碳中和背景下张家口市林业碳汇项目分析——以康保县为例

安永华明会计师事务所 王曈洲

全球气候变化问题日益严峻,严重威胁人类的生存与发展。林业在社会、经济、生态等领域具有不可替代的多重性作用，在应对气候变化方面具有特殊地位，起着重要作用。在世界碳市场大环境下，CCER林业碳汇项目的减排量已作为合格的碳减排产品进入碳市场实现碳交易、碳信用抵消，但林业碳汇项目的设计文件（PDD）说明项目是计算项目在减排期间计划生产的温室气体排放量的文件。目的是根据排放削减规则进行项目的审查和登记，是测量项目活动的排放削减量的关键。在CCER林业碳汇项目开发过程中，涉及确定项目的基准线、附加性论证、项目减排量的计算及监测计划的制定等多个阶段，发改委登记的4个方法学造林碳汇方法学（AR-M-001-V01）、竹林造林碳汇方法学（AR-M-002-V01）森林经营碳汇方法学（AR-M-003-V01）、竹林经营碳汇方法学（AR-M-0005-V01）作为林业碳汇兑项目开发的主要参考基准是项目注册、审定、核查、备案、项目减排量签发的方法指南及重要依据。

一、项目区概况

项目区位于张家口市康保县，县域广袤为80公里、62公里，总面积为3365平方公里。康保县管辖7个町8乡，地势由东北向西南缓慢倾斜，北部、东部为丘陵区，南部为波状平原区，平均海拔1450米。森林资源以人工林、天然次生林的方式分布，主要树种为榆树、山杏、慢生杨，植被随气候温度变化及海拔变化呈垂直分布。

二、项目活动概述

本森林经营碳汇项目是针对康保县下属18个区域。2013年4月1日以后的9432.78hm2的人工中幼林经营实施的，现有森林经营活动中森林抚育伐面积4265.06hm2，综合抚育面积5167.72hm2,小班共3100个。本项目中使用的方法学为森林经营碳汇方法学（AR-MC-003-V01），计入期间为20年，预计计提期间内会产生704659.4tCO2排放削减量，年平均排放削减量为33099.69 tCO2 e。本项目不考虑枯落物、枯死木及土壤有机碳的变化，相关碳储存库为地上生物量碳储存库、地下生物量碳储存库。

三、项目分析

康保县森林经营碳汇项目采用的抚育方式主要为抚育伐、综合抚育，面积分别为4265.06hm2、5167.72hm2。康保县森林经营碳汇项目的减排量为本项目的项目碳汇量减去其基线碳汇量，同时再减去泄漏量，泄漏量可看作0。

（一）碳层划分

基线碳层划分在经营方式里主要考虑了树种组成和林龄，然后再根据抚育伐措施和综合抚育措施进行划分。根据《方法学》的要求和实地调查情况，依据现有树种组成情况（慢生杨、榆树、山杏）、龄组情况（幼龄林、中龄林）、抚育措施类别（抚育伐、综合抚育措施）将项目区划分为10个基线碳层。对于项目碳汇量的估算，在基线碳层的基础上，根据森林经营方式划分项目碳层。具体而言，对于抚育伐和综合抚育的经营方式，在基线碳层的基础上根据树种组成、龄组、抚育措施划分项目碳层，以此共划分出10个项目碳层。

本项目基线碳汇量为在没有本项目进行相关活动的情况下，在本项目边界范围内(本项目边界使用地理信息系统，面积误差不超过5%)地上生物量碳库、地下生物量碳库胡碳储量变化之和。根据森林经营碳汇方法学（AR-MC-003-V01），只需考虑基线林木生物量，无须考虑基线土壤有机质碳储库、林下灌木、枯死木、枯落物以及木质林产品碳储库的储量变化。在本项目中，根据维护性原则，不需要事先在基线的情况下考虑由于火灾引起的生物质燃烧而产生的温室效应气体的排放。

公式：

本项目采用方法学中的方法IV（缺省值法）进行计算。由于项目本身的基线情景是在没有拟议的森林经营碳汇活动的情况下，处在项目边界内其未来的森林经营活动情景。基于上述情况，再根据康保县林业公司森林经营项目活动前各经营小班的林龄、基线蓄积量、面积大小，进而计算本项目各基线碳层林木单位面积蓄积量、蓄积年均生长量。

当幼龄林进入中龄林后，采用中龄林的年均生长量。由于基线情景无采伐，因此，根据《方法学》，在计算基线林木单位面积蓄积量时，遵循保守性原则，本项目默认基线林木达到近熟后，蓄积生长量为零。林龄参考《方法学》附件2的划分标准进行划分，根据保守性原则，选取近熟林龄区间内的最小值。

四、康保县林业碳汇项目分析

项目活动规模及减排量：

本文以张家口市森林经营碳汇项目为例，项目区域包括张家口市下属康保县。该项目是在2013年4月1日以后的9648.8hm2的人工中幼林经营实施，年均减排量28406.3 tCO2e、20年计入期间减排量568126.8 tCO2e。

本项目计入期为20年，预计在计入期内产生26430714.2 tCO2e的减排量，年均减排1321535.7 tCO2e。本项目涉及的碳储存库是地上生物量碳储存库、地下生物量碳储存库，无须考虑枯落物、枯死木及土壤有机碳的变化。通过本项目的实施，能提高项目区内森林植被质量，改善所在地森林生态功能，为当地农民提供就业机会，并增加康保县政府税收，从而促进康保县可持续发展。

（二）项目监测程序

根据森林经营碳汇方法学（AR-CM-003-V01），所涉及的所有数据及所要求的监测项，均按照相关标准进行全面的监测和测定。项目开始后每次监测和核查的时间应在3-10年内选择。张家口市森林经营碳汇项目第一个计入期（20年），分为三个监测期：2013年至2020年198844.1 tCO2e、2020年至 2025年 142031.5 tCO2e、2025年 至2033 年 227250.4 tCO2e。

（三）项目备案发放流程

到目前为止，康保县森林经营碳汇项目已按照国家有关部门和项目要求制作完成必要的相关资料（如按项目设计文件（PDD）和森林经营碳汇方法学（AR-M-003-V01）的要求计算项目的减排量等）。康保县森林经营碳汇项目备案流程如图1所示：

图1 项目备案流程

康保县森林经营碳汇项目通过方法学和对应技术手段所得的减排量，在项目备案后进行项目签发，对该项目的实际减排量或碳汇量进行核证后，便可进行交易。项目签发流程如图2所示。

图2 项目签发流程

（四）项目收益分析

在首次签发成功后，每7年、5年、8年进行一次监测签发，所得签发量可按当时实际价格进行市场交易。张家口市森林经营碳汇项目当前收益应按照未来全国碳市场CCER林业碳汇的成交均价来进行估算，第一个计入期的收益即2013年至2020年按照林业碳汇均价30元/吨来计算。

五、总结

张家口市康保县林业碳汇项目是在现有乔木林地上进行CCER碳汇项目开发，对现有林地无任何影响，不影响当地政府及林农对现有林地的正常作业工作，对生态环境不产生任何负面影响，可增加当地政府及林农的经济收入，并对林业发展机制的创新、林业发展瓶颈的突破、林业资源优化配置的促进、森林生态效益市场化新机制的建立以及提高林农收入等方面具有突出作用。通过森林生态效益价值实现途径的探索，进而来完善森林生态效益机制的补偿。项目实施后，将拓宽张家口市林业建设的资金供给，包括森林维护、森林经营等方方面面，促进康保县林业建设可持续发展。

全国碳市场至2021年6月正式启动,未来企业减排压力会逐渐收紧,同时目前八大行业电力率先纳入,其他行业也会逐渐囊括,碳市场发展空间十分巨大。因此，全国碳市场运行稳定后，CCER林业碳汇项目优先纳入全国碳市场交易系统，在排放企业抵消机制下作为优质润滑剂型项目备受喜爱。同时,根据我国现有林业碳汇项目的特征及未来国内外林业碳汇的发展趋势，与我国全国碳市场发展路径及林业本身的特性，合理合规地制定具有中国特色的林业碳汇发展战略，并重点做好相关基础信息搜集与林业技术开发应用工作，以促进我国林业碳汇项目与全国碳市场的健康发展。