辽宁省物业服务企业参与养老服务的问题与建议

摘要：随着全国老龄化加剧，辽宁省作为最早进入老龄化的前十个省份之一，拥有巨大的养老需求，养老服务供给方式多元化是未来趋势，辽宁省服务方式不断推陈出新，促进了养老服务转型升級，老年人生活质量得到明显提升，物业服务企业参与养老服务的模式得到广泛关注。本文通过对辽宁省物业服务企业发展现状的研究发现问题，并提出一些建议，为相关公共组织与服务企业提供一些发展思路。

关键词：居家养老，社区养老，物业养老，养老服务

辽宁省作为最早进入老龄化的前十个省份之一，养老需求巨大，养老服务供给多元化是未来趋势，其中物业服务企业参与养老服务这一新型模式引起广泛关注。目前已有不少物业服务企业对居家养老服务项目进行了有益探索，但并没有探索出明确的专攻方向，缺乏特色。因此本文针对物业服务企业现状提出一些问题，希望能对今后物业服务企业参与养老服务的方向提供一定参考。

一、物业服务企业参与养老服务存在的问题

1.资金缺口大

当前辽宁省参与居家养老的物业服务企业面临一定的资金不足问题，不可忽视。虽然物业服务企业在参与居家养老方面的资金相对其他项目投入较少，但是这些物业服务企业依然是需要依靠政府补助来开拓市场的，但是政府分配给养老项目的资金并不高，更多是在福利院、养老院方面拨款，因此，物业服务企业参与养老服务的资金主要来源于社会力量的捐助，政府所能提供的物业服务企业参与养老服务的资金补贴十分有限，因此资金筹集渠道的范围较小。

2.养老服务不专业

其一，物业服务企业在参与养老服务时，对相关养老服务人才的需求大，但是物业服务企业为了能减少成本的投入，选择的服务人员素质相对较低，这些劳动力只能为老年人提供基本的生活照顾，由于缺少高专业素质的养老服务人员，且市场环境上也很少能找到愿意做养老服务工作的高素质服务人员，因此物业服务企业的人员质量令人堪忧。其二，物业服务企业在开展养老服务过程中，没有制定出一套成熟的供给标准，这就使得养老服务项目开展不顺利，无法保证服务的质量，也使得养老服务不够专业。其三，物业服务企业参与养老服务的公益性比较明显，使得企业长处于盈利小，甚至出现亏损的状态，入不敷出，这种情况下就不能对服务人员进行高标准的专业培训，无法保证综合素质水平。

3.老年人不愿在经济上承担养老服务费用

为了解辽宁省的老人购买养老服务的情况，本文抽取了辽宁省150位老人以调查问卷的形式进行调查，得出数据进行分析：愿意购买养老服务的老人有52人，占总人数的34.67%，不愿意购买养老服务的老人有49人，占总人数的32.67%。看费用多少再决定是否购买的老人有49人，占总人数的32.67%，可以看出愿意购买养老服务的老人只占了三成，剩下七成都对购买养老服务持观望态度，甚至不愿意购买养老服务，养老服务价格低廉可能对养老服务的需求会增多，如果价格高就更不愿意将钱花在养老服务上。

其次，老年群体的经济收入单一，主要收入来源是养老金，养老金也不高，甚至比较微薄，每月支付的养老服务费用占养老金比例的50%以上的老人有30人，占总人数的20.13%，这说明有八成的老人不愿意支付超过养老金的一半的养老费用。

二、物业服务企业参与养老服务存在问题的原因

1.物业服务企业参与养老服务的政策不成熟

因为物业服务企业是社区养老服务的主要供给者，近年来政府陆续出台了很多有关物业服务企业提供养老服务的一些法令法规与地方政策，但是大都是鼓励物业服务企业多多提供养老服务，让物业服务企业参与到养老服务中来，没有做出详细规范，监督机制也没有得到发挥。这使一些想要提供居家养老服务的物业服务的企业心中难免有所顾虑，止步不前，另外也给一些想要从中谋取私利的人有了可乘之机，利用优惠政策投机取巧，既浪费了公共资源，又没有为目前尚在发展中的社区养老事业做出贡献。

2.物业服务企业养老服务人才紧缺

养老服务服务群体是老年人，而老年人中失能、半失能老人占比较大，因此对养老的专业性要求较高，需要有专门的经过培训的、懂得护理知识的、会沟通协调的高素质人才，根据此次调查数据分析，缺少专业人员是提供助医服务的物业服务企业数量较少的原因之一。同时，当前从事养老服务的服务人员的工资收入和社会地位普遍不高，这也导致养老服务领域的人才不足问题。

3.老年人对物业养老服务质量有所顾虑

本次调查数据显示老年人不选择养老服务的原因中担心服务人员专业度不高的老人有65人，占总人数的43.33%，担心服务人员态度差的老人有47人，占总人数的31.33%，担心服务人员懒惰的老人有29人，占总人数的9.54%，担心服务人员擅自离岗的老人有19人，占总人数的12.67%，担心服务人员侵害客户财产的老人有23人，占总人数的15.33%，担心物业服务企业对服务人员管理松散的老人有33人，占总人数的22.00%，其他原因有88人占总人数的58.67%，以上不难看出老年人对养老服务的服务人员素质上的顾虑。老年人多数没有享用过养老服务，再加上新闻上时有报道护工殴打老人，窃取老年人财产的问题，导致老年人对物业养老服务质量有所顾虑和担忧。

4.老年人思想观念受限，消费能力有限

当今社会有农村子女向城市务工、经济不发达地区子女向经济发达地区转移的趋势，导致老人与子女分离，空巢老人现象发生，甚至有越来越多的趋势。此外，由于独生子女家庭的父母也逐渐步入老龄化，子女与父母异地生活等原因，使传统的“养儿防老”观念发生了一定程度的淡化，但是仍有不少老人秉承“养儿防老”的观念，认为养老应由子女承担，导致不愿意“花钱雇人”照顾自己。其次，老年人由于生于粮食不足的六七十年代，还保有省吃俭用的思想，不肯拿出一笔钱来用于给自己养老，导致难以形成有效的市场需求。此外，很大一部分老年人养老金不充足，消费能力有限，对于养老问题寄希望于政府，想让政府解决养老问题，因此并不愿意为养老服务支付费用。

三、物业服务企业参与养老服务的建议

1.整合资源优势，提高服务质量

物业服务企业要比其他的养老服务产业更加了解小区的养老服务对象，即老年业主的养老需求，因为物业服务企业能够方便掌握业主的一些详细信息，因此更加了解他们；而且物业服务企业也有熟悉并且能够利用企业物业的共用部分、共用设施和公用设备等这些现成资源的优势；再加上大多数物业能够做到24小时管理、全天候为客户服务，这就意味着物业服务企业拥有社区养老服务的即时性、连续性和持久性。因此，物业服务企业应该利用这一天然优势提高自己的服务项目，资质高一些的企业还可以利用所管理的社区资源进行配套整合，把社区内不同经营性质的店铺进行资源整合，与调查需求的服务内容进行数据对接，比如超市、理发店，可以为老年人提供上门服务，不断地扩大经营规模，提供高品质的居家养老服务。

2.拓宽资金筹集渠道

《国务院办公厅推进养老服务发展的意见》（国办发[2019]5号）文件中指出：要拓宽融资渠道，推动解决养老服务机构融资问题，抓好支小再贷款等政策落实；对符合授信条件但暂时遇到经营困难的民办养老机构，要继续予以资金支持。由此可见物业服务公司可以利用国家政策的支持，向商业银行进行贷款，拓宽融资渠道。政府有必要加大投入，这是养老服务业发展的有力保证。

物业服务企业应该加强居家养老服务项目的宣传，通过宣传让老年人了解物业公司提供养老服务更方便，能够服务的项目更多，能满足老年人的不同层次的需求；同时物业服务人员应根据老年人的经济状况，积极探索老年人潜在的物质需求和精神需求，向老年人宣传与养老服务配套的相关服务，并对养老服务相关项目收费的合理性进行解释。不但要根据养老服务行业收取的服务价格进行调查和分析，制定一套合理的养老服务价格，还要根据老年人的经济状况和需求分层级地制定价格，让不同经济状况的老年人都能享受到养老服务。这样既能提高老年人老年生活的幸福感与生活品质，也能在提高企业信誉的同时，为公司创造一定利润，促进物业服务企业参与养老服务的可持续发展。

3.开展志愿者活动

物业服务企业在参与到养老服务中去的时候，应该对志愿者加以重视，不仅要在社区中多鼓励老年志愿者加入到养老服务中去，还要多鼓励年轻人觉得加入。对于老年志愿者，可以积极宣传，让有自理能力的老年人多多帮助有困难的老年人，并对志愿服务者提供优惠政策，待其没有自理能力时，享受养老服务优先待遇、优惠政策；大学生是高素质人才，对这些年轻志愿者，可与學校合作，积极在校内宣传，鼓励大学生参与养老服务，对积极参与养老服务的大学生采取志愿者评奖评优加分制度。鼓励志愿者积极参与不仅能有效缓解养老服务人员紧缺的问题，还能提升服务人员、被服务人员的幸福感，提高参与志愿者活动人员的责任感、公益感。 PR

参考文献：

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（作者简介：李新月，在读硕士研究生，沈阳师范大学管理学院，研究方向：公共管理）

（责任编辑：李雪威）