题设定者，安倍才是。”

在涉台议题上，安倍晋三的逻辑大体可以分为三步。

第一步，将中国台湾与日本的安危联系在一起。去年年底，安倍晋三在一个台湾智库组织的会议上妄称：“台湾有事就是日本有事。”理由是台湾距离日本很近，只有大约100 公里。因此，“台湾有事”将关乎日本存亡，这番话蛊惑了一些日本民众，实则经不起推敲。

第二步，增加防务开支，实现“再军事化”。安倍晋三表示，鉴于俄乌局势，日本国内应探讨与美国“核共享”的相关问题。有法国学者注意到，日本已经走过单纯防御阶段，现在外界看到的是一支没有约束的军事力量，这正合安倍晋三的意愿。

据悉，在安倍晋三担任首相期间，曾对日本安全保障相关政策和《自卫队法》进行过很多修改，比如允许在有限情况下行使集体自卫权，这就为日本在所谓“台湾有事”时给予某种支持提供了可能性。

此外，安倍晋三数次呼吁修改宪法第九条，让日本成为拥有“正常”军队与“正常”宣战权的“正常国家”。今年，是日本宪法颁布75 周年。有媒体预测，如果岸田政府赢得7 月的参议院选举，很可能会加快对修改宪法问题的讨论。

第三步，对外继续抱紧美国大腿，巩固日美同盟。安倍晋三等日本右翼政客明白，想要阻遏中国崛起，仅靠日本自己是做不到的，必须拉拢美国。安倍晋三曾数次称“台湾有事就是日本有事，也是日美同盟有事”。此外，他还公开呼吁美国放弃在台湾问题上的“战略模糊”政策。

岸田政府上台后首份“骨太方针”，首次加入涉台表述

6 月7 日，日本政府在内阁会议上敲定首相岸田文雄上任后的首份“经济财政运营及改革基本方针”。

据悉，“经济财政运营及改革基本方针”由日本前首相小泉纯一郎在2001 年最先提出制定，并将它介绍为“骨太（意为厚重）方针”。“骨太方针”体现的是日本政府当前的工作重点，是编制次年度国家财政预算支出的重要依据，因此受到社会普遍关注。除日本民主党执政时期，日本政府每年中旬都会出台“骨太方针”。

值得注意的是，本次“骨太方针”在日本右翼政客的施压和操弄下，加注了“台湾海峡和平稳定重要性、敦促两岸问题和平”的相关表述。

据日媒报道，自民党党内讨论时，有人主张应明确记载“日本将与台湾深化合作”，但也有人担心会刺激中国，最后决定以说明美日峰会内容的形式表述。政务调查会事务局长木原稔表示，“骨太方针”载入涉台表述实属罕见。

同时，有关提高防卫费的内容也是在自民党右翼政客的压力下增加的。不但明确了提高防卫预算的规模和期限，还采取了专门措施确保防卫预算充足到位。

另外，自民党还要求政府对“骨太方针”草案中涉及政府开发援助（ODA）的表述进行修改，将“充实”一词改为“扩充”，进一步明确了将增加对ODA的预算支出。

据悉，为推进印太战略，抗衡中国日益增长的影响力，日本急需强化与东盟为首的亚洲各国的关系。因此，增加ODA预算不仅是对发展中国家的援助，也为日本的安全保障创造有利环境。

分析人士指出，“骨太方针”突出提高防卫费、夹带涉台言论绝非偶然现象。由此可见，日本在亚洲挑起事端、破坏和平、制造分裂的行动并没有停止的迹象。对此，国际社会必须保持足够的警惕。

香格里拉对话会上，日方发言矛头直指中国

紧接着，6 月10 日，在第19 届香格里拉对话会上，岸田文雄作了主旨发言，被日本媒体评价为“矛头直指中国”，挑明了在军事、经济等领域与中国全面对峙的意图。

岸田文雄宣布，明年推出所谓“印太和平计划”，妄图在政治、经济、外交、军事等层面威慑中国。他与日本防卫大臣岸信夫在发言中渲染所谓“今日乌克兰，明日东亚”，攻击中国“不放弃对台湾行使武力”，意在为日本增加军费、修改和平宪法、在亚洲搞军事对抗寻找口实。

此外，岸田文雄还透露了两个值得警惕的新信号：一是从明年1 月开始，日本将再次以安理会非常任理事国身份推动联合国和安理会改革；二是强化印太供应链合作，在5 年内扶持超过100 个供应链（供给网）强韧化项目。

结合日本计划于今夏派遣防卫省文职官员“常驻”台湾地区、日本防卫省拟成立统一指挥陆海空自卫队的统合司令部等动向，日方与美策应、“以台制华”的野心显露无疑。

6 月12 日，岸信夫与中国国务委员兼国防部长魏凤和会谈时，表明日方“没有改变对台湾的立场”，但又称“台湾海峡的和平和稳定对日本和国际社会都很重要”。

对于岸信夫的上述言论，中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上表示，钓鱼岛及其附属岛屿自古就是中国的固有领土，无论日方说什么、做什么，都改变不了钓鱼岛属于中国的客观事实。台湾是中国领土不可分割的一部分，日本在台湾问题上对中国人民负有历史罪责，更应当谨言慎行，不得以任何形式插手干预台海局势，不得以任何形式向“台独”势力发出错误信号。

“日本不敢轻易越过红线”

中国国际问题研究院亚太所特聘研究员项昊宇认为，日本之所以在台湾问题上这样肆无忌惮，一个很重要的原因是日美关系处于“蜜月期”。日本看准了美国想要推动遏制中国的所谓“印太战略”，是离不开日本的。因此，日本也想借机发展自身的军事力量，企图深度介入台湾事务。

在日本自民党看来，俄乌冲突正在引发冷战后国际格局秩序的重大调整。对日本而言，现在是摆脱战后束缚、实现国家“正常化”的千载难逢的窗口期。眼下，日本的少子老龄化形势严峻，国力处于下降趋势，但依然具有突出的经济科技影响。如果此时不抓住时机，以后再难有机会，这其实也反映出日本焦虑的心态。

如今，日本的社会思潮和政治生态都已经极度右倾化，批判中国成为一种“政治正确”。岸田文雄虽然是稳健保守派，但面对7 月参议院选举的压力，也不得不迎合国内右倾民粹的政治氛围，甚至说出了“今日乌克兰，明日东亚”这样极具煽动性的言论，将台湾问题上纲上线为影响日本“国运”的国家安全问题。

一名台海事务专家表示，日本既想拉拢台湾当局，又不会在重要利益上妥协，更不愿过度刺激中国大陆。比如，美国希望日本出台日本版《与台湾关系法》，为向台湾提供武器及军事技术铺平道路。为此，美国还派官员秘密访日进行协调，但日方一直没有落实。

2019 年2 月，台湾当局通过“日台交流协会”，向日本政府提议建立可实时交换解放军军机飞行情报的机制，但日方对此“避而不答”。这种对台政策的投机性说明，日本始终将自身利益放在首位，不会为了台湾损失分毫。

中日之间虽然因为台海等问题遭遇波折，但日本并不会放弃对华关系。岸田文雄在此前的众议院预算委员会上表示，必须和中国保持建设性关系，日中之间的沟通和对话很重要。由此可见，在台湾问题上，日本不敢轻易越过红线。因此，无论是冲在前面的“日台交流协会”，还是隐藏于背后的日本政府与台湾当局，企图制造“一中一台”的图谋注定不会得逞。

正如中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪同日本国家安全保障局长秋叶刚男通话中所说，今年是中日邦交正常化50 周年，两国关系行至重要历史节点。当前，中日关系新老问题交织凸显，困难和挑战不容忽视。双方要把握正确方向，坚持合作共赢，着眼长远大局，增进安全互信，共同努力将一个稳定、健康、强韧的中日关系带入下一个50 年。