国土资源部门人力资源管理的优化路径探索

张军 东营市不动产登记中心东营分中心

如今，社会经济迅猛发展，带动了各行各业的进步。在我国社会经济综合发展背景下，关于人才资源的需求日渐突出。国土资源系统属于我国重要的行政职能系统，在新时期背景下，国土资源系统各单位组织机构结构有所变化。面临众多工作任务，急需招收众多专业人才。然而，由于国土资源部门在配置人力资源时，存在一些不足之处，不利于国土资源系统创新意识与竞争能力的提高。在这种形势下，就需要重新审视国土资源部门人力资源配置现状，以便能在此基础上提供有效的优化对策。

一、国土资源部门人力资源管理现状

（一）欠缺专业人才

在国土资源部门，计算机信息人才、土地测绘人才、地质勘测人才等技术类人才的欠缺问题极其突出。由于国土资源系统内拥有众多老职工，而新时期国土资源部门所负责的大多工作，均属于技术类工作。但在实践中，仍以传统技术方式为主，整体知识与技能更新速度极其缓慢，致使国土资源系统工作进行过程中，欠缺专业化及系统化特色，不利于改善国土资源部门人力资源管理整体效果，甚至还会在一定程度上束缚国土资源系统的创新发展与全面进步。需要注意的一点是，之所以出现上述问题，主要原因多在于传统工作模式下，国土资源关于系统专业化的要求并不高。然而，在社会经济快速发展背景下，行业与行业间的竞争越来越激烈，国土资源系统各项业务展开时，如果依旧以传统技术为主，则会暴露众多问题，加上欠缺专业人才管理机制，无法落实岗位轮换等制度，显然不能切实增强该系统内人才专业能力，致使国土资源系统综合发展及人力资源管理效果欠佳。

（二）人才队伍结构待完善

在国土资源部门推动人力资源管理工作之际，人才队伍知识结构均衡性失调，大专及大专以下学历人员占比较多，而且有很多工作人员学历并非通过高校全日制教育获得的，而是参加了成人函授教育所获得的。同时，相关人员所学专业和自身岗位融合度不足，致使国土资源部门人才队伍的整体文化素养以及技术能力水平仍有较大的上升空间。除此之外，个别国土资源系统干部人才均通过社会公开招聘方式录取，这一部分人才在学习、技能和年龄等方面虽然符合国土资源部门的理想化人才要求。然而，由于所招聘的人员数量并不多，导致这一类人才在具体工作过程中，需要承担繁重的工作任务，难以真正展现其自身特有的优势与专业潜能。

（三）欠缺激励机制

国土资源部门人力资源管理时，常常受人员配置等因素的影响，优秀干部人员的发展空间并不大，欠缺专业的发展平台。在工作实践中，难以真正展现自身能力，这便严重制约着优秀干部人才的工作积极性。除此之外，针对履职能力强、工作积极性高、表现突出的干部人员，并未制定有效的激励机制，致使其在长期发展过程中明显欠缺竞争性，与基层干部队伍的交流机会及合作机会少之又少，同样会给国土资源部门干部人员的发展带来不利影响，甚至还会影响整个人才队伍的建设水平和管理水平。

（四）人力资源管理机制待健全

国土资源部门人力资源管理机制并不完备，这一点毋庸置疑，主要体现在职工意见收集、岗位设置和职工管理等方面，均不完备。因岗位设置具有较大的随意性，在设置具体工作岗位时，经常出现不科学、不合理的问题，个别岗位工作量极其繁多，常常出现一人身兼数职的问题。另外，国土资源部门人力资源管理依旧采用传统的人事管理方法，并未定期面向全体职工收集职工意见，管理人员无法与职工近距离接触，接收不到来自内部职工提供的反馈意见，这不利于国土资源部门的长期稳定发展。在职工展开工作时，由于缺乏严谨的管理标准及要求，致使个别职工在工作过程中的整体职业规划并不完整，欠缺合理性，不利于真正调动职工参与工作的积极性，也无法提高其工作效率和质量，最终不能充分发挥国土资源部门人力资源的管理价值与作用。

二、国土资源部门人力资源管理的优化原则

（一）与时俱进且符合自身要求的原则

随着时代的不断进步、社会的不断发展，国土资源部门内部管理方式也应瞄准新时代的苗头，切记不可长期应用固定的管理模式，而是要充分分析社会经济体制，结合市场发展要求进行改革，要优先改革管理理念和管理方法，引进先进的人力资源管理观点与手段，以便能切实增强国土资源部门人力资源管理效果。与此同时，国土资源部门还要结合自身发展情况，进一步优化管理手段，切记不可无视单位发展现状，这就要求国土资源部门要全面分析现存的管理模式，找出其中存在的问题，再制定针对性改革方案，切记不可过度追求创新，更不可脱离单位实际发展目标和未来走向。

（二）整体性及系统性原则

国土资源部门人力资源管理工作的改革与优化，并非仅存在于某一环节或某一部门内，需要渗透在整个单位的各项管理工作环节中，而且要保障管理模式极具系统性及整体性。无论是哪一项工作，都要具有完备的管理标准及依据，相关管理人员要按照具体制度落实工作。

（三）重视经济效益原则

在国土资源部门展开人力资源管理工作时，要关注单位效益，通过完善内部管理模式，以促进单位良性发展，在发展过程中创造更多效益，保障单位能在变幻莫测的市场环境下，实现稳步发展的目标。

三、国土资源部门人力资源管理优化对策

（一）加强人员综合素养

如果想提高国土资源部门人力资源管理工作效果，首要任务就是改变国土资源部门人员人力资源管理观念，以促使相关员工树立现代化管理理念，保障管理理念符合现代社会发展要求。在工作实践中，要从管理层入手，优化管理层人员固有的思想观念，以促使管理层人员意识到人力资源始终是国土资源部门发展时的珍贵资源人员，并非仅属于劳动力，而是稀有资源，这就要求管理层人员能善于合理安排及应用人力资源。与此同时，国土资源部门在进行人力资源管理时需要应用先进的管理技术，这就需要针对管理层人员和基层员工分别展开信息化理念培训和信息化技术培训，以便能提高整体人员的综合素质，使国土资源部门的人力资源管理工作朝着信息化方向发展。

（二）重视管理开发人力资源

于国土资源部门来讲，要加大人才队伍建设力度，这就需要国土资源部门不定期地组织职工培训工作，进一步完善职工知识水平和技能水平。同时，应通过相关动员大会，鼓舞职工学习及进步，为职工营造优良的学习条件和进修机会，以促使其能在工作之余为自己“充电”，不断提高自身文化水平和业务技能素养，并将所学的知识和技能应用在岗位工作中，切实增强职工工作效率和工作质量。在针对国土资源部门内部职工以及有关干部展开岗位培训工作之际，可以不定期地调换岗位，以保障不同岗位的人员均能进一步打开自身工作视野，使所有职工在不同的岗位轮换时掌握更多知识与技能。除此之外，也可以选择一些专业素养较强的职工参加每一部门组织的培训活动，在专业培训时，不断丰富自身文化知识，增强业务技能，以便能更好地服务岗位。

（三）加强基层人力资源建设管理

国土资源系统在针对内部机构和下属单位配置相关人员时，要保障人员配置结构的科学、均衡，保障每一机构及每一岗位的人员配备结构的合理，并重视内部各机构人员的交流，以保证其能在具体工作过程中能有效配合，逐步提高交流效果，增强工作配合默契度，提高国土资源部门各业务的发展水平与质量。另外，还需要国土资源部门在落实人力资源管理工作过程中，进一步优化内部人才激励机制，提高职工工作的能动性，令其更有工作责任意识，并重视在岗位工作过程中培训相关职工，提高其核心竞争力，为国土资源部门的各项工作的开展提供坚定的人才支撑。国土资源部门人力资源管理工作的开展还需要得到各项规章制度的支持，从不同方面综合考虑人员选拔以及人员任用相关事项，既要重视检验所选拔人员的专业素养和知识，又要针对其关于各项知识的应用能力加以考察，并综合选拔及利用基层人员，结合内部机构及岗位设置的相关情况，展开对应的工作安排计划，保障各岗位人员均能明确自身岗位职责，从而促使每一项工作的顺利发展。

（四）健全国土资源部门人力资源管理机制

只有创建较为完备的人力资源管理机制，才能保障后期的人力资源培训工作落在实处。因此，国土资源部门可以与区域性高等院校进行合作，提高交流水准。通过高校专业教育，为国土资源部门提供坚实的人才支持力量。在具体展开人力资源管理时，通过制定科学的管理计划，定期组织及安排相关员工进入高校深造与学习，从而更新自身理念和学识。同时，在高校中，还能接受现代信息技术教育及培训，真正加强国土资源部门干部职工能力水准，带动其综合工作能力和素养的提升。

（五）设置公平科学的评价标准

绩效评价标准是否公平、合理，直接关乎绩效评价结果的真实性及有效性，属于保障绩效评价结果有效性和真实性的基础。同时，也是得到全体职工支持与认可的关键条件。因此，需要结合部门内实际工作状况，科学设置评价标准。这一过程中，可以引进外部咨询机构，获得专业意见，针对岗位价值量进行分析及评价，结合岗位价值量，明确岗位岗级以及岗位绩效联动差异系数。在具体制定岗位评价标准之际，要注重“因岗而异”，如果有关职能部门的各专责岗位工作不适宜展开定量对比，可以结合工作态度指标等进行测评，制定科学、严谨的绩效评价体系，在其指导与作用下，具体岗位评价标准通过部门全体员工集体讨论加以确定，可真正增强在职职工参加管理的能动性，保障绩效评价标准的有效性和公平性。只有众多员工积极参与，才能制定更科学更公平的绩效评价标准，防止出现“短期行为”。

（六）结合数据特质调配人员

在新时期背景下，各个领域发展过程中，都讲究“数据化”。所以，在国土资源部门进行人力资源管理时，也应结合人员数据特质，进行有效的分配与调配。国土资源部门要创建人力资源数据库，从国土资源管理人员、高层人员、基层设计人员等不同方向，展开综合考察，尤其要重点关注考勤签到等细节问题，也要重视统计数据内容。结合职工日常表现，创建专属于每一名员工的数据库。结合数据所展示的数据特质，把员工科学分配至适合员工特点的岗位上，以保障每一名员工都能在工作实践中，最大限度地展现自身价值。通过自身工作及努力，为国土资源部门相关业务的发展带来更多效益。通过结合数据特质调配人员，能真正提升国土资源部门人力资源管理统筹能力，还可以增强国土资源部门人力资源核心竞争能力，以保障国土资源部门的长期稳步发展。

（七）重视加强信息化建设细节研讨

如果想高效且迅速地提高国土资源部门人力资源管理工作效果，不仅要从技术、制度、理念等方面展开分析，同时也要重视研讨信息化建设细节。一方面，在人力资源管理过程中，要凸显差别化管理以及人性化管理。在使用传统人力资源管理制度时，统一管理人员，人员所发挥的潜能无法得到预期中的效果，不能有效地开发人力资源。但是，在新时期采用以人为本管理制度后，配合现代信息化管理方法，即可有效落实人性化管理措施及差别化管理措施，进一步增强具体职工的工作积极性。另一方面，要重视加强信息化安全管理。进入大数据时代，信息化发展为各行各业带来了诸多便捷，但同时也产生了潜在的安全隐患。所以，在展开信息化管理之际，不可忽略信息化安全管理，以保障每一名职工个人隐私及个人基本状况不被外泄，确保国土资源部门在信息化转型过程中，能顺利发展，保护在职职工个人资料及信息。最后，科学采用信息管理方式，提高整体处置能力，从不同方向对信息化管理为国土资源部门带来的便利和效益进行调查、分析，应用多元化形式，有效检索人力资源信息，针对人力资源基本情况进行分析，从而为国土资源部门强化人力资源管理水平带来便利，以保障国土资源部门人力资源管理工作的顺利转型。

四、结语

综上所述，在全新的时代背景下，国土资源部门如果想改善人力资源管理效果，就应针对现存的人力资源管理问题进行分析，以便制定更有效的管理对策，真正提高新时期国土资源系统人力资源管理水准，为落实国土资源部门的每一项工作奠定坚实的人才基础，最终提高国土资源部门发展水平，为建设社会主义经济事业作出贡献。