水利工程施工管理的重要性及问题探讨

薛秀梅

（嘉峪关市新城水利站，甘肃 嘉峪关 735100）

水利工程与社会发展息息相关，因此应该加强工程建设力度，实现水资源的高效化利用，缓解新时代背景下社会发展面临的水资源短缺问题，增强社会发展动力。水利工程建设区域内的环境状况，会对建设成效产生直接影响，因此在施工管理中应该做好针对性控制。尤其是本工程所在区域内的盐碱化问题严重，只有在工程管理中采取有效的治理措施，与工程建设工作保持密切协同，才能在未来发展中创造良好的生态效益，避免环境状况的持续恶化。建议大力发展节水灌溉，科学、合理、适度开发利用地下水，要严格执行禁止开荒原则，结合本地区的实际情况制定切实有效的施工管理方案及措施。

1 工程概况

新城镇三支渠于嘉峪关市东北部，三支渠西侧紧邻洪沟，洪沟流域面积36.45km。本次维修段为新城镇三支渠防洪坝，新城镇三支渠西侧洪沟地势大致 呈南北走向，流域面积 36.45km，流程长度 L=7.7km，地势平均比降 J=9.22‰。工程区位于酒泉盆地西部，属大陆性气候，干旱少雨，蒸发量大。年平均降雨量85.4mm，年蒸发量2148.8mm，年平均气温7.3℃，年平均相对湿度46%，最大风速29m/s，最大冻土深度1.3m。工程区灾害性气象主要是大风、沙尘暴、干热风和霜冻。工程区现有盐碱地总面积3866.67hm，土壤盐碱化程度的分级标准如表1所示。

表1 土壤盐碱化程度的分级标准

2 水利工程施工管理的重要性

加强对水利工程建设过程的专业化管理，可以有效保障各项施工作业的高效推进，真正提高施工规范性，防止在工程建设中出现混乱问题，在保障工程质量安全的前提下，提高经济效益及生态效益。嘉峪关市在近年来的发展中加快了脚步，但是由于在工程建设中缺乏对自然生态环境的有效保护，容易造成水资源紧缺的问题，同时引发工程所在区域的盐碱化问题，会对农业生产造成限制，加大了本地区的发展阻力。在施工管理工作中，应该以盐碱化问题的治理和修复为重点，结合水利工程的整体建设要求和特点，实现对盐碱化范围的有效控制，避免造成严重的后果，以促进本地区的可持续发展。《甘肃省河西内陆河流域盐碱地治理规划》的实施，为水利工程建设提供了科学依据，在治理工作和工程建设中都应该严格遵循规章制度要求，改善最终的治理效果，实现人与自然的和谐共处。

另一方面，本地区多种水利设施和设备呈现出老化的问题，其建成年代十分久远，已经无法满足新时期农业灌溉的要求，因此在未来发展中应该注重水利设施的更新换代，以提高水资源利用率，提高衬砌的完好率，同时避免在输水过程中造成严重的渗漏和蒸发等问题。对排水设施实施全面优化，以确保排泄的通畅性，尤其是在现代化建设背景下，更应该引入先进机械化设备，降低水利设备的运行能耗，达到节能减排的目的。当前防洪设施也无法达到实际防洪要求，因此在水利工程施工管理中也应该以防洪设施的建设和优化为重点，确保在暴雨天气下能够及时泄洪，防止对人们的生命财产安全造成威胁。采用综合防护措施，结合本地区的自然环境特点和水利工程修复及改造要求，提高水利设施的应用实效性，不仅可以创造良好的经济效益，而且落实了环境保护的要求。

3 水利工程施工管理的问题

首先，对于施工管理工作的关注度较低。部分工作人员没有认识到施工管理对于水利工程建设的重要意义，因此在工作中出现形式化问题，无法起到良好的约束作用，因此会加大工程建设的风险。尤其是本地区存在严重的盐碱化和荒漠化问题，缺乏前期调查和分析工作，没有做好充足的施工准备，因此会对后续建设工作造成阻碍。荒漠型盐碱地的利用率较低，缺乏针对性的施工组织方案，不仅会降低水利工程的建设成效，而且也会对盐碱地问题的治理形成限制。该区域的排水设施较少，在水利工程建设中没有结合当地的自然环境特点进行设置，导致土地资源的开发利用受到影响。

其次，缺乏预防性措施，整体治理效果较差。由于在工程建设区域中的盐碱地面积较大，因此会给工程建设及管理工作带来较大困难，工程施工管理过程中对于次生型盐碱地的预防效果较差，因此会导致土壤环境的持续恶化，在水利工程建设中面临的风险逐步升高，难以保障工程项目的投资效益。虽然逐步提高了对灌溉工程建设的重视程度，但是在排水设施建设中的力度仍旧较低，建设完成后缺乏可靠的运营管理体系，因此未能充分发挥水利工程的价值与作用，引发塌坡和淤积的状况，环境恶化问题没有得到有效控制。

最后，缺乏完善的保障机制。由于水利工程的建设面积较大，涉及的内容也较多，因此需要可靠的保障机制作为支撑。但是，从目前实际情况来看，资金短缺问题仍旧会对本地区水利事业的发展造成阻碍。部分地区的环境状况十分恶劣，给工程施工带来了困难，无论是工程管理还是环境治理，对于经费的需求量都较大，由于缺乏可靠的资金支持，因此会对工程建设及管理的实效性产生负面影响，没有使水利设施的优势得到发挥，盐碱地的控制效果也不好。

4 水利工程施工管理的策略

4.1 做好施工准备

在水利工程施工前应该做好充分的准备工作，为各项施工作业的顺利推进奠定保障。明确工程建设所在区域的自然条件，包括了气温状况、降水量状况和湿度状况等等。管理人员应该深入研究勘察报告当中的内容，并且结合现场实际情况编制切实可行的管理方案，了解当地的交通状况，避免对车辆运输造成威胁。建筑材料、钢材和木材等，在水利工程建设中的应用十分广泛，在前期准备工作当中也应该制定完善的管理措施，严格控制各类材料与施工区域的距离，防止材料供应不及时而对工程进度和质量等造成影响。该项目主要包括了备料工程和砼工程两大部分，在备料过程中应该控制砂石的质量，同时做好集中管理；而在砼工程中则应该明确具体的施工工艺与流程，包括了基础清理、砼浇筑和填筑等等。

4.2 完善组织机构

建立完善的组织结构，是开展施工管理工作的关键，应该明确项目法人和监理工程师、施工作业人员的职责，通过责任机制对各个主体实施约束和规范，确保在工程建设中能够形成密切协同，尤其是在确定工程规模和工期、资金筹措等工作中，应该充分发挥项目法人的作用，以保障各项施工作业的顺利推进。建设委员会的构建，也可以为工程施工管理提供可靠的支持，应该将管理责任落实到每一个岗位当中，确保工作人员在明确自身职责的前提下组织施工，降低施工作业风险。除了要确保设施设备、场地和资金等要素达到施工建设要求外，还应该做好组织生产准备工作，增进施工单位和监理单位之间的交流，从成本控制、质量控制和工期控制等方面入手实施规范化管控。

4.3 选择防护形式

坡式护岸、墙式护岸等是当前堤岸防护的基本形式。如果地势状况较好，则可以采用坡式护岸的形式，由于混凝土和卵石等材料的应用，可以有效提高结构的强度和承载力，防止在使用过程中出现严重的失稳状况。该结构形式也具有简易性的特点，降低了施工的难度，相较于其他结构形式而言成本更低，但是其缺点是占地面积相对较大。在采用墙式护岸形式时，可以满足狭窄地段的施工要求，能够有效改善结构稳定性。该结构形式也存在一定的劣势，尤其是工程量相对较大，必须确保地基承载力达到标准要求。在工程建设中，应该结合具体状况加以合理选择，包括了施工条件、材料类型和成本投入等等，以达到预期施工要求。

4.4 控制材料质量

对于材料质量的有效控制，也是改善水利工程质量效果的关键途径。应该结合施工要求对各类材料的性能、价格等实施对比分析，以选择性价比更高的材料。材料运达现场后还应该及时做好质量检测工作，针对其检测结果进行分析，只有在达到设计标准后才能开展施工作业。C20细粒混凝土砌卵石护岸和C20混凝土现浇护岸、砂砾石碾压土石坝等在衬砌中的应用较多，不同类型的材料其性能也有所差异，应该遵循实施求实和因地制宜的原则进行选择。在现场做好各类材料的针对性管控，降低外界环境因素的威胁，避免温度和湿度等变化过大而造成材料性能的改变。

4.5 落实精细化管理

首先，应该从资金、质量和进度等要素出发实施精细化管理。加大对工程建设的资金投入，确保在施工管理中获得可靠的保障体系。应该始终遵循专款专用的原则，明确各类资金的用途及管理办法，防止出现浪费问题。增进施工单位和监理单位之间的密切沟通，确保在工程建设中能够共同做好质量和进度管控工作。针对施工中出现的质量问题实施评估和分析，并采取有效的治理措施，避免对后期工程建设成效造成威胁。制定有效的工程进度计划并找到影响施工进度的原因，确保在规定工期内竣工。其次，应该在施工中做好科学计算。尤其是在护坡底面抗滑稳定计算工作中，应该严格遵循《堤防工程设计规范》中的相关要求，获取滑动体下滑力、摩擦系数和摩擦角、滑动深度等参数，确保计算结果的精确性。护坡底面抗滑安全稳定系数如表2所示。

表2 护坡底面抗滑安全稳定系数

4.6 强化过程控制

在施工管理工作中应该落实全过程控制的理念，明确各个施工环节的重点与难点，提高施工作业效率与质量。在管道工程中，应该合理选择管道材质类型，0.6MPaUPVC管的应用较多，控制农管流量、斗管流量和毛管流量分别在50～70m/h、150m/h和25～30m/h左右。0.6MPa塑料波纹管在排水管道施工中的效果较好，对于流速的合理控制，是降低资源消耗量的关键，一般在0.9～1.5m/s左右，结合实际流速对灌溉管道和排水管道的直径加以合理控制。埋深一般在1.3m左右，做好夯实处理，相对密度在0.75以上。在闸阀井施工中，全面检查M10水泥砂浆的性能状况，控制壁厚在24cm左右。在镇支墩施工中，针对管道水平和竖直转角实施控制。

5 结语

加强对水利工程施工的全面管理，可以确保项目的平稳推进，解决当前水利设施中的病害问题，同时提高对当地自然生态环境的保护力度，为经济社会的可持续发展奠定了保障。但是，由于在施工管理中的重视程度不足，同时缺乏完善的保障机制，因此也会对工程建设产生负面影响。为此，应该在做好施工准备的同时，通过完善组织机构、选择防护形式、控制材料质量、落实精细化管理和强化过程控制等途径，逐步构建完善的施工管理体系，以确保施工过程的规范性及可靠性，提高水利工程的质量效果，为后期运行管理奠定良好基础。