跨境贸易营商环境优化下天津市跨境企业发展方向探索

2022-07-08纪新霞

中国管理信息化 2022年7期

纪新霞

（天津商务职业学院，天津 300350）

0 前言

我国坚定信念深化改革，各项政策务实有效，综合实力稳步提升，成绩斐然，吸引全世界的关注。在这其中营商环境的大力改善与优化，使社会主义市场经济得到了深层次的发展，社会主义生产力得到了更深刻的解放，国际竞争力逐年增强。随着我国营商环境不断改善，天津市出台了优化跨境贸易营商环境的积极政策，促进跨境企业健康成长与长大。

1 天津市跨境贸易营商环境优化的积极政策

（1）跨境贸易。该条款加入了“一带一路”概念，倡导天津市跨境贸易企业走出天津，积极响应国家“一带一路”倡议，开展与“一带一路”沿线国家的合作，有条件的情况下增加对外投资。为此，天津市政府政务服务加强了天津市跨境贸易企业对外投资的审批管理，提高了办事效率，简化了办事流程。在跨境贸易企业关心的通关环节，政务服务更是开辟了绿色通道，力求节省通关时间，提升通关效率，简化通关程序，降低通关成本，服务于跨境贸易企业。

（2）企业家成长。彼得·德鲁克在《创新与企业家精神》中明确指出，企业家是经济社会发展的不竭动力。该条款为企业家营造良好的成长环境，并将高校与科研院所引入到对企业家的培育体系中，为企业家以及未来的企业家提供系统的培训，既包括专业培训等硬知识，也包括管理科学等软知识，希望全方位地为企业家的成长助力，并且帮助企业家开发与整合资源，实现企业家与全社会的资源相互交流，一方面企业家为社会创造价值，另一方面社会为企业家培育提供能量。注重企业家精神的培育，将诚信经营、良性竞争、公平发展的企业家精神植入到企业家的培育中。

（3）完善创新创业环境。经济社会的蓬勃发展需要新动能的不断加入，该条款正是在该理念的支持下诞生的。自然人可依法创办企业，政府提出建立创业辅导制度，为有想法的自然人提供管理与技术等方面的帮助，加速新企业的创建。同时注重高校、科研院所等的技术转移与成果转化，为企业创新提供智力支持与科技保障，增强企业的产品与技术研发能力，推进创新环节与产业环节的衔接，加快科研成果向企业产品的转化。

2 天津市跨境贸易营商环境优化的实施效果

跨境贸易营商环境优化政策出台后，天津市跨境贸易营商环境优化实施效果也逐步显现：

2.1 跨境贸易营商环境优化之海关实施效果

天津海关为了进一步优化跨境贸易营商环境，加速电子化与信息化技术在通关作业中的使用，极力推广中国国际贸易单一窗口的应用，并从申报作业拓展到证书的申领。

案例背景：原产地证书可以证明出口货物的生产地或制造地，是跨境贸易中的货物身份证明文件，在跨境贸易中被广泛地使用，进口商常用此证书来享受进口国减免进口关税的优惠。

国际贸易单一窗口作业：康富（天津）有限公司申领“中国－东盟自贸协定原产地证书”，通过“国际贸易单一窗口”申请“中国－东盟自贸协定原产地证书”，带海关审核通过后，打印该证书即可。值得注意的是，整个单证申领作业仅需要2 分钟。

结果：据统计，康富（天津）有限公司超过90%的单证申领作业使用此种方式，减少企业单证申领成本，更节省了大量的时间。

整体效果详见表1。

表1 跨境贸易营商环境优化之海关实施效果（6 个月）

2.2 跨境贸易营商环境优化之阳光价格实施效果

天津海关在推进跨境贸易营商环境优化中，采用了“阳光价格清单”举措，该举措将跨境贸易通关作业中，涉及各环节的收费明确列明，让企业清楚地知道每票货物应付出的成本，再造与优化涉及通关费用的程序，节省了企业的通关成本与时间。

案例背景：天津外代货运有限公司实施“阳光价格”措施。

阳光价格作业：两个40 英尺集装箱货柜，成本602美元。

结果：每个集装箱货柜较之以前节省成本94 美元，两个集装箱货柜总计节省188 美元。

整体效果详见表2。

表2 跨境贸易营商环境优化之阳光价格实施效果（4 个月）

3 营商环境优化背景下跨境企业的发展方向

跨境企业作为市场活动的主体，是促进市场稳健运营与蓬勃发展至关重要的因素。天津市跨境企业应结合所处城市的经济发展特征与发展优势，选择正确的发展方向。

3.1 跨境企业提升自身活力

跨境贸易营商环境优化向市场主体自身动能培养深化，鼓励跨境贸易新业态、跨境贸易新模式的发展，以新生事物带领已有优势的发展，深度挖掘与刺激已有优势的潜能。在其中，跨境企业可加强自身活力的培养。

第一，跨境企业主动出击联合高校智力资源。高校是专业知识与专业技能的集中地，具有培养国家未来人才的使命与任务，除此之外，高校同时兼具社会服务的责任，高校的教育不仅仅局限于校园内，更应适当地走出去为企业服务，跨境企业可将企业需求向高校说明。跨境企业借助高校的专业指导，以跨境企业的实际需求为导向，依据不同企业的不同需求，由高校制订专门的企业辅助培养计划，力求“一企一计划”，有针对性地输出高校的智力资源。众多的跨境企业还可将企业的需求集中，由高校定期举办跨境企业辅助培养专修班，也可开展针对企业需求的专题沙龙论坛，使之进行深度的研习。

第二，跨境企业主动寻求高校的科技成果。国际市场风云变幻，跨境企业要想立于不败之地，除了优化内部环境之外，还需要增强跨境企业硬核实力。该目标的实现，离不开高校的科技辅助，跨境企业可直接对接高校的科技成果，寻求转化，即高校科技成果对接有相同需求的跨境企业，形成高校科技成果直接转化为跨境贸易商品。高校科技成果的融合转化，即高校科研团队入驻企业与企业研究团队共同开展新产品的研发，而后将成果转化为商品；跨境企业也可以根据市场需求，向高校科研团队直接下订单，以科研订单的方式开展研究合作。最终成果可以采取高校科研成果直接转移跨境企业或者高校与跨境企业共享科研成果的形式。当然，后者的方式更有利于该项科研成果的后续与深化研发。

第三，跨境企业家培育。激发跨境企业自身活力可实施企业家培育项目，挖掘跨境企业中具有企业家以及领军人物潜力的人，其可以是专业技术领军人物，也可以是企业战略管理领军人物，而后对其进行针对性的培育、全方位的打造，力争培育出知名企业家与领军人物，带动跨境企业以及跨境行业更好发展。

3.2 跨境企业借助公平公正的市场环境

跨境企业关注市场环境因素，同时市场环境受多方的影响，国际市场更是瞬息万变。由此，跨境企业的良性健康发展需要对市场环境的预判和预估，提前制订方案，采取行动，激发跨境企业自身的调节作用，在频繁波动的市场中，建立跨境企业自身稳健运营的方式。众所周知，企业的内部环境与外部环境影响与制约着企业发展，相较于企业的内部环境，企业的外部环境更加复杂。在杂乱无章的外部环境中，跨境企业可以根据政府的政策，找寻跨境行业的外部环境变化趋势。此方式具有可行性，因为政府在制定某一行业的相关支持或者限制或者规范政策时，其政策不是独立的政策，这些政策具有联系性、相关性、延伸性，更重要的是具有发展性。

由此，跨境企业可以在企业内部设立政策研究中心，指派专员从事政府政策和国际形势政策的对策研究。其一，政府政策的研究。在此提醒的是，对政府政策开展研究工作的时候，不是单独的政策研究，例如，跨境企业只研究跨境方面的政策，这种研究方向是错误的。而应该全面地开展政府政策研究，涉及跨境企业部门的方方面面，人才政策、科技政策、信贷政策、税收政策等，特别注意这些关联政策的内在联系，因为政府政策对企业的影响具有培养性。所以企业在进行政府政策研究时，应注意其中的成长性研究。其二，国际形势政策，作为跨境企业，主营业务与国际市场息息相关，国际市场的稍稍波动都可能使得跨境企业濒临死亡或者爬上“塔尖”，特别是在国际红海市场中奋战的企业，更应从内涵式发展中，剥离一部分企业职能，向对外扩张型方向发展，以国际形势大趋势带动跨境企业内部优化。

基于上述原因，跨境企业的企业内部应设立政策研究中心，在梳理出政府政策与国际形势政策之后，可实施针对这两项的对策研讨。这种研讨，不能局限于政策研究中心，而应该扩展到企业的全部部门，从企业运营的方方面面找寻对策，为跨境企业寻求最优的发展道路。需要提醒的是，由于企业的政策研究中心在企业中的地位可能与企业的其他职能部门平行，或者略低于企业其他的部门，因此这种研讨应由企业高层管理者的一员主持，该名企业高层管理者对跨境企业的运营具有一定的决策权，同时受到企业各部门的认可并可以调动企业的各部门针对同一计划进行协调部署。否则，企业政策研究中心的工作很难形成对跨境企业有意义的成果，使得部门形同虚设。

上述情况适用于较大型的跨境企业，对于初创的跨境企业或者规模较小的跨境企业，不适合设立专门的政策研究中心，以免企业无法承受该项成本支出。此时，可以采取联合研究的方式，或者行业协会牵头组织的方式，获取政府政策与国际形势政策的分析成果，助力跨境企业的发展。

3.3 跨境企业与政府政务服务同向同行

面对政府的企业走访或是调研检查，企业经常提出这样的问题：“为了配合这种检查，我们花费了太多的时间，真的太累了。”这些问题与企业经常抱怨他们的客户“不懂得商品的质量、好质量的商品自然会贵一些”的内涵是一致的。这看似是沟通的问题，又不仅仅是靠沟通解决的。例如，企业向他们的客户完完全全地展示商品的各项参数，细致讲解商品的各种功能，客户可能依然觉得商品的价格高，企业也还会抱怨客户“不识货”。这其中包含了企业对于商品价值与商品价格的误解，即商品的价格不应该由制造商品的各种原材料的成本累积核算得到的，或者说，不完全是由制造商品的各种原材料的成本累积核算得到的，商品的价格应该是客户赋予的价格，是客户心目中的价格，是客户为了拥有这件商品而愿意付出的货币。那么企业在产品定价时超过了客户心目中的价格，则说明该商品的定价是失败的。

由此，转移到企业与政府监管之间的问题，为了促进跨境企业的良性健康发展，政府制定政策并参与企业运营的日常监管，试图通过政府政务服务的方式，指导与辅助跨境企业的日常运营，使其更快更好的发展。那么，跨境企业可加强与政府的沟通，理解政策的核心内涵。

首先，跨境企业要理解与支持政府政策的初心，端正态度并充满信心，积极地参与政府政策指导的企业日常运营优化中。

其次，跨境企业在跨境贸易营商环境优化下，遇到与本企业日常运营不一致或者是冲突的流程与环节时，需要认真思考产生差异的原因，这原因如果会成为企业未来发展的阻力，那么应尽早停止并根据政府的政策及时改造，避免在歧途上越走越远，将企业未来发展之路毁掉。

最后，跨境企业要真正理解政策执行中的重点与关键点，同政府政务服务对接人员有效沟通，同向同行。避免由于对政府政策理解不清或理解错误，造成政府政务服务执行过程中出现偏差，乃至整个执行的不良后果。遇到不清楚、不明白或无法自行理解的环节，要积极向政府政务服务人员咨询，按照细致周到的计划去执行。如果在政府政务服务执行过程中，仍然出现了不理想的效果，对企业的发展不利，那么企业可以献计献策，与政府政务服务人员共同制订适宜的计划，以求收获良好的执行结果。