四川简阳：书写城市经济发展与社会治理的文明样本

王哲

习近平总书记提出：“城市是人民的，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得幸福。” 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神文明创建与城市高质量发展，提出一系列新思想新观点新论断，推动全国文明城市创建不断迈向高质量、谱写新篇章。

全国文明城市创建是实现城市高质量发展的重要途径，也是精神文明创建的重要载体和有效手段。奋力争创全国文明城市，是简阳全市上下为之奋斗的目标。已连续3届获得全国文明城市提名城市资格的简阳，牢固树立“人民城市为人民”理念，坚持“人民城市人民建人民管”，着力完善机制体制、增进民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，进一步实现文明城市的全面跃升。

近日，习近平总书记在四川考察，指出“要推动全社会注重家庭家教家风建设，激励子孙后代增强家国情怀，努力成长为对国家、对社会有用之才”，强调“党员、干部特别是领导干部要清白做人、勤俭齐家、干净做事、廉洁从政，管好自己和家人，涵养新时代共产党人的良好家风”。

加强精神文明建设，归根到底是要提高人的素质，家风家教是一个家庭最宝贵的财富，是留给子孙后代最好的遗产。在推进全国文明城市创建中，简阳市始终把培育和践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿工作始终，引导各级党员干部带头践行社会主义核心价值观，注重家教家风建设，自觉做讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻的表率，特别是在移风易俗、社会公德上充分发挥“头雁”的示范引领作用。让好风传家、扬清风正气，以良好的家风带动形成良好的社风民风，充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。

“简阳市加快构建简阳市新时代文明实践中心、镇（街道）新时代文明实践所、村（社区）新时代文明实践站、固定实践站和流动实践站四级组织体系。坚持把志愿者作为新时代文明实践中心的主体力量，把志愿服务作为主要活动方式，有效推进文明实践志愿服务工作。”简阳市文明办有关负责人介绍，简阳市建立了新时代文明实践总队、实践大队、实践队，在实践总队下设实践工作指导队、专项服务队等分队，在实践大队、实践队下设常规志愿服务队、特色志愿服务队，构建起了“3+N”志愿服务体系，不断推动志愿服务更加精准常态。

为持续提升城市文明程度，简阳市常态开展道德模范、身边好人、美德少年、新时代好少年等先进典型选树活动，用身边典型事例引导市民群众。同时，持续开展“三美”示范村和文明村镇创建工作。近年来，简阳市以农村精神文明建设为抓手，创新载体，以点带面推进移风易俗，不断提升农村文明程度，涵养培育文明乡风，绘就乡村振兴的文明底色，为乡村发展提供强大的精神支撑，村容美、民风淳、文化兴成为简阳农村的生动写照。

为凝聚全社会共同创城，简阳市以新时代文明实践中心为载体，深入挖掘本土文化，提炼鳌山、沱江、机场、羊肉汤等简阳特色元素，设计“讲文明树新风”公益广告，在城区主次干道设置“鳌山印象”“天府机翼”等公益景观小品。依托广场、公园、绿道等载体，结合点位要素建设公益宣传主阵地，在潜移默化中引导市民见贤思齐、崇德向善。

简阳市在新媒体平台发布市民倡议书、开展随手拍征集活动，广泛动员群众参与文明交通、文明餐桌、文明养犬等素养提升活动。深入小区院落开展“文明城市创建”主题坝坝会，深入校园广泛开展“小手牵大手 文明一起走”等宣传活动，全方位营造浓厚氛围，引导市民广泛参与文明创建，在全市上下营造人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

如果有人要问，简阳争创全国文明城市的“底气”是什么？近年来，在外部机遇与潜在内生动力双双发力的大背景下，简阳有着更强烈的赶超意识，正是靠着这种“拼劲”，简阳文明城市创建实现了从“面子”美到“里子”。

“金杯银杯不如老百姓的口碑。”简阳在全国文明城市创建中，坚持把文明城市创建与落实“十四五”规划、推动城市高质量发展、创造新时代幸福美好生活等结合起来，立足全局整体谋划，始终坚持把人民群众满意度作为重要的评价标准，以问题为导向，聚焦群众关注热点、社会反映难点，从日常入手、从细节突破，紧紧围绕提升民生福祉，不断增强百姓的获得感、幸福感、安全感。

在简阳城乡，“一核多元”的社区发展治理格局已全面形成，正成为提升现代化治理能力的内核与动力。通过探索实践社区发现需求、社会组织开发项目、社工提供专业服务的“三社联动”机制，逐步构建起组织化治理载体及专业化协作网络，实现治理模式向合作参与型转变。

未来，简阳将健全“一核三治、共建共治共享”基层治理体系，构建“党组织引领、社会化共建、社区化共治、邻里式共享”的基层治理共同体，建立社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源联动机制，培育一批建设质量高、综合服务能力强、具有示范效应的本土枢纽型社会组织。建设“城市数据大脑”，构建城市数据资源体系，全面提高智能设施覆盖率，加快形成覆盖教育、医疗、城管、交通、治安等各领域的数字化、智能化管理体系和综合管理平台。

文明，是代表着一座城市最美好生活的内在品质，赋予了城市发展最有向心力的核心力量。这里有山水风光，有人文风华，有社会发展和经济建设的诸多骄人的成绩，一切从人民出发，简阳正在进行社会、经济、文化发展的全面提升。

为持续提升城市功能品质，推动民生福祉改善，简阳市加快城市交通主动脉建设，成安渝高速禾丰、石钟连接线建成投用，简州大道实现试通车，东西城市轴线东段（简阳段）、西内环线等53个项目加快推进，城市基础配套设施不断完善。另外，沱江兩岸示范片区、十里荷花林盘绿道基本建成，放生坝滨江公园、观音井绿道及公园城市示范片加快推进，累计建成绿道205公里，山水公园城市形态逐步呈现。

为回应群众对提升基层治理的期盼，简阳市还启动实施放生坝片区、白塔片区城市更新项目，完成33个小区既有住宅自主增设电梯工作、惠及居民400余户，加快推进10处老旧小区改造，切实改善城市人居环境，提升群众获得感、幸福感。同时，实施“五美庭院”创建三年行动计划，有效改善城乡人居环境。

在新一轮的文明城市创建中，简阳市将聚焦城乡环境、交通秩序和空中缆线整治，认真解决背街小巷和老旧院落脏乱差、城市立面杂乱、车辆乱停乱放、行人乱闯乱穿等城市环境“老大难”问题，切实提升市容市貌。

在新发展阶段，简阳从“做大蛋糕”到“切好蛋糕”，为新发展理念与共同富裕的实践积极探索宝贵的“简阳经验”，着力完善机制体制、突破重点难点、创新载体形式，着力增进民生福祉，塑造城市人文魅力，提升城市治理效能，向着全国文明城市的目标跃升，抒写城市经济发展与社会治理的文明样本。