安徽省体育旅游资源开发的SWOT分析与开发策略

赵祚福，杨本俊

(1.皖西学院体育学院，安徽 六安 237012；2.皖西学院环境与旅游学院，安徽 六安 237012)

目前我国体育旅游仅占旅游行业的5%，而发达国家占20%，旅游产业总值达到4万亿元，发展的潜力空间巨大。[1]体育产业和旅游业融合是体育和旅游两种资源的彼此渗透融合，资源共享，相互促进，实现双赢，两者互动发展将是大势所趋。体育旅游资源的开发是体育旅游发展的基础和根本。[2]

随着安徽经济的快速发展，旅游业也得到迅猛的发展，但体育旅游尚在起步阶段，而安徽拥有丰厚的体育旅游资源，发展空间和潜力巨大。SWOT分析（也称态势分析法），即对优势（Strength）、劣势（Weak⁃ness）、机会（Opportunity）和威胁（Theat）分析。[3]对其体育旅游资源开发进行SWOT分析，为体育旅游资源科学开发提供理论依据，促进安徽体育旅游产业的可持续发展提供借鉴。

一、安徽省体育旅游资源开发的SWOT分析

（一）开发的优势

1.区位优势明显，交通较发达。安徽位于华东腹地，紧靠以上海为中心的长江三角洲经济区，区位优势明显，优越的地理位置使安徽成为我国重要的交通枢纽之一。安徽省内有35条高速、8条国道；有合武、合福、合宁高铁等，2020年1月实现了所有地级市通高铁，共计21条铁路线路；淮河和长江自西向东横贯全境，安徽拥有天然的水运条件，有6000多千米的河内航道、400多千米的长江黄金水道；全省通用机场5个，形成较发达的水陆空立体交通格局，为安徽体育旅游资源开发提供便利的条件。

2.丰富的体育旅游自然资源。安徽拥有丰富的体育旅游自然资源（见表1），特别是皖南和皖中山岳资源众多，体育旅游资源挖掘开发的潜力巨大。安徽拥有12家5A级景区；4A级景区191家；三处世界文化遗产；黄山、九华山、太平湖被评为世界级旅游胜地；安徽的生物景观也很丰富：29个国家级森林公园；6个国家级自然保护区。安徽可根据各地区地文景观因地制宜开发登山、探险、攀岩、牵引伞滑翔、定向运动、射箭、真人CS镭战、蹦极、滑雪、山地车、滑道、溜索、滑沙、卡丁车、马术等体育旅游项目。

表1 安徽省体育旅游自然资源分布

安徽拥有丰富的水资源，长江自西南向东斜贯安徽南部，湖泊众多，湖泊有580多个，较著名的有万佛湖、太平湖和巢湖等；大大小小的河流2000多条；有跨长江、新安江、淮河三大水系；有磨子潭、梅山、响洪甸、龙河口、佛子岭五座水库。安徽拥有丰富的水域资源，可开发游泳、划船、垂钓、潜水、漂流、冲浪、潜水、帆板、汽艇、摩托艇、皮划艇、溯溪等水上体育旅游项目。

3.丰厚的体育旅游人文资源

安徽拥有皖中的江淮文化、皖北的淮河文化、皖南的徽州文化，文化发展源远流长，是中国传统文化的重要组成部分；安徽人杰地灵，文化资源种类繁多，政治、戏剧、书画、教育、民俗等汇聚了11种文化，文化底蕴深厚。体育旅游人文资源的开发有利于民俗传统文化的继承保护，还利于丰富民俗传统文化，这对文化的发展有着积极的促进作用。

由表2可见，安徽体育旅游人文资源非常丰厚，且价值巨大。安徽拥有国家优秀旅游城市十个；六座国家级历史文化名城；五十六处国家重点文物保护单位；三处世界文化遗产；十七项非物质文化遗产，体育旅游人文资源挖掘开发潜力巨大。同时皖北、皖中、皖南人文体育旅游资源有着鲜明的区域差异，资源各有特色，进行资源整合开发，弥补区域发展不平衡。

表2 安徽省体育旅游人文资源分布表

（二）开发的劣势

1.产品同质化、开发深度不够，管理、服务需加强

安徽体育旅游产业结构不完善，省内各区域发展不均衡，绝大部分的体育旅游项目过于大众化，产品同质化问题较突出，市场吸引力不强；产品结构较单一，大多停留在低层次的登山、徒步等；层次性不突出，参与度、刺激度不够，无法充分满足旅游客户的个性化、多元化需求，很难吸引游客参与到当中；体育旅游的设施设备不够完善，部分景区管理水平明显下降，服务质量严重不达标，被省旅游局进行降级、严重警告、整改和撤销。

2.资源整合不够、缺乏深层次开发、区域发展不平衡

安徽人文体育旅游资源存在粗放式开发状态，古民居等特色旅游资源的开发大都是低层次的观光旅游上，深层次开发不够，对已开发资源的文化内涵的挖掘不够，存在着缺乏高度、深度、广度的问题；皖南较皖北和皖西地区人文体育旅游资源利用开发较为完善，区域发展不平衡导致人文体育旅游资源未能有较好的联系，没有形成良好的区域内体育旅游品牌效应。

3.体育与旅游产业融合不够，产业运作水平不高

安徽目前体育旅游存在融合观念差异大、融合保障制度不健全、项目雷同、经营模式相仿、融合程度不高，理念、产业、市场、服务等融合需进一步加强。安徽区域体育旅游产业开发失衡，区域发展不平衡；资源的地域组合特色突出，但潜力尚未充分挖掘，资源利用率较低；体育旅游资源开发资金缺乏；体育旅游产品缺乏创新，缺乏多层次、多渠道、多种类的体育旅游产品，且可操作性不够，体验度不高，对旅游者吸引力不够；安徽民俗旅游资源非常丰富，但对民俗体育旅游资源的挖掘和开发不够、产品内涵、表现力不够，缺少品牌化打造，体育旅游示范区和精品项目在质量和数量上都不足；各类大型体育赛事不足，民俗体育赛事举办的次数较少，没有充分发掘安徽的地域特色，体育旅游产业化薄弱，没有形成品牌效应，体育旅游产业运作水平不是很高。

4.体育赛事旅游资源开发力度不够

目前安徽缺乏大规模的全国和国际性质的体育赛事，且具有较大影响力的体育赛事数量总体上较少，赛事等级大部分属于省级赛事，并且赛事规模较小；对体育赛事的宣传力度不够，社交平台的公众号对赛事的宣传明显不足，微博中很少刷到体育赛事，这些因素都阻碍了体育赛事旅游资源的有效开发。

5.缺乏体育旅游的专门人才

高素质人才梯队决定了体育旅游产业的发展上限。[4]安徽紧邻经济发达的浙江、江苏和上海等地，而经济相对落后、人才聘用待遇差，造成大量的体育旅游人才的流失。目前安徽高校都没开设体育旅游方面的专业，皖中的安庆师范大学、安徽师范大学、皖西、黄山学院以及皖北的淮南、宿州学院、阜阳师范大学等都设有休闲体育专业，开设有与体育旅游相关的课程，但课程设置缺乏规范的专业的人才培养机制。

（三）开发的机遇

1.发展体育旅游相关政策的支持

政府的高度重视与支持为体育旅游的开发提供了一个健康、稳定的环境。[5]近几年国家和安徽出台了一系列发展体育旅游的政策如《国家旅游局、国家体育总局关于大力发展体育旅游的指导意见》；《关于加快深化体育旅游改革发展的实施意见》；《关于指导全省文化和旅游企业切实用好疫情防控支持政策推动平稳健康发展的通知》等，这些国家和安徽发展体育旅游相关政策体现了政府对体育旅游的重视和支持。发展体育旅游的专项政策可通过政府的强制力破除体制上的障碍，解决相关政策与运行脱节等问题，统筹体育旅游资源规划和开发，对促进体育和旅游及更多产业的融合发挥重要的作用，对安徽体育旅游资源开发具有重大的指导、政策保障作用。

2.疫情后人们对健康的认知和追求的利好

历经疫情，人们对健康和安全的认知将提高，对体育旅游的需求也会大大提高，健康的体育旅游的市场需求是巨大的，安徽要利用这次疫情契机，加强体育旅游资源开发，推出新颖的健康体育旅游项目，将是一次很好的发展机会。

（四）开发的挑战 安徽体育旅游面临的外部威胁主要是同行业的市场竞争者，周边上海市和江、浙两省地区体育旅游市场开拓较成熟，有完善的体育旅游基础服务设施和成熟的体育旅游产业链，在整体旅游中占较大比重，安徽与周边省市有关的同类体育旅游资源之间的竞争很激烈。

新冠肺炎疫情是影响重大的突发公共卫生事件，全民居家抗“疫”，各景点、场馆等陆续叫停，旅游业遭受重创，也给体育旅游产业带来严重的影响，让体育旅游几乎陷于行业整体停摆，体育旅游产业的线下场景流量近乎停滞，行业业绩出现断崖式下跌，线下旅游企业陷入了“寒冬”，各旅游企业承受了巨大的损失，突发的疫情导致体育旅游营收断崖式下跌，部分中小体育旅游企业面临歇业、关门的困境，甚至倒闭、破产。另外体育旅游非刚需，受新冠疫情的影响，很多人担心被病毒感染而丧失了出游的意愿，同时疫情也让很多人收入受到影响，对体育旅游的需求下降，体育旅游资源开发肯定受到极大影响。

二、安徽省体育旅游资源开发策略

（一）编制资源开发规划，调整产业结构，融入长三角 安徽进行体育旅游资源开发要提高思想认识，进行渠道创新、人才管理创新和制度创新，健全相应的法规和制度，对资源开发模式选择、结构布局进行科学论证，制定合理的开发战略规划，提高体育旅游资源开发效率，优化发展环境，充分发挥资源的优势制定相关体育旅游产业扶持政策和财政税收优惠等金融政策，推动体育与旅游的深层次协同发展，使体育旅游消费需求实现向养、商、学、情、闲、奇的市场结构发展，推动体育旅游资源的有序开发。

安徽是长三角的重要组成部分，在经济关联和地理位置上都与长三角无缝对接的条件得天独厚，安徽要最大限度利用长三角发达地区的产业辐射和转移功能，获得区域产业协作带来的经济外溢，立足于长三角体育旅游资源优势，吸引外商的投资，促进资源、市场、产业链、资本和管理耦合，打造特色体育旅游产业，主动承接与长三角经济体分工的转移与有效对接，进行安徽体育旅游产业结构化调整。

（二）发挥资源优势，开发特色体育旅游产品 依托安徽自然和人文资源，挖掘具有开发潜力的资源，提高体育旅游企业的创新能力，进行产品创新，设计和推广具有地域特色体育旅游产品和项目，扩大其影响，增强市场竞争力并充分发挥品牌效应，借助长三角的经济区位优势，打造具有区域特色的体育旅游示范区和基地，使安徽体育旅游走向产业化、国际化。同时要重视特色的民俗体育文化的挖掘与开发，保护好民俗文化和自然生态环境风貌，并依托特定的体育旅游项目，根据本地旅游产品的特色联合打造特色精品旅游线路，让游客们更直观的感受到地方特色文化。另外通过大力承办国家、国际级大型体育赛事打造独特体育赛事品牌，同时对安徽红色体育旅游资源开发，续红色血脉，促进体育旅游的多元化发展。

（三）加强体育旅游基础设施资源开发 重视体育旅游基础设施建设的扶持力度，加大基础设施的投融资力度的同时加强景区及周边的配套设施的建设，完善景区食、住、行、购、娱等服务，联合景区周边群众，开发特色的“农家乐”服务，形成完整完善的旅游产业链。[6]同时要完善智慧旅游设施建设，实现体育旅游产品推广和个性化服务预定等功能，提高游客对体育旅游产品的体验度，提升体育旅游的整体服务能力。

（四）健全制度，培养复合型体育旅游专业人才队伍 安徽进行体育旅游资源开发要完善健全体育旅游从业人员培养和资格审批制度及人才激励机制；加强教育投入，鼓励支持有条件的高校设立体育旅游专业，完善复合型高校体育旅游人才培养体系；加强在职体育旅游工作人员进修培训、开展远程教育等多途径提升体育旅游从业人员的整体素质和业务能力；积极引进国内外高水平体育旅游人才，提高体育旅游的管理水平，促进安徽体育旅游的持续健康快速发展。

（五）有序复工，驱动线下线上体育旅游业融合发展 安徽省文化和旅游厅要主动评估疫情对体育旅游市场和产业的影响，科学研判、完善旅游领域的治理体系和能力，及时出台一系列疫情后复工复业扶助政策和补贴措施，积聚旅游业战胜疫情的信心，各地方政府要主动引导、指导和解决中小旅游企业疫情防控与复工复产过程中遇到的问题；体育旅游企业要本着“企业自救、行业互助”有序复工复业，对工作人员进行防疫安全培训，做好体育旅游场所和设施的消杀病毒和健康培训工作，推行一系列优惠活动如门票减免、住宿餐饮打折优惠等进行口碑营销，吸引省内外体育旅游者，增加客流量重建复工复业信心；体育旅游企业要充分利用大数据时代的优势，节约运营成本，线上转型，加快数字化改造，建设智慧景区，加大利用官方网站、微博、抖音、西瓜视频等平台进行网络媒体宣传的力度，积累并精细运营线上体育旅游资产，驱动线下、线上融合发展，促进体育旅游产业结构优化升级。