中国与东盟服务贸易竞争力研究

王圆圆

（1.北京盈盛泰和文化传媒有限公司 北京 100050；2.中国人民大学 北京 100872）

一、引言

随着经济全球化和区域经济一体化进程的加快，WTO成员国的贸易发展在世界上遥遥领先，但是中国和东盟作为发展中国家，经济地位不高，受全球经济变动的影响很大，因此中国与东盟建立区域合作关系是十分有必要的。自中国与东盟建立对话关系以来，双边贸易得到了良好的发展，贸易总额以高出中国外贸整体3.4个百分点的增长率，由1991年的83.6亿美元提升到2020年的6852.8亿美元。2021年是中国—东盟建立对话关系的30周年，双方在贸易发展上也取得了举世瞩目的成就，建立了更深层面、更高水平的合作关系。

针对中国与东盟服务贸易竞争力问题，学者们主要从服务贸易整体和细分行业服务贸易两角度进行探究。从服务贸易整体出发，周金城和陈乐一（2014）[1]通过C指数、TC指数、S指数描述了中国与东盟服务贸易发展中的互补性与竞争性特征。汪艳（2015）[2]通过构建评价指标和计量模型，结合主成分分析法对GDP等20个指标进行分析，得出中国与东盟各国服务贸易竞争力排名；马子红和常嘉佳（2020）[3]利用TC、RCA指数从优势、不足两方面对中国与东盟服务贸易竞争力进行阐述；从服务贸易细分行业出发，王斐兰（2018）[4]以信息技术密集型服务为出发点，研究了中国与东盟2005-2016年的竞争力水平；任姝（2019）[5]指出中国与东盟在教育资源等方面仍存在不足，要通过强化高校市场意识等促进中国与东盟国家教育服务贸易合作的发展；刘庆（2019）[6]基于“钻石模型”对影响旅游服务贸易竞争力的因素进行了研究。本文以2009-2020年中国与东盟服务贸易的数据为样本，利用RCA、TC指数对两者进行综合分析，提出有助于提升中国服务贸易竞争力的建议。

二、中国与东盟服务贸易现状

从整体规模来看，中国与东盟的服务贸易延续稳定向好的基本态势。中国的服务贸易进出口总额以10.01%的年均增长率由2009年的3025亿美元上升至2019年的7850亿美元，2009-2019年服务贸易的出口、进口稳定增长，到2019年分别达到2836、5014亿美元，尤其是进口总额比2009年提高了2倍；2019年东盟的服务贸易进出口总额已经达到8593亿美元，比2009年增长了4945亿美元，出口与进口总额呈现出较为平衡的增长趋势。中国的服务贸易进口大于出口，2009-2018年逆差呈上升趋势，2014年的贸易逆差额相比于2013年增加了902亿美元，于2018年创出2582亿美元的新高，2020年有明显的收窄；相比于中国，东盟贸易逆差额逐年递减，已于2016年实现贸易顺差，于2019年达到最大贸易顺差额495亿美元。2020年，突如其来的新冠肺炎疫情给中国与东盟服务贸易带来了消极影响，整体服务需求锐减。从细分行业来看，中国在运输、旅游、电信、计算机和信息、其他商业服务中进出口总额中占比较高，其中运输与旅行服务存在的逆差且差额较大，电信、计算机和信息服其他商业服务中呈现顺差，东盟则是在旅游、金融和通讯、计算机与信息服务中呈现顺差，具有较强的国际竞争力[7-8]。

表1 中国与东盟服务贸易整体情况对比（单位：亿美元）

三、中国与东盟服务贸易竞争力分析

（一）中国与东盟服务贸易RCA指数。显示性比较优势指数（RCA指数）用一国商品的输出总额在该国总输出之比与世界贸易输出总额的占比相比较，来反映该国该产品的竞争力水平。根据图1（数据来源：根据UNCAD数据库和中国统计年鉴数据整理可得）可以看出，中国服务贸易整体RCA指数处于0.39-0.52之间，2015年达到最低值0.39，整体呈“V”字型走势，2018-2020三年有明显的回升，而东盟RCA指数呈现了积极的走势，整体波动较小。中国整体RCA指数均值为0.44，与东盟服务贸易整体均值0.91相比具有一定的差距，表明中国的服务贸易的国际竞争力明显弱于东盟，且不具有竞争优势。

图1 中国与东盟服务贸易整体RCA值

表2为中国与东盟服务贸易主要行业的显示性比较优势指数，可以看出，中国唯有在建筑行业领域远超于东盟，2009-2020年中国RCA指数呈现出积极走势且均大于1.25，具有较强的国际竞争力；在运输与保险服务中，中国与东盟的整体竞争力相差不大且均呈现出稳中有进的发展态势；中国旅游服务的RCA值呈现出明显的下降而东盟则不断提升，双方的竞争力差距愈来愈大；就金融服务而言，东盟的竞争力已在国际市场中达到了轻中度水平，而2009-2020年中国的RCA指数最高值只有0.23，不及东盟最低值的1/2；在通讯、计算机与信息服务中，中国与东盟都呈现出增长的趋势，中国的增速虽高于东盟，但整体水平仍不及东盟在国际市场中的竞争力强。综上所述，中国在知识密集型等现代服务领域的国际地位中处于弱势地位。

表2 中国与东盟服务贸易部门RCA值比较

数据来源：根据UNCAD数据库和中国统计年鉴数据整理可得

（二）中国与东盟服务贸易TC指数。贸易竞争力指数（TC指数）通过贸易输出与输入来反映国家与部门的竞争优势。根据图2（数据来源：根据UNCAD数据库和中国统计年鉴数据整理可得。）可以看出，2009-2016年中国服务贸易整体TC值持续下降，2017-2020年虽有明显的回升，但总体均为负数，而这些都与中国服务贸易逆差是分不开的。与中国相比，东盟服务贸易整体TC值呈上升趋势，最小值为-0.03，最大值为0.06且均在0值上下浮动，这表明东盟的服务贸易竞争力与国际平均水平相当，且整体上优于中国。

图2 中国与东盟服务贸易整体TC值

表3为中国与东盟服务贸易主要行业的贸易竞争力指数，由此可以发现，2009-2020年中国在建筑和其他商业服务的TC指数一直保持着积极稳定的发展态势，尤其是建筑行业TC指数均值已达到0.50，远高于东盟，具有较强的竞争优势；与此相反，中国在运输、政府服务等资本密集型行业与东盟有着一定的差距，在运输服务领域，两者的TC指数均小于0，表明中国与东盟均只有微弱的竞争优势，在政府服务领域，东盟的TC值于2015年已高于0，相比于中国有更强的竞争优势；对于知识密集型行业，如知识产权使用费，2009-2020年中国与东盟的TC值都在稳步上升，分别由-0.93、-0.82提升到-0.63、-0.47，均具有良好的发展前景。

表3 中国与东盟服务贸易部门TC值对比

（三）竞争力比较分析结论。综上所述，中国与东盟以传统的服务贸易为主且各有所长。就整体而言，中国的服务贸易逆差逐年递增，且贸易总量略低于东盟，竞争实力弱于东盟。就细分领域而言，双方的服务贸易结构有所不同，中国在建筑、通讯计算机信息服务方面的指数很高，生产效率高于东盟，具备更强的国际市场竞争力，但旅游业的国际市场的竞争地位不断减弱，在对外贸易中缺乏竞争优势，而东盟在此领域却有着十分领先的优势，具有较强的发展潜力。中国虽然在不断优化贸易结构，但各行业的发展速度和规模仍需进一步完善。

四、提升中国服务贸易竞争力的对策

服务贸易的发展需要强大的国际交往和密集的人员流动，近两年来新冠肺炎疫情的爆发为传统的服务贸易带来了巨大的冲击。因此，要想提升中国服务贸易的竞争力，应不断优化服务贸易产品结构，助力服务新业态的发展；应加强人力资本建设、建立相关配套设施；应扩大对外开放、提升中国服务业价值链层级。

（一）优化服务贸易产品结构，助力服务新业态发展。中国的整体规模正在不断扩大，但行业发展仍存在不均衡的现象，为解决这一现象，首先中国必须要立足于传统的服务贸易，在运输、旅游等服务项目上挖掘其发展潜力；其次巩固建筑服务的发展，保持好已有的竞争优势；最后，要大力发展知识、技术密集型服务，积极拓展数字服务贸易，推动制造业服务化转型。

（二）加强人力资本建设、建立相关配套设施。首先，要培养服务贸易方面的专业人才，提高从业人员的专业素质，此外，要落实和完善人才政策，引进人才并留住人才；其次，要完善服务贸易相关的法律法规，建立既符合中国发展又与国际条款相契合的法律制度；最后，要加强与服务贸易相配套设施建设，优化网络环境，提高网络速度，建立安全、稳定的服务贸易网络交易平台。

（三）扩大对外开放，提升中国服务业价值链层级。首先，可以通过扩大开放、制定现代服务业产业政策，积极引导东盟各国在中国设立运营基地，加快技能偏向型技术进步，推动中国的技术型服务贸易在国际中具有竞争优势；此外，我国可借鉴东盟在金融领域的经验，通过优化各要素匹配，打造要素自由流动市场，加快金融、保险领域的发展。