论全面预算管理在交通运输经济中的应用

(济南市交通运输综合行政执法支队，山东 济南 250000)

全面预算管理在很多企业中都得到了广泛应用，这与全面预算管理的内核有关。全面预算管理能够为企业调整管理活动，协调各个项目，创造有利的环境。在交通运输经济中推行全面预算管理可以更进一步结合交通运输经济的特点，利用系统性的理念，整合各方面的资源，对企业发展形成积极的推动力，促使交通运输经济持续稳定的增长。

1 全面预算管理在交通运输经济中的作用

1.1 精神方面的作用

全面预算管理理念在交通运输经济中能够发挥精神引导方面的作用，属于企业经营管理文化的一种。全面预算管理所包含的精神要义是积极的、向上的，能够促使企业提高内部管理效率，激发员工的工作积极性，最终实现预期的目标。道德方面，全面预算管理则能够更好地在管理过程中融入诚实守信等职业素养，鼓励员工参与到预算控制中，达到良性约束管理的目的。有了全面预算管理之后员工能够感知到企业对于自身贡献所给予的匹配的薪酬，对于交通运输经济目标能够产生一种努力实现的欲望。这对于后期集中员工的力量，确保全面预算管理计划充分落实尤为关键。

1.2 制度方面的作用

交通运输行业近年来快速发展，综合实力大幅度提升，但是也不得不承认的是交通运输经济存在一些具体的问题。全面预算体系尚未建立，在内部无法采用民主分权式领导体制，促使各项工作无法顺利进行。应用全面预算管理的第一步就应当是构建相应的制度，构建激励约束和治理机制，促进网络组织的优化，有效地制定目标并达成目标。全面预算管理制度的形成需要一定的时间，同时还需要保持一种发展完善的态度，确保资源的优化配置，确保员工的积极性被充分调动起来。结合单位的综合实力来确定水平相当的全面预算管理制度。全面预算管理制度在应用过程中与企业的发展战略贯穿融合，最终形成独特的企业文化。

1.3 行为方面的作用

全面预算管理方法对于单位管理者的要求非常高，从具体情况和交通运输经济特点着手，明确全面预算管理的作用和价值，并对其在交通运输经济各个方面的作用加以明确，从而在内部形成一种良好的氛围，促使员工对交通运输经济发展产生信心。

1.4 物质方面的作用

交通运输经济中应用全面预算管理可以提高交通运输行业的市场占有率，充分开拓市场。在具体应用过程中全面预算管理能够确保良好产品的产生，能够稳定经济产值，也能够有效预防交通运输经济发展中的各种突发事件。有了全面预算管理打底之后，员工的工作环境、氛围都能够得到改善。在全面预算管理理念的作用下，经济发展目标更加科学合理，有效缓解了员工与管理者之间的关系。

2 全面预算管理在交通运输经济中应用存在的问题

2.1 预算机构设置缺乏科学性

交通运输行业在我国经济发展中占据着重要的地位，因此其内部管理情况以及管理办法受到了许多人的关注。交通运输经济发展受到了很多因素的影响，在实践中需要特别关注风险控制体系的构建。但是从当前交通运输经济的发展情况来看，全面预算管理的应用不到位，没有发挥应有的作用。最为明显的便是预算机构设置缺乏科学性，即使在全面预算管理办法的作用下也没有明显改善。这与当前交通运输经济发展中存在的矛盾有关。我国很多交通运输单位的预算管理机构在设置预算上限的时候缺乏科学性，而且没有设置预算管理调整功能，如此一来当外界的因素与情况发生变化之后便出现了各种应对不及时或者应对效果较差的后果。

此外，预算机构的作用和价值没有完全发挥出来，最为显著的是编制预算中预算机构的参与度低，从而导致预算数据的准确性无法保障。

2.2 预算目标不够清晰

交通运输经济中预算目标不够清晰，则意味着具体的经营活动缺乏方向和目的，直接影响到经营活动的质量。战略性目标作为全面预算管理的主要内容，交通运输单位对其的重视程度并不高，甚至存在没有将其融入经济发展规划中的情况。如此一来预算目标在执行的过程中一片混乱，一些管理人员仅仅以预算目标进行短期行为，产生的实际效用不大。预算目标的下达时间对最终的目标实现程度影响显然是巨大的。由于预算目标的实现会受到内外部各种因素的影响，所以当预算编制不够清晰，则无法在内外部环境和条件发生变化的时候及时地调整和优化。预算编制缺乏准确性是当前很多交通运输管理机构存在的主要问题。

2.3 预算编制方式缺乏单一性

交通运输行业的快速发展，使其所应用的材料、设备以及技术都越来越多，进一步提高了交通运输行业的综合水平。但是由于很多交通运输管理机构在管理方面缺乏经验，没有建立起良好的管理体系，导致各项经营活动所产生的数据和信息统计不够准确，各项收支费用的预算都与实际收支存在一定的差距，预算目标很难实现。

交通运输行业的组织形式越来越多样，预算编制通常都采用弹性预算方式，由于这种方法即使可以为评价预算提供具体的数据，但是因为交通运输单位本身的预算所面临的影响因素较多，所以在合理配置上存在的问题比较大，也无法实现监控单位资金的目的。

2.4 预算结果缺乏考核程序

交通运输单位的组织形式复杂，员工数量较多，预算的难度较大，所以在得出预算结果的时候通常应当加以考核。但是就目前的情况来看，交通运输经济快速发展，但是管理方面的问题尚未妥善解决。单一财务指标仍然在交通运输经济发展中占据着主导地位，无法提升财务性指标的影响作用。多元化指标在应用过程中也没有与预算考核指标联系起来，实施考核的全面性不足，员工的积极性不高，无法对交通运输经济发展积蓄力量。

3 全面预算管理在交通运输经济中的应用策略

3.1 建立科学合理的全面预算管理体系

全面预算管理体系应当具有科学性和合理性，其通常以单位决策程序为基础，在此基础之上从交通运输单位在销售、生产、分销以及融资等方面的活动着手设定清晰的目标，提高全面预算管理体系的综合水平。实践中建立科学合理的全面预算管理体系需要从业务预算、财务预算、资本预算三个方面着手。

3.1.1 业务预算

需要明确的是其与单位经济活动之间的关系，从而确定具体的方向和目标。针对交通运输经济活动各方面的预算来反映单位经营决策的质量，从而结合实际需求及时加以调整和优化。全面预算的根本工作很重要，进入到具体实践环节之后全面预算的最终评价会影响到单位管理的整体基调。

3.1.2 财务预算

这主要是针对财务收支行为进行规范，有效提升财务管理水平。财务预算工作应当聘请专业的人员完成，做好现金收支、经营成果等的预算。相关人员从现金预算、预计损益表以及资产负债表等材料入手，认真分析所包含数据的精确性，为单位评估生产经营活动的情况提供依据。

3.1.3 资本预算

这包含了固定资产、权益性、债券等方面的预算，单位资本运营能力的提升无法与这些内容分开，而且具体到实践中所有者权益的处理也会直接影响结果。

3.2 结合实际情况设定全面预算管理目标

全面预算管理的核心内容是全面预算管理目标的设定，要想提高全面预算管理目标的科学性，需要从前期工作着手，确定各个方面的数据和信息。全面预算管理中预算目标在确定的时候要安排专业人员完成，并且要确保最终的目标是层次分明的。单位总目标经过划分能够直接体现单位经营活动的具体目标，并在此基础之上针对各个部门、各个岗位的职责明确化，管控各个方面的不确定因素，提升管理的全面性。

全面预算管理目标应当具有可操作性，交通运输经济的基本情况作为前提条件，从而掌握市场变化的规律，形成具体的预测结果。结合数据完成预测结果的阐述，最终保障预算目标的可执行性。预算目标的层次性、可操作性之间是紧密相连的，当交通运输经济进入到了快速发展阶段时，市场的变动对其影响比较大。但如果有了科学的全面预算管理目标，则意味着可以预防市场波动带来的巨大的风险。设定全面预算管理目标的时候重视预算目标的层次性和可操作性的体现，来达到分解预算目标且实现预算目标的目的。

3.3 优化全面预算管理编制制度

交通运输行业相较于其他行业而言，其全面预算管理编制制度更具有特色，这与其所处的市场经济环境有关。交通运输行业的全面预算具有一致性，当然也不得不承认的是其需要与业务、资本以及筹资等预算编制联系起来，进行了各个方面的资料汇总整理之后，在专业财务人员的协助下制定出来，并体现财务预算的特点。

交通运输经济中，全面预算管理的应用效果受到了全面预算管理编制制度水平的影响，结合交通运输行业的特殊性，发挥其在经营活动中的决定作用。具体到客货营销、运输收入以及生产等方面的预算上，由于客货营销以及运输生产预算与运输收入预算之间存在一定的区别，所以前两者要达到逐期编制的目的，需要发挥滚动预算编制方式的作用。而运输和营业收入要想完成预算编制则需要发挥弹性预算编制方式的作用。零基预算则主要是作用在采购、运输支出等预算上。全面预算编制制度优化和完善需要掌握各个方面的因素，并利用交通运输经济发展所带来的经济效益来保证制度的不定期更新，促使全面预算编制制度始终能够跟上交通运输行业的发展变化。

3.4 构建全面预算管理组织保障体系

交通运输经济中全面预算管理的应用具有积极作用，在实践中从单位总目标需求开始，探索交通运输全面预算管理存在的问题，并吸收每一位员工的建议，形成了有效的、实时的、动态的管理体系之后方可以进一步提高交通运输经济的发展水平。

全面预算管理组织保障体系与企业组织体系的职能和层次结构息息相关，结合预算职能的基本情况，划分权责可以有效规避很多风险。预算决策的机构、组织、执行机构等都应当发挥作用和价值。即使全面预算管理体系、制度等都已经具备了超高水平，也无法保证其在应用过程中完全不出现错误，更无法保证其始终对交通运输经济发展起到积极的作用。

为此，在已经具备了科学合理的全面预算管理制度和体系之上还要设立全面预算管理组织保障体系，进一步地约束交通运输经济发展过程中的各项活动，确保每一项数据都足够精确，能够为发展战略目标的制定提供依据。我国的交通运输体制改革不断地深入，全面预算管理的应用显得尤为重要。全面预算管理属于战略管理办法，主要的目的是促使企业实现发展目标，并且确定长期行动计划。全面预算管理办法能够让企业的战略目标落实到具体的企业经济管理活动中，让战略目标更加明确，更具可执行性。

4 结语

综上所述，交通运输经济中全面预算管理的应用很有必要，而且从当前的实践情况可以看到全面预算管理的作用和价值。交通运输经济中的各种问题较为突出，直接影响了发展目标的实现。全面预算管理在应用的过程中需要考虑交通运输行业的特点，并对提高交通运输管理水平和经营管理水平形成正确的认识。

当前的市场经济环境变化快，交通运输经济发展所面临的挑战越来越多，在提升全面预算管理水平的基础之上，不断地寻找能够提高交通运输经济发展水平的方法，制定有效的、科学的管理措施，促使交通运输经济水平稳步提升。全面预算管理对交通运输企业的全部生产经营活动能够形成计划和预测，通过数据的形式来反映交通运输经济发展的基本情况、未来发展目标等，所以遵循全面预算管理的规律，把握交通运输经济发展的战略方针，使其从抽象变得具体，变得更容易执行和操作，在具体的时间内实现具体的目标。全面预算管理所包括的预算、分配、执行以及各个环节都要安排专业的人员操作，以便提升全面预算管理的水平。