迭部县蚕豆产业发展现状及对策建议

董彩虹

(甘肃省迭部县农业技术推广站，甘肃 迭部 747400)

迭部县地处甘肃省甘南州南部，属非典型性大陆性气候，地势高低起伏，海拔1 600~4 500 m，高度差较大，年均气温9.5℃，年均降雨量625 mm，平均无霜期147 d，夏冬季节气候表现不明显[1-2]，这种地理环境和气候条件非常适宜蚕豆生长。蚕豆作为迭部县主要农作物之一，种植历史悠久[3]，凭借得天独厚的自然资源优势生产出的蚕豆不仅质高价优，而且深得当地农户和客商的青睐。除了食用以外，蚕豆还能起到养地、养畜的作用[4]，其在迭部县产业结构调整、助力脱贫攻坚中也是功不可没的，发挥了积极的作用。但是近年来，由于蚕豆品种混杂、病虫害频发、市场价格不稳定、产业链短缺等问题[5]，严重阻碍了迭部县蚕豆产业的发展。因此，本文就迭部县蚕豆产业发展现状进行阐述，并指出存在问题，同时提出对策建议，以期为迭部县蚕豆产业发展提供产业化发展策略。

1 迭部县蚕豆产业发展现状

迭部县粮食作物播种面积4 133.3 hm2，主要以青稞、蚕豆和小麦三大作物为主，其中蚕豆常年播种面积1 000 hm2左右，占粮食作物播种面积的24%，总产3 300 000 kg，全县12个乡镇均有种植，由于电尕镇、达拉乡、旺藏镇、尼傲乡、桑坝乡5个乡镇在海拔、温度、光照、降水等要素方面更具有优势，因此种植面积稍大。蚕豆在迭部县种植历史悠久，近年来，县委县政府深化产业结构调整，蚕豆被列为调整宜选主要作物之一，因其宜种、抵抗自然灾害能力强、市场前景好、百姓认可度高等特点，种植面积始终稳中向前，同时在农业技术部门的示范和指导下，蚕豆品种和栽培技术也在逐步更新。但在蚕豆加工业方面，专门从事蚕豆加工的企业几乎为零，仅有的零星小企业生产规模小、贮藏能力差、投资能力有限、科技含量低、产业链无法延伸，与目前蚕豆产业化市场要求相差甚远。

2 迭部县蚕豆产业发展存在的问题

2.1 品种混杂，栽培技术简单粗放

目前，迭部县市场上蚕豆品种繁多混杂，均以常规品种为主，其中不乏推广试验不够充分、适应性差的，未经相关部门登记审定或备案的，以及以次充好的，品质各式各样，还有品种老化早该淘汰的，如青蚕6号、青蚕12号、临蚕3号等这些品种已种植10余年之久，抗性、产量及品质均已无法满足产业发展需求，而多数优质新品种由于农户深受传统思想影响而没有有效推广开来。另外，多年来由于当地蚕豆种植都是一家一户，其思维模式固化已久，总是按照以往的惯用方法和经验进行生产种植，对于种植密度、播种、施肥、灌溉、病虫害防治等相关田间管理新技术接受能力较差，尤其机械化种植技术几乎没有，新技术应用率低，造成蚕豆长势差、病害虫发生严重，最终导致产量低、品质差、效益差强人意。

2.2 组织化、规模化程度偏低

迭部县人均耕地面积较少，农户种植蚕豆都是自给自足，不仅规模小而且地块分散，无法进行统筹管理。而当地的农业专业合作社、种植大户和家庭农场本身就不多，专门进行蚕豆生产的更是屈指可数，由于现在农村务农百姓大都是年龄较大的人群，学历和素质已经无法跟得上社会发展的步伐，他们对于土地流转、集约生产等认识程度和接受能力不高，所以导致蚕豆生产不能形成规模化、集约化和标准化，造成生产成本增加，效益低下，蚕豆产业难以发展壮大。再加之多数合作社等发展缓慢，利益共享机制不完善，资金周转有限，各方面正处于摸索前行阶段，无法将合作社组织化的特点有效发挥出来。

2.3 缺乏产业链，品牌效应不强

目前，迭部县农作物加工企业较少，至今没有一家大型蚕豆加工企业，相关企业仅为蚕豆收购企业，加工和外销能力薄弱，散户种植的蚕豆大多数通过小作坊进行简单加工，仅有的为数不多的几家加工企业和农业合作社也是以初加工为主，严重缺乏精深加工，产业链条短，加工副产物无法得到利用，产品附加值较低，既阻碍了产业发展也影响了企业发展。另外，龙头企业、合作社等各经营主体生产加工规模小，缺乏品牌化意识，“三品一标”理念淡薄，对充分利用当地独具特色的气候、自然和地理条件缺乏主动意识，龙头带动能力弱，产业市场竞争力被大幅拉低，从根本上无法带动蚕豆产业的发展。

2.4 重视程度不够，缺乏政策支持

虽然蚕豆一直是当地百姓常年种植的传统作物，但是其受各级政府重视程度却不是很高，目前没有成为迭部县的优势和主导作物，当然蚕豆产业发展规划也没有提上议事日程。当地农技推广部门与各级科研部门联系也不太紧密，很多科技成果无法有效衔接，导致蚕豆相关的科研成果不能在当地很好地推广开来。同时，多年来国家和各级政府并未对蚕豆生产种植户或经营主体进行过专项补贴，挫伤了种植户的积极性，而且农户对自然灾害和市场价格无法预知和掌控，当遇到这些不可抗拒力的影响时，经济损失严重，蚕豆也不是农业保险承保作物，导致百姓雪上加霜，压力从根本上无法得到缓解。

3 迭部县蚕豆产业发展对策建议

3.1 提高认识，强化政策扶持

当地政府应当提高思想认识，借助乡村振兴这股“东风”，合理规划产业发展布局，积极做好蚕豆产业发展规划，将蚕豆产业做大做强，推动全县产业发展；强化政策扶持力度，积极争取和协调各级政府相关部门对蚕豆选育种、基础设施建设、标准化生产、农业技术推广、企业精深加工、品牌建设等方面进行资金或物化扶持，增加人力、物力、财力投入，发挥自然生态优势，将蚕豆产业打造为当地的优势产业；积极筹措资金，对龙头企业、农业合作社、种植大户和家庭农场进行扶持，鼓励这些新型经营主体完善利益联结机制，充分发挥主体的示范、辐射和带动作用；建议国家各级相关部门通过充分调研论证，在切实可行的基础上，建立蚕豆补贴机制，以调动老百姓种植蚕豆的积极性，同时落实政策性农业保险，将蚕豆纳入承保对象，引导和鼓励百姓对蚕豆进行投保，缓解百姓因受灾而出现的经济压力。

3.2 引育结合，强化科技培训

多方调研，结合当地生态情况，积极引进州外、省外甚至国外其他地区的优良蚕豆新品种，组织农业部门、种植户等进行多点多年试验示范，择优选出适宜当地种植的品种进行大面积推广；积极主动与各级农科院所沟通联系，协调建立本地繁育基地，加大科研投入，选育出一批抗病虫害、高产、优质、适宜机械化生产的优良品种。围绕新品种，不定期通过集中培训、实地指导和现场观摩等方式从栽培模式、田间管理、高产配套等方面开展栽培技术科技培训，提高农民新技术应用率，尤其针对农户依旧人工种植蚕豆的情况，重点推广机械化种植技术；利用手机软件、网络报道、电视广播、条幅展板、宣传手册等媒介将新品种、新技术宣扬到千家万户，增强百姓科技兴农意识、绿色发展意识。

3.3 培育主体，强化标准生产

完善培育机制，规范新型经营主体运行制度，大力培育和发展一批有组织、有规模、有基础、真干事、有效益的农民专业合作组织、家庭农场和种植大户，整治“空壳”组织，制定蚕豆生产标准，从农资采购、播种、施肥、灌溉、病虫害防治、收获、加工、销售等各个环节真正实现统一管理，将标准化生产落到生产各个环节；引导和提倡农户积极将土地流转给企业、合作社、家庭农场或种植大户，在享受越来越高的流转费用的同时，可以自行选择入社分红、社内打工、外出打工等其他方式获得额外收入，一举两得；推行“经营主体+基地+农户”经营模式，利用组织化为农户提供产前、产中和产后全面服务，进行规模化、集约化、标准化生产，降低农户生产成本，增加生产收益，促进蚕豆生产向产业化方向发展。

3.4 延伸链条，强化品牌意识

当地政府应积极招商引资，从土地、税收、贷款、补贴等方面给予政策，大力兴建蚕豆加工企业，同时扶持当地企业扩大生产能力，依托区位和环境优势，开展深加工，生产绿色、有机、无污染、高科技、附加值高的的蚕豆制品，增加产品附加值，延长产业链；鼓励企业与科研院校深度合作，加大对蚕豆新产品、生产、销售、贮藏、运输等各方面的研究，引进新品种、新技术，提高行业整体效益；引导企业推行“企业+合作社+基地+农户”的经营模式，实施专业化生产、社会化服务、订单式销售等，全力保障企业稳定和农民受益；加大宣传引导，注重品牌意识，打造区域品牌，尤其在“三品一标”认证方面由关注农产品数量向关注农产品质量转变，注重优质、生态、安全，打响知名度，提高市场竞争力，推动迭部县蚕豆产业能够可持续发展。