勒阿弗尔与大连市贸易合作潜力与路径分析

张金铭

摘 要：国际友好合作城市关系是扩大对外贸易合作的重要渠道，法国港口城市勒阿弗尔与大连市于1985年建立国际友好合作城市关系，城市合作是扩大双边投资、贸易、技术、文化交流合作的重要平台。在此背景下，双边城市贸易合作潜力巨大，通过扩大产业贸易合作、港口合作、政府合作和人才交流合作等路径扩大双边城市贸易合作，释放贸易合作潜力，促进双边城市发展，建设城市合作典范。

关键词：港口城市;经济腹地;贸易合作

中图分类号：F74     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.17.023

0 引言

大连市是我国5个计划单列市之一，是我国北方地区重要的港口城市和东北地区重要的经济港航中心。勒阿弗尔是法国上诺曼底大区76省滨海塞纳省的副省会，是诺曼底大区的第三大城市。勒阿弗尔依托城市优异的地理位置条件，逐渐发展成为法国乃至欧洲重要的港口城市。勒阿弗尔港航产业和工业发达，是法国第二大港口城市。大连市与法国勒阿弗尔具有众多港口城市发展共同点，城市天然地理位置极佳，港口经济腹地广阔，城市天然具备深水良港等。大连市与法国勒阿弗尔于1985年建立国际友好城市关系，自此，双方贸易合作加快发展。勒阿弗尔是法国重要港口，交通便利，经济腹地广阔，其所属的诺曼底大区工业和物流产业发达，与大连市及东北地区的贸易合作潜力巨大。双边城市进一步扩大贸易合作，有利于双边城市发展，也有利于发挥区域贸易合作的示范效应，研究双边城市推动扩大贸易合作路径，有利于进一步推动我国与其他发达国家的城市贸易合作。

1 文献综述

城市是现代社会经济发展的载体，城市合作是双边贸易合作的最优平台。城市及其腹地能有效整合现代社会高度复杂的供应链体系，整合人力资源和物力资源，借助发达的基础设施和商业贸易网络，进而发展国际贸易。在城市贸易合作的研究中，刘悦和张力康（2020）指出城市合作是扩大贸易合作的重要载体，加强与其他国家尤其是发达国家的城市合作符合我国城镇化发展趋势，为我国城镇化发展提供借鉴经验。在城市群服务贸易合作研究方面，张磊、刘琳等（2018）研究认为城市群之间进行贸易合作有利于区域协调发展，以城市为基础，以城市群为核心组织，发展国际服务贸易，明确城市自身贸易发展定位，结合城市自身贸易优势，加强优势资源整合，扩大服务贸易合作。在“一带一路”城市贸易合作研究方面，王语懿（2017）指出城市合作前景广阔，中国与东盟国家应建设重点城市合作项目，建设产业园区项目，发展绿色经济，实现城市可持续发展。裴学胜、史业华（2018）认为“一带一路”建设应以重要节点城市合作为核心，扩大城市间贸易合作，发挥城市贸易优势，建设区域合作新模式，建设合作平台，促进经济发展。在城市合作影响及合作路径研究方面，王颂吉、李昂等（2018）认为促进城市合作有利于双边经济发展，通过发展友好城市关系，开展全方位合作，提高贸易便利化水平，加强科技交流和贸易合作，实现经济长期可持续发展。

总体上，加强国际城市贸易合作能有效减少地缘政治因素影响，有利于打造贸易合作共同体，减少贸易阻力，促进城市贸易发展。法国港口城市勒阿弗尔与大连市的贸易合作潜力巨大，通过搭建信息平台，推进企业贸易合作，借助东北地区和诺曼底大区等经济腹地，发展国际贸易，打造国际城市贸易合作示范样板。

2 城市贸易合作潜力分析

2.1 勒阿弗尔城市贸易合作潜力分析

勒阿弗尔是法国重要港口城市，是法国仅次于马赛的第二大港口城市。依托塞纳河流域，众多货物由法兰西岛大区经塞纳河运输至勒阿弗尔，再经由大西洋运输至世界各地，因此其被称为“巴黎外港”。以塞纳河航道为依托，基于诺曼底大区，勒阿弗尔港口腹地广阔，港区覆盖法国经济中心法兰西岛大区和法国北方工业重地诺曼底大区，涵盖近2660家企业，连接全球650个港口，基础设施建设发达，高速公路和铁路系统完善，货物清关手续简便，贸易便利化程度较高。

勒阿弗尔城市的能源化工产业发达，法国及欧洲大型能源化工企业均在勒阿弗尔设立工厂，同时造船业、机械行业、电工器材和木材加工行业发达。其港口腹地诺曼底大区工业和服务业发达，汽车工业、物流产业、国防工业和能源产业高度发达，競争优势显著，其中制造业领域、新能源产业和港航物流产业是诺曼底大区重点投资领域，区域贸易合作潜力巨大。

2.2 大连市市贸易合作潜力分析

大连市是我国重要港口城市，是我国5个国家社会与经济发展计划单列市之一，是东北地区国际航运中心、东北地区国际物流中心、区域性金融中心，是我国北方沿海重要的经济、金融、贸易、工业、旅游和港口城市。大连市教育资源丰富，高等院校众多，科技创新能力较强，科技产出、科研开发、科技转化依托高等院校和科研院所发展较好。城市基础设施建设完善，高速公路、铁路和机场等配套设施齐全，邮电通信产业及其配套设施发达。

大连市的经济腹地涵盖辽阔的东北地区，东北地区土地肥沃，是我国最重要的粮食生产基地。工业基础较好，重工业产业园区较多，与法国诺曼底大区进行工业贸易合作的发展潜力较大。大连市的城市综合竞争力较强，依托国际友好城市关系，与法国勒阿弗尔及其经济腹地扩大贸易合作的潜力较大。

2.3 城市贸易合作潜力分析

法国港口城市勒阿弗尔与大连市都是区域性中心城市，其港口皆是国家重要港口。勒阿弗尔的港口腹地包含法兰西岛大区和诺曼底大区，工业发达，新能源产业发展迅速。大连市的港口腹地广阔，东北地区工业部门齐全，产业发展潜力巨大。结合双边城市广阔的港口腹地，扩大贸易合作发展的潜力巨大。

3 城市贸易合作路径分析

在共同建设“21世纪海上丝绸之路”的背景下，勒阿弗尔与大连市通过国际友好合作城市关系，分别依托港口腹地诺曼底大区和东北地区，释放贸易合作潜力，加强国际贸易合作，通过城市产业贸易合作、海洋经济贸易合作、港口合作、人才交流合作和政府合作等路径加强贸易合作，促进双边城市经济增长。

3.1 扩大城市产业贸易合作

勒阿弗尔及诺曼底大区的工业发达，造船业和新能源行业发展较快。大连市是我国重要的船舶建造基地，船舶制造产业的工业基础优势明显，近年来我国船舶制造份额占世界总份额近40%，主要船舶生产订单集中于传统船舶领域，船舶制造产业升级趋势明显。法国船舶制造业集中于高新技术船舶，具体为大型液化天然气船舶和高端客船等。法国船舶制造企业技术专利众多，法国GTT公司拥有液化天然气船舶的核心技术，长期向韩国造船业收取大量专利费用。而我国在大型液化天然气船舶制造方面长期落后于韩国、日本和美国，因此加强大连地区船舶制造企业与诺曼底大区的船舶制造企业的合作交流，建立大区级贸易合作伙伴关系，有助于我国东北地区船舶制造产业升级，发挥东北地区工业优势。

在海洋产业贸易合作方面，海洋产业包括渔业、造船业、航运、港口、海上石油天然气开采等传统海洋产业，也包括海洋生物科技、海洋新能源等新兴海洋产业。大连市是东北亚航运中心，其中大连市大陆岸线占辽宁省大陆岸线的占比高达65%，大连市海域面积广阔，海洋资源十分丰富，2019年，大连市提出建设海洋中心城市，大连市的海洋产业基础较好，海洋经济发展潜力较大。大连市发展海洋新能源、海洋生物医药、海水综合利用等新兴海洋产业的潜力较大，同时需要推动海洋渔业、船舶工业、滨海旅游、交通运输等传统海洋产业转型升级。大连市与勒阿弗尔市发展海洋经济的目标高度重合，双方借助友好城市关系，加强海洋经济合作交流，共同发展蓝色海洋经济，加强海洋科技创新，共同提高海洋经济可持续发展能力。

3.2 扩大港口合作

勒阿弗尔港口和大连港口都是国家重要港口，对经济发展和贸易合作具有重要影响。联合国贸发会数据显示全球近80%的货物贸易通过航运实现，航运的高效率对国际贸易的进行具有重要地位。勒阿弗尔与大连市的港口基础设施配套完善，双方港口正在向第四代港口的概念发展。大连港口与勒阿弗尔港口应整合物流资源，共享供应链资源，加强港口增值业务交流，建立港航联盟和港际联盟，加强贸易合作，注重电商联盟发展，促进港口管理制度的创新发展，提高贸易便利化水平，发挥港口群协同效应，扩大双边港口腹地贸易发展。

3.3 扩大人才交流合作

勒阿弗尔及诺曼底大区与大连及东北地区的合作机会众多。法国社会倡导自由和平等，重视人才教育，法国实施全民免费义务教育，高等教育分为公立高等教育和私立高等教育，公立高等教育基本上免除学费，给予学生最佳的教育机会。法国作为西方最早和新中国建交的国家，是我国留学生教育的重要留学国家。勒阿弗尔及诺曼底大区的高等教育资源众多，公立大学、国家研究所、高等商学院和工程师院校众多，大连市与勒阿弗尔的友好城市关系也推动了双边人才交流合作，大连市与勒阿弗尔市的海洋经济发展和港航业合作潜力巨大，双方应进一步扩大人才交流和高等院校产业教育合作，切实推进扩大贸易合作发展。

3.4 扩大政府合作

法国勒阿弗尔早在1985年就与大连市建立友好城市关系，城市之间政府合作基础优势明显。大连地区国有企业竞争力较强，以政府为主导，建立有效的信息交流机制，充分对接贸易合作发展战略和政府政策，共同制定推进城市贸易合作的规划，推进共同发展。

4 结论及对策建议

4.1 研究结论

法国港口城市勒阿弗尔与我国北方中心港口城市大连有诸多港口城市共同点，勒阿弗尔和大连同为国家级重要港口城市，勒阿弗尔早在1985年就同我国大连市建立国际友好城市关系，双边城市贸易合作基础良好。城市合作是国家合作的基石，城市是承载世界人口、经济、贸易和创新的主要平台，城市能高效整合社会生产资源，利用国际资源，以城市为载体，推动国际区域贸易合作。在“21世纪海上丝绸之路”建设的大背景下，扩大国际港口城市贸易合作，有利于我国区域经济和贸易合作的发展。

法国港口城市勒阿弗尔腹地广阔，诺曼底大区和大巴黎大区产业经济发达，同我国大连市及东北地区的贸易合作潜力巨大。借助国际友好城市合作关系，双边城市进一步扩大贸易合作，双边城市通过进一步扩大产业合作、港口合作、人才合作和政府合作，进一步整合国际资源，加快国际城市贸易合作，能有效促进城市及区域经济的发展。

4.2 对策建议

结合上述研究结论，本文提出以下四点对策建议。

第一，建立人才交流合作机制，加强双边城市人才交流合作。城市的发展离不开优秀人才的支撑。在我国扩大对外开放、鼓励企业走出去的背景下，制定国际友好城市人才支持政策，对于企业特别需要的高層次科研人员给予一定的优惠政策，加大优秀人才引进力度。设立国际友好城市勒阿弗尔企业专项资金，加大资金支持力度，紧跟大连市贸易合作发展需求，培养社会确切需要的国际贸易人才，有效服务大连市与勒阿弗尔及其他国际友好城市之间的贸易合作。

设立大连市与勒阿弗尔及其他国际友好城市高等院校专项合作，建立教育信息交流合作平台，对接双边城市的教育系统。大连市高等院校众多，鼓励大连理工大学、大连海事大学、东北财经大学等院校与巴黎政治学院、诺曼底高等管理学院、勒阿弗尔大学等院校开展校际合作，通过联合培养交换生项目、开设语言课程、设立国际友好合作城市专项奖学金留学项目等措施鼓励城市之间教育合作。开展高水平和深层次的人文交流。

第二，做好民心相通，加强民间交流与合作，助推双边城市贸易合作。借鉴其他国家的城市与勒阿弗尔的城市合作经验，比如勒阿弗尔市中心建设有为纪念与日本大阪港口合作而设立的日本花园。同勒阿弗尔民间加强合作，加强大连市的城市宣传项目建设。法国城市发展重视公园和博物馆等民生和文化设施建设，在此基础上，加强同勒阿弗尔城市合作，在双边城市建设特色城市公园和博物馆，宣传城市文化。

在我国建设“21世纪海上丝绸之路”的大背景下，在勒阿弗尔及诺曼底大区加强孔子学院建设，设立中短期培训班，推广汉语文化。加强双边城市文化艺术交流，通过在大连市与勒阿弗尔设立城市文化节、艺术节以及电影周等活动，推动双边城市民众交流，宣传我国城市文化软实力。足球在大连市与勒阿弗尔市都具有重要地位，推动勒阿弗尔足球俱乐部与大连足球俱乐部开展合作交流，推广城市足球文化，扩大交流范围。加强双边城市旅游贸易合作，勒阿弗尔与大连市的旅游资源丰富，自然资源和人文景观得天独厚，通过建立旅游联盟，合作开发旅游资源，密切人员往来，拓展双边城市的对外交往空间，推动城市经济发展。

第三，加强勒阿弗尔市政府与大连市政府合作交流，推动建设双边城市重点合作项目，推动双边城市可持续发展。在法国，市镇选举制度具有连贯性，爱德華·菲利普长期担任勒阿弗尔市长职务。爱德华·菲利普曾于2017-2020年担任法国总理一职，期间力主扩大与我国的对外贸易，减少法国的财政压力，2020年7月起重新回到勒阿弗尔担任市长职务。因此加强大连市与勒阿弗尔市政府的合作交流，符合双边城市的长期贸易发展需求。

构建双边城市及时有效的政策沟通交流机制，加强政策沟通，减少合作分歧，求同存异，增加政策协调，尽量减少政策的负外部性，推动双边政府推出城市合作政策，切实提高双边城市贸易支持力度，例如城市投资减税等措施。设立贸易合作示范区，优化营商环境，加强保税区政策合作，提高贸易便利化水平，促进贸易畅通，释放双边城市及其经济腹地贸易合作潜力。

第四，推动双边城市产业贸易合作，加强国际产能合作，重点推动船舶制造业、生物医药科技、海洋产业和新能源产业之间的贸易合作。推动建设双边城市核心产业园区，给予优惠政策和资金支持，引进先进生产技术，推动城市产业升级。加强船舶制造业贸易合作，分享生产订单，重点加强技术合作，推动大连市船舶制造业产业链升级。在新能源领域和海洋经济产业领域，加强贸易合作，建立贸易利益共同体，释放城市贸易合作发展潜力。推动以勒阿弗尔港口为重点的法国塞纳河流域大巴黎港口联盟与大连港的技术与贸易合作，加强我国港口技术储备，引进欧洲先进港口管理经验，连通区域基础设施。

参考文献

[1]刘悦， 张力康. “一带一路”城市合作模式探索[J]. 城市发展研究， 2020， 27（7）：4.

[2]张磊， 刘琳， 鲁宸. 京津冀城市群国际服务贸易合作机制研究[J]. 吉林化工学院学报， 2018， 35（6）：4.

[3]王语懿. 绿色“一带一路”背景下中国—东盟可持续城市发展建议[J]. 环境保护， 2017， 45（16）：5.

[4]裴学胜， 史业华. 浅谈“一带一路”国际节点城市之间的合作模式[J]. 广东蚕业， 2018， 52（9）：3.

[5]王颂吉， 李昂， 刘俊. 丝绸之路经济带支点城市： 空间分布，地区差异与建设路径[J]. 中国软科学， 2018，（11）.