保密文化主体的群体性对保密教育的启示

文 /韩 越

保密教育作为一种规范主体行为思想、塑造主体意识形态，提高主体综合素质的实践活动对保密有着重大意义。进入新时代，面临外部环境、改革开放和市场经济的考验，新时代的保密工作愈发要求增强保密主体增强责任感、使命感和紧迫感，保障保密工作的高质量发展，重要手段就是增强保密宣传教育。保密文化的主体性所强调的组织性、阶级性、民族性、国家性、行业性对新时代保密宣传教育有着重要而深刻的启迪意义。

保密文化主体群体性的表现特征

保密文化主体的群体性首先表现为它的组织性。这种组织性体现为组织的共同理想和坚定信念所形成共同的价值观念、思维方式和行为模式。另外，组织有着明确的目标导向，通过共同的目标团结成员、凝聚力量、形成团体，并规范行为，保密工作组织就是通过保密思想、保密观念、保密思维、保密行为和保密规范制度的集合提炼形成了保密文化。

文化作为人类社会独有的产物是有阶级性的，保密文化作为保密活动和保密活动的意识反映和观念形态，同样具有阶级性，服务于国家的政治和经济工作。

保密文化的民族性、国家性，表现在保密文化是在国家、民族传统的文化基础上的精神创造，是民族、国家长期在保密实践中的历史积累和文化创造，保密文化代表的是国家长期生存、发展和安全利益。

相关单位的保密工作人员在工作实践中依据着各行业的行业特征、价值去向。思维方式、意志品质从而形成了各行业独特的保密文化。保密文化的行业性体现出社会中保密工作的分工与法阵，有利于保密专业化的形成。

当前保密文化教育存在的问题

一个组织的保密文化建设体现着这个组织共有的共同追求和保密的价值导向。在特殊的历史时期，组织的保密文化建设程度和价值观念的宣传程度在一定程度上关系着组织的生死存亡和安危祸福，是组织根本利益和最高利益的直接体现。进入新时代后，由于保密工作重心出现偏移，加之保密技术的专业化程度提高，技术的教育增多，文化的教育减少导致组织和意识的建设出现滑坡。保密单位的组织机构建设不完整导致了领导队伍的教育缺失、保密队伍专业化能力下降、涉密人员保密教育不足等问题。价值观念宣传不到位导致近年来主动泄密、接受策反的涉密事件时有发生。保密组织建设滑坡带来教育问题开始日益呈现。

保密文化具有阶级性，从内容上看体现在维护人类特殊的生存战略、存在方式和创造能力，具体地说是由主体在维护自身利益，保障自身安全和发展中形成的保密实践能力、保密活动方式以及创造的保密财富的总和。从文化形态上分为了保密物质文化、保密精神文化、保密技术文化、保密制度文化、保密行为文化等。而此种文化形态依然出自论述性文章并未形成文化领域的专业化教材。加之现今的保密发展重点更加偏重保密技术教育，文化宣传教育方式固化，停留于零散的个体学习，保密文化的体系形成缓慢且无法更好地指导实践教育，实践教育得不到理论指导只能因循守旧形成恶性循环。保密文化体系创新性发展缓慢。

保密文化承载民族、国家的基本价值追求，蕴含着本民族的民族精神，有着鲜明的民族特质。从古代保密文化的“君不密，则失臣；臣不密，则失身。”到中共一大的胜利召开，进入新时代，随着保密的发展，保密更加突出民族性和时代性，并体现在保密的具体流程之中。例如，西方保密体系中的定密流程为集中定密，有着专业的定密组织。而中国的定密权限下放，通过教育培养定密责任人和密标系统的技术手段完善定密管理。但这种中国特色的保密文化可能因资源配置等问题发展推进缓慢，导致教育的特色不足。

新中国成立以来行政工作、安全部门、保密部门、公安部门、军队系统都是保密工作较为集中的部门。文化是一个行业内群体的共同的行为模式和思想观念，所以对于每一个人都有塑性力和强制力，保密文化亦是如此，由于职业不同，保密工作的职能化、专业化、职业化、行业化就显得尤为重要。但随着保密工作发展，各行业保密管理趋于融合，制度体系出现了照搬照套的现象，管理模式没有大的变动，制度通用化较为严，保密教育的职业化，行业化水平降低。

保密文化群体性对保密教育的启示

组织性建设要求组织对成员的价值观念、思维方式和行为模式进行引导，形成组织文化。首先，加强组织建设有利于加强增强保密教育的目标性和方向性，带动组织目标向集中目标靠拢。保密组织目标是组织及其成员核心利益的体现，是保密文化的集中反映。保密组织机构应按组织性加强指引功能的建设，核心组织成员带领组织人员向组织的共同理想，根本价值和共同诉求共同前进。在教育上为组织人员的行动提供了观念支撑、加强精神动力和落实行动指南。其次，加强组织建设有利于加强组织成员的信仰价值。加强组织建设有利于保密文化的形成。而保密文化正是保密组织的核心价值理念和价值，保密文化会潜移默化地推动保密教育，使组织成员为了共同的理性信念、政治信仰、价值取向，并为之奋斗，提升了教育维度。最后，加强组织建设有利于规范组织成员行为。为了管理组织，保密工作机构会设置相应的保密制度和管理体系。加强组织建设后，不仅提高了核心组织人员的责任落实，也加强了保密工作人员专业素养。从核心人员的观念驱动和工作人员的规范教育都提高了组织的保密教育能力。

有利于保密教育的理论化。保密文化在文化功能上表现出明显的阶级性，它是保密实践和理论的概括，反映着保密实践的经验总结和理论概括，反映着保密实践性质、目的和要求。就此而言，保密文化的阶级性是通过保密建设发向，维护国家安全发展利益，规范保密主体行为所体现出了阶级性。而在这些保密实践所形成的经验经过总结提升便可以形成保密理论并指导教育保密实践，提升组织人员的保密管理水平。

当今时代是政治多极化、经济全球化，文化多元化的时代。我们更应该加强自身的保密文化探究，对保密的物质文化、精神文化、制度文化、行为文化、技术文化做出中国特色的探索。在西方的保密理论体系中，由于政治制度不同，保密对于西方政府来说会损害他们民众选举等的正当权益，阻碍知识进步，破坏市场机制。而对于中国来说，在学习与兼收并蓄的过程中，这些则完全不需要借鉴。所以加强民族性，国家性的建设有利于保密文化的发展，提升科技创新能力，可以加强保密的特色教育，引导组织人员朝着中国特色的保密体系建设蓬勃发展。

行业是社会发展与分工的产物，不同行业所面临的保密形式和重点不同，就会出现不同的保密管理体系，而教育作为体系的学习手段自然也不尽相同。例如，在军工单位体系中，20世纪经历了特殊历史时期后在新世纪形成了保密资格认证制度，保密教育自然围绕着生产产品和认证开展，不同的保密行业亦是如此。他们的工作延伸到那里，其职能的特点要求和保密要求就跟随到那里，相应的保密文化也就彰显到哪里。